5.紧扣民需，打造优质“邻里中心”
邻里中心又称街坊中心，源于新加坡新型社区服务概念，其实质是集商业、文化、体育、卫生、教育等于一体的“居住区商业中心”，通过优化“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲文娱”12项居住配套功能，为百姓提供“一站式”的服务，既是家庭住宅的延伸体系，也大大缩短了商业设施与社区居民的距离，全方位满足多样化消费需求。目前商业配套不足，特别是我区部分社区商业配套仍普遍存在业态不全、服务功能欠缺、同质化严重、可替代性强等问题，难以满足群众生活、娱乐、文化等多样化需求。
具体思路：
一、加强规划设计，将领里中心统筹纳入街区规划建设。一是政府规划部门应深入调查研究，在充分了解社区商业、公共服务资源现状基础上，根据居民消费、生活需求、社区已有综合配套数量等，制定科学合理的社区配套规划总体方案。二是城市更新部门每半年组织相关开发商、股份公司与大型优质商业运营机构拓展部门对接，举办相关对接沙龙。根据商业运营机构需求设计商业载体，预先科学规划并明确服务配套设施建设标准等。
二、完善工作机制，严格把控社区综合服务设施配比。一是建立“两严格”的社区商业服务设施用地规划制度，即严格落实社区公共服务设施规划，严格落实商业和综合服务设施面积和占比不低于10%。二是完善社区商业服务设施供应制度，在土地供应时约定，由用地单位负责新建小区的社区商业服务设施，建成后由政府指定回购，并由国有企业统一招租、统一管理，保障社区商业设施的配置。
三、坚持试点先行，在我区部分社区探索建设升级版邻里中心。在我市选定部分条件成熟社区作为试点，充分利用大数据平台，研究分析社区居民人数、居民需求、商业竞争优势等关键信息，提前做好项目可行性分析，科学确定邻里中心规划建设方案，加快推动项目落地，并逐步在全市范围进行推广，推动在全市更大范围打造聚集亲和力和便捷性的新型社区。
四、加大政策扶持，持续提升社区公益设施建设质量水平。一是坚持民生优先、以人为本，制定并完善有关配套设施建设、土地出让、税收减免、资金信贷等方面的扶持政策，鼓励社会资本参与投资建设。二是支持引导有实力的大型商业零售企业集团和连锁企业进入社区，发展符合社区特点的大众餐厅、家政服务、网上购物等现代生活服务业，特别是符合消费新需求的新零售、新业态，发挥其品牌、管理及带动优势，不断提高社区居民生活服务水平。