第三节 加快社会管理体制改革
一、完善人口调控管理机制
严格控制城市整体人口规模，优化人口户籍结构和素质结构，构建超大城市人口与产业结构、城市空间、城市治理、社会建设“五位一体”的联动调控机制。促进人口均衡发展，坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。加快推动户籍制度改革，以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要条件，实行差异化的落户政策。加强户籍人口人户分离管理，逐步建立以社区为依托，按现居住地开设集体户的新型户籍管理机制。强化来深人口居住登记管理，推动人口管理、居住证管理与出租屋综合管理相结合。到2020年，全市人口发展预期目标为1480万人。
二、大力推进教育体制改革
全面实施教育领域综合改革，优化义务教育资源配置和学位公平分配机制，推动义务教育均衡发展。加强基础教育学位需求侧管理，优化非深户籍人口随迁子女接受免费义务教育管理办法和积分入学制度。创新和完善教育公共服务供给方式，推进多元办学体制改革。改革高等教育管理体制机制，完善现代大学内部治理结构。深入推进高校人才培养模式和科研体制机制改革，实施高校教职员工分类管理制度。支持南方科技大学、香港中文大学（深圳）等高校高考招生录取制度改革，支持高职院校创新技能人才招生录取方式，推进高中自主招生多元录取改革。推进中小学校长职级制，实施中小学教师职称制度改革，激发教师队伍活力。加快推进教育管办评分离，建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。
三、继续深化医药卫生体制改革
统筹推进基本医疗、公共卫生、基本医保、药品保障、监督管理等重点改革，推动实现医疗、医保、医药“三医联动”，建立一体化的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的管理制度、补偿机制和人事薪酬制度。推进医师执业注册和管理方式改革，建立健全医师多点执业的人事管理、收入分配机制。鼓励社会资本兴办高水平医疗机构，支持社会办医疗机构提供基本医疗服务。
四、建立健全现代社会组织管理体制
深化社会组织登记改革，建立社会组织登记负面清单制度，促进和规范社会组织发展。探索建立社会组织重点培育机制，优先发展行业协会商会以及科技类、公益慈善类、社区服务类组织，支持社会组织参与政府购买服务。健全相关法律法规，构建行政司法监管、公众监督、社会组织自律、党建保障的综合监管体系。
五、构建现代城市社区治理体系
推进基层治理创新，完善社区治理体系，加快社区管理体制和社区共治机制改革。推进社区党建标准化建设，强化社区党组织的领导核心作用。明晰街道与社区职责定位，制定社区服务管理主体工作事项清单，建立社区工作准入制度和服务标准体系，增强社区服务功能。加强基层民主自治，推行社区居民公约，创新居民小区自主管理模式，探索业主大会法人登记制度，完善业主委员会管理制度，建立社区公共利益保护机制。开展社区群团组织标准化建设，推动工青妇等社区群团组织全覆盖，改进基层工会组织建设和管理模式。