现状
不少人工作内容与公务员一样
目前,深圳全市雇员约五千人,分布在政府机关、事业单位各个领域,承担着大量的工作。深圳某局事业单位雇员冯先生介绍,除少量技术类雇员和工勤类雇员,绝大部分为辅助管理类雇员,这些辅助管理类雇员并非只是做一些辅助工作,而是承担着与公务员、职员一样的工作,有的甚至承担公文写作、网络维护这类一般公务员、职员做不了的工作。
比如,龙岗区某街道执法队有雇员24名,其中8人担任执法组长,2人从事公文、宣传等文字工作。冯先生指出,很明显,雇员不是辅助公务员、职员工作,而是独当一面、甚至带领其他人员工作。冯先生本人也是作为宣传类优秀人才被单位招过来的,名义上是辅助管理类雇员,实际上负责了信访投诉、公文协作、宣传报道、社工队伍管理等诸多繁重任务。
由于深圳市公务员编制与户籍人口挂钩,雇员在机关单位往往能顶半边天。以冯先生所在的单位为例,35名工作人员中,公务员仅有9人,雇员有15人,另外还有11名社工。某局雇员小文也告诉南都记者,她所在的办公室11个人中,分为4名公务员、5名职员和4名雇员。小文顶着的身份是工勤类雇员,实际上做的却是财务方面的工作。小文称,当时招考的时候,单位里有什么编制的雇员,进来之后就顶着什么编制,跟实际工作并没有必然关联。