政策效用递减与“新的教育藩篱”
在优质教育资源分配不均的背景下,实行积分入学政策等于限制了穷人放纵了富人,蜕变为新的教育藩篱。
深圳之所以面临学位分配难题,在王梅看来,根源在于教育发展不均衡,在一些地方集中了优质资源,在另一些地方却很薄弱。深圳总的学位供给量(包括公办与民办),基本能够满足需求,问题在于民办教育处境尴尬,学生家长排斥民办教育。不从根本上缩小公办、民办差距、实现教育的均衡化发展,其他政策手段只能起到“扬汤止沸”的效果。
深圳大学教育系主任熊贤君同样认为,学位分配难的背后是优质教育资源分配不均,优质教育资源在一些区域集中,在一些区域却很薄弱,配合就近入学原则,形成难以突破的教育藩篱。积分入学政策再如何周全,也不能从根本上化解矛盾,而且政策效用一直递减,作用已然发挥殆尽。
然而在现实中,就近入学原则也只能限制一部分人,放纵另一部分人。正如肖小平所说,对择校的限制看似严苛,实则存在操作空间,比如购买名校所在学区的“学位房”。一些家长之所以在高价位不惜一掷千金购买小户型,不为使用,就是为学位,这类房子未必适合居住,溢价却很高。
这一现象,被深圳大学师范学院副教授高天明形容为“有钱人提前布局,没钱人一筹莫展”。“有些人坐拥几套房子,有多个学位可供选择,有的学区甚至成为铁板一块的‘富人区’。在优质教育资源分配不均的背景下,实行积分入学政策等于限制了穷人放纵了富人,蜕变为新的教育藩篱。”