(二)保障凤塘河下游区域人民生命财产安全的需要
穿越福保护区田红树林片区中部的凤塘河源于深圳市安托山以东、梅林水库以西、北环大道以北的高丘山地地区,南穿福田红树林自然保护区中部排入深圳湾。
客观上,凤塘河是深圳市地“排洪渠”,功能主要是承担周边区域雨水的泄洪任务,中上游全部为暗渠,而下游一直延伸到红树林自然保护区,约有800多米的明渠,河道短小,缺乏动态补充水源,水环境承载系统极其脆弱。
在雨季,随暴雨和地表径流的冲刷,泥沙直接进入凤塘河明渠堵塞河道,特别是近年来,极端恶劣天气增加,凤塘河流域暴雨天气有明显上升,导致中上游水土冲刷带来的泥沙有增加趋势,容易淤积在凤塘河河口。
同时,由于凤塘河属于感潮水体,涨潮过程中会发生不同程度的海水倒灌现象,海水倒灌也会带来水中垃圾积聚在凤塘河河口,造成河道堵塞。
河道堵塞会造成排洪不畅,暴雨季节将直接导致相关区域洪水淤积,特别是近年来暴雨天气明显增加,威胁到相关区域人民生命财产安全。
为此,深圳市水务局拟安排河道疏通清淤工作,但是由于凤塘河入海口处于保护区缓冲区,河道疏通清淤工作并不符合《中华人民共和国自然保护区条例》的规定。
因此,为了保证凤塘河排洪畅通,将保护区凤塘河河段调到实验区,从法规政策角度满足凤塘河河道清淤工作的合法性,满足市政管理需求,保障深圳市人民生命财产安全和经济社会安全运行。