分拆
精细化管理水平 明显提升
“分拆后最明显的利好,是政府部门特别是街道办层面,在精细化管理方面,做得更好了。”胡庚祥说。
如今的布吉街道位于深圳市中部、龙岗区西部,与原特区内的罗湖区毗邻,辖区总面积30.6平方公里,目前的编内编外管理人员共有2700人。也就是说,分拆后布吉街道的管理面积大约是原来的1/3,而管理人数是以前的2.25倍。“在最初的几年里,人力配备相对充足让街道办在日常行政、服务管理方面,有人可用。当地居民明显感受到政府的管理日渐清晰化、办事效率也提高了不少。”
在利好基层管理的同时,街道分拆也让当地的居民享受到红利。据甘坑股份有限公司副董事长谢俊风介绍,十年前,甘坑的总人口只有1万多人,全村的年总收入400多万,而现在甘坑总人口达到3万多人,翻了一倍多,年总收入2600多万元。
“通过数据来看,这十年间,甘坑发生了翻天覆地的变化。布吉没有分拆前有15个村,当时的甘坑是比较落后、贫穷的村,那时候街道班子下来挂点,来甘坑的领导一般都是最年轻、资历最浅的。”谢俊风提到,分了街道后,布吉辖区内只有5个村,来甘坑挂点的是副书记。“甘坑的待遇明显提高,街道的关注度也提升了不少,这是我最真切的感受,也直接导致了我们的发展提速。”
目前,甘坑的甘李科技园布吉科技新城、客家小镇等,都已成为布吉乃至全深圳的明星项目。
水径股份有限公司董事长邱伟明有着同样的感受。拆分街道后,从社会维稳、安全生产、计划生育、环境卫生乃至治安等层面,都实现了从“不管”到“管”的转变。此外,政府统筹下的精细化管理,比之前的村委管理好得多。
“此前的村委下设股份公司,除了承担经营压力之外,还承接了过多的政府管理职能。但分拆后,这部分政府职能就移交给了街道办,减少了股份公司的负担。”邱伟明提到,一般大的股份公司,仅行政管理的费用每年大概有500至1000万,现在这部分的费用没有了,更有利于股份公司的发展。