雇员制落后于周边城市
广佛等城市有完善雇员岗位、薪资等级，雇员有着清晰职业发展道路，而深圳缺乏这些
得知深圳可能计划取消雇员，雇员可能转化为临时工，黄淑忧虑地说，对于为深圳服务多年的政府雇员，有失公平！
“雇员变为临时工，意味着不再有在编人员年底绩效考核双薪等一切正式工作人员的正常福利，意味着失去工作的稳定性。”刘兴说，这几年，深圳解决的学校、医院临聘人员数量，远远不止全市雇员数量。
《深圳市机关事业单位雇员管理试行办法》是2004年8月1日正式实施。其中规定，“雇员”是指“深圳市机关、事业单位在核定编制和员额内，以合同形式雇用的人员”。当初，深圳推行雇员制是希望：避免人员的固化与沉淀，提高政府动态应对公共服务发展需要的能力，有利于机关事业单位建立人员“能进能出”的新机制；可以提高行政效率；节约和控制行政成本。引入市场化、契约化理念，建立与现代公共行政管理要求相适应的用人机制，打破机关事业单位人员终身制带来的能进不能出、难以流动的弊端。
但随着机关事业单位人事制度改革深化，雇员制面临不少问题，“同工不同酬”、“晋升通道受阻”等问题最受关注。作为最早实行雇员制的城市之一，深圳在制度完善、修正上明显滞后，与后面实行雇员制的广州、佛山等地相比，表现出明显不足。广州、佛山等城市有完善雇员岗位、对应薪资等级，有着清晰职业道路。比如，佛山顺德的雇员岗位分为主任、助理，主任岗位薪资等级分12档，月薪从6200元至9500元；助理岗位薪资等级分12档，月薪从2350元至6090元。还有与等级相应的补贴及年终考核奖。而深圳简单将雇员划分为专业技术、辅助管理、工勤三类雇员，缺乏薪资增长机制和完善的职业发展渠道。
“政府雇员制是目前各级政府探索的全新用人形式，但由于法律法规滞后，使一些地区的雇员制缺乏依据。”深圳大学政治与公共管理学教授马敬仁说，深圳高级雇员的工资虽能达到较高水平，但雇员工资是以没有提拔机会、不稳定为代价，不像体制内任何一个公务员都有不断升迁的机会。如果没有出口，工资不是绝对高，怎能吸引人才？“雇员制对先行公务员体制的震动微乎其微”，因此外界所期待的“鲇鱼效应”很难发挥。
内部人士透露，深圳已发文要求今年起不再招考雇员，市财政委2014年底前完成编外人员预算控制模式调整，2015年度开始实施。市编办自请示批复同意之日起停止下达雇员及临聘人员员额，同时收回现有员额。市人力资源保障局自请示批复同意之日起停止批复雇员招聘计划。各机关单位根据本单位雇员的实际情况逐步完成合同终止、解除及转换。
对于这份没公布的文件，雇员们解读为深圳将废止雇员招聘，现有雇员将在合同到期时解除雇员合同关系或者转换身份。“如果变为临时工，没有编制，即将发放的900元车补及年底绩效考核两倍月薪、过节费，就都没有了。”刘兴说，这对原本工资低的雇员待遇是雪上加霜。
不过，这些改革内容没得到深圳市人社局确认。市人社局回复，深圳的确在草拟雇员改革方案，确定后会向社会公布。