5.关于打造创新城区的城市更新策略建议
我国经济发展进入新常态，创新已经成为城市发展的核心动力。随着经济发展模式的转变，生产空间的组织模式悄然改变，同时城市的空间格局发生变化。布鲁斯金学会在研究美国大都市区创新空间的演变趋势后，发布《创新城区重构美国创新地理版图》报告，提出创新企业、人才愈发倾向于集中在形态紧凑、功能混合、交通便利、设施完善的城市中心地区，并将这种地理单元定义为“创新城区”。目前，全球许多城市如芝加哥、费城、匹兹堡、巴塞罗那、伦敦，都将创新城区作为引领城市创新转型、激发城市创新活力的重要工具。创新城区是创新系统嵌入传统城市空间所形成的新型空间，其空间生产过程通常表现为城市更新。坪山作为围绕打造“高质量可持续发展的创新坪山”，以“显山露水、疏密有致、功能平衡、铸造精品”理念推进城市更新，探索形成“政府主导、连片开发、整村统筹、利益平衡”的城市更新模式，在全市乃至全国城市更新实践上走在全市乃至全国前列。希望坪山借鉴国际经验，总结创新城区建设经验，构建创新城区城市更新的“创—城—人”融合发展的框架和建设模式，在推动城区创新发展的城市更新实践上先行示范。
具体思路：
一、集聚创新企业，培育创新集群。创新城区是创新企业集聚的高地，培育创新集群是创新城区规划建设的首要目标和核心动力。具体的政策工具包括提供适宜的办公设施、优质的创业服务、优惠的产业政策等，以此来营造优质创新环境，吸引创新企业，培育创新集群，引领创新城区建设。
二、构建更具活力吸引力的创新人才体系。人才是创新和活力的基础，创新城区普遍将吸引创新人才作为重要的工作目标。培育多元包容的文化环境。佛罗里达研究指出，创意阶层喜欢包容的文化、多元的城市服务。从创新角度看，冒险的创业精神被认为与高效率创新产出密切相关，对失败者的包容是创新人才集聚的关键因素。从生活角度看，创新城区一直努力将多元文化融入城市生活，查塔努加市鼓励举办公共艺术项目，并将艺术创造融入环境品质改造中，推动创意阶层和创新城区的融合。
三、拓展创新空间，实现功能再生。随着创新模式的转变，闲置空间被赋予新的价值，成为众创空间、孵化器、加速器等新型空间，既实现了空间活化，又保留了地方特色。对于大空间的闲置厂房，由于其空间可塑性强，更多地被塑造成为联合创新空间、孵化器、实验研究场地。