C
体制
存在双头管理、职权交叉
[应对]
实现行政通道24小时通关
福田保税区目前“双头管理、职权交叉”的管理模式也存在问题，急需建立责权利一致的新管理体制。
《方案》提出，在相关信息化系统和配套监管设施到位情况下，实现行政通道24小时通关，形成有利于人员车辆快速流动的机制。推广“单一窗口”做法，实现申报人通过单一窗口向口岸管理相关部门一次性申报，口岸管理相关部门通过电子口岸平台共享信息数据、实施智能管理，执法结果通过单一窗口反馈申报人。结合企业需求，在配套设施及相关条件具备情况下，在福田保税区逐步推广复制自贸试验区的监管创新措施，实现园区监管优化和功能拓展。
专家意见
综合开发研究院副院长曲建：
从工业化到服务化从低端化到高端化
深圳的保税区产业升级，主要是实现“两化”：从工业化到服务化，从低端化到高端化，在产业选择上，保税园区可以按国际第一 代 、第 二代、第三代、第四代产业园区标准，保税区处于第二代产业园区，产业内容可以按国际第四代产业园区标准布局 ，实 现 高端，高附加值一步到位。
———综合开发研究院副院长曲建
福田保税区于1991年成立，当时深圳发展外向型工业，解决外汇短缺的问题，成立福田保锐区就是为了促进出口。随着这一目标和功能的实现，中国解决了“双缺口”，即外汇和投资缺口，当时也吸引了外资和加大出口，现在中国外汇储备接近4万亿美金，资金也过剩。所以，随着中国整体经济战略变化，保税区功能也要发生变化，不再只是为了完成出口赚外汇的角色。
当年福田保税区选址非常偏，几乎是滩涂。现在福田区变成市中心区，福田保税区也成为市中心地带。如果用当年眼光搞工业区合理，现在中心区搞工业区就显然不合理，需要转型升级。保税区转型升级中，只有打造新的服务业为主体的产业才能与福田中心区地位相匹配，这一点，在方案中其实已做到，关键是落实到位，需要地方政府和海关总署共同来完成。