5.关于充分利用国内国外两种人才资源促进我市东部地区加速发展的建议
当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，生物技术和信息技术加速融合，经济社会各领域酝酿新的发展趋势，为我区展提供了新机遇。我区要素成本较低、自然底本优美、配套日益完善，已集聚微芯生物、华大基因、基本半导体等一批生物及新一代信息技术领域创新型企业，并布局坝光国际生物谷、坪山高新区等科技创新核心创新平台和创新节点，后发优势不断显现，对海外人才吸引力逐步增强。
主动参与全球竞争合作，需要以更宽广视野，进一步汇集国际创新要素，但与先进地区相比，东部地区对国际化人才吸引力仍不高。为发掘东部地区发展潜力，实现全市均衡协调发展，现提出建议如下：
一是探索在东部地区复制广东自贸区前海蛇口片区现代服务业人才引进机制。药物研发艰辛漫长，耗资巨大，创新型生物医药企业融资需求强烈，借助资本市场获得发展资金是生物科技业的通行做法。2018年4月，港交所首次允许“未有盈利的生物科技公司”在主板上市，为生物企业开拓了新的融资渠道，但东部地区现代服务业国际化水平尚难以完全满足企业需求，建议逐步放宽人才引进、居留、就业等方面的限制，参照前海模式允许具备条件的香港现代服务业专业人员在东部生物产业集聚区执业和注册事务所，并积极商洽港交所在东部生物医药产业集聚区设立生物科技公司上市服务机构。
二是加快机场至东部轨道交通线规划建设。国际机场是促进人员交流的重要基础设施。在硅谷，集聚着科学、技术、工程和数学等领域高端技术人才，其中超过六成都是外来移民，人员对外交流频密，由西至东依次布局旧金山国际机场、圣卡洛斯机场、帕罗奥图机场及圣何塞国际机场等四个航空枢纽，苹果、谷歌、脸书、甲骨文等跨国企业总部，集中分布在机场20分钟交通圈内。东部地区企业参与国际竞争合作程度不断提升，跨国商务往来需求快速增长，建议加速推动规划建设机场至东部城际轨道，促进全球创新要素在东部地区高效自由流动。
三是探索香港高校共建综合性研究型大学。世界各大科学城均有相应的研究型大学或科研机构作为核心支持。香港大学、香港中文大学、香港科技大学等附设多个个高端生命科学和生物医药重点实验室，生物医药技术、合成化学、神经生物学处于国际领先水平。东部过境高速建成通车后，香港高校与东部生物医药产业集聚区联系将更为便捷，建议聚焦学科交叉领域，综合施策加大引导香港高校在东部地区设立分校，突出重点错位发展，形成不同的优势学科和专业学科，与南方科技大学等错位发展，推进创新链、产业链融合。