临聘人员骤增引出新矛盾
条块差别致待遇差别，极易相互攀比，造成很多矛盾与内耗，增加人事管理的难度
这边是雇员制存在问题未解，那厢是深圳机关事业单位临聘人员快速增长。“临聘人员的产生及数量不断增长，根本原因是政府管理、服务职能不断扩张，而现行的公职人员管理模式不能适应机关事业单位的实际需要。”深圳市编办相关人士表示，单纯依靠先审批编制再核拨经费的方式配置资源，在不断导致单位之间人员数量、工作负担、苦乐不均的同时，还使编外人员数量不断膨胀。由于临聘人员年人均财政支出约4 .5万元，远低于编制内人员的使用成本。这也是临聘人员迅速增加的诱因，一些单位“老人”不好用，较多用临聘代替，甚至空编不用，尽量多使用临聘人员。
深圳市、区试图通过雇员、员额等管理办法控制临聘人员增长，结果是在雇员、临聘人员员额不断增加的同时，继续产生员额外的临聘人员。如此，临聘人员分出雇员、员额内临聘人员、员额外临聘人员，保障条件、工资水平等待遇分出“三六九等”，问题更复杂。以刘兴所在单位为例，除公务员、职员、雇员外，还有临聘人员。临聘人员工资每月3000元，没有福利。由于差别待遇易引起用人矛盾，刘兴所在单位这两年不再聘用临聘人员。
“临聘人员在协助机关事业人员工作，支撑政府基层线管理和服务方面发挥作用，但临聘人员群体不断增长，问题、矛盾日益突出，并给机关事业单位管理体制造成冲击，政府面临的风险也日益加大，对现行公职人员管理造成冲击。”深圳福田区人力资源局相关人士谈到，临聘人员大量存在，催生、助长编制内人员惰性。原本从事基层一线管理服务的公务员、职员，变成坐办公室，指挥临聘人员的“领导”，待遇差别加上工作方式的变化，催生“高人一等”的身份意识，惰性越来越大。
而且，机关事业单位中出现公务员、职员、雇员、老工勤人员、编外员额临聘人员、单位自聘临聘人员等不同身份的人员，不同类别人员管理制度不同，且临聘人员由于条块差别致待遇差别，极易相互攀比，造成很多矛盾与内耗，增加人事管理难度。近年，深圳临聘人员群体中也出现不少以权谋私、违规违纪案例。媒体曝光后，各相关单位依据事实公布当事人临聘人员的真实身份，但市民却不信，认为政府总拿临时工当挡箭牌，“久而久之，形成出事的总是临时工社会舆论，导致公信力下降。”
临聘人员屡禁不止、数量不断增长，既反映政府管理职能过度扩张、管理服务方式滞后，又反映出机关事业单位现行以编制为核心的人员管理模式存在严重弊端。这使得政府部门在对雇员制进行改革的同时，临聘人员也被纳入统筹考虑范畴。