转型：推广复制自贸区监管措施
最新一期政府公报公布了《福田保税区转型升级实施方案》。《方案》从产业升级、空间优化布局、交通、环境等配套设施等全方位着手深度转型。明确提出重点发展高端服务业与先进制造业两大产业集群，集聚全球创新要素和产业链高端资源，承接全球新一轮产业转移，推动生产性服务业开放发展和传统制造业升级。
根据福田保税区转型升级的功能定位及产业布局，《方案》将园区划分总部集聚区、进口商品展示交易集聚区七大产业功能区。为实现空间优化，园区总体容积率将由1.67提升至2.64，产业用地容积率由2.29提升至3.4，入驻企业由1534家增加到5000家。
对备受诟病的交通等配套设施，《方案》形成工作任务表，由福田区政府、市经贸信委等部门负责，其中环境提升任务多达16项，涉及交通有5项，管理创新5项等。
在管理创新中，《方案》提到，在福田保税区逐步推广复制自贸试验区的监管创新措施，实现园区监管优化和功能拓展。
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深圳就保税区创新管理征求意见
不只是福田保税区有转型升级需求，其他保税区也一样。盐田综合保税区就是其中一例。“区内低端仓储业态过剩，且竞争同质化、白热化，而且进出口业务不均衡。”该保税区相关人士透露，此外，区内产业对盐田港发展和区域经济带动效应偏小。为此，今年深圳市“两会”期间，就有人大代表建议盐田综保区内布局保税进口贸易、跨境电商等新兴业务。
深圳也在对保税区进行统一创新管理。近日公开征求意见的《深圳经济特区保税区域条例(送审稿)》就提出，园区内的贸易企业可设立生产资料市场和进出口商品展销市场，国内外产品可进入园区展销，企业可在园区进行贸易洽谈、订货。
深圳市经贸信息委保税经济处相关人士认为，自贸区与保税区应该会相互促进，最终实现加和的效果。在专家看来，随着福田保税区率先转型，将为其他保税区提供借鉴。