社区“蜕变”
“整村统筹”让集体资产增值3倍多
“我们给集体经济算过账，2014年，在做土地整备评估的时候，南布的股份合作公司集体资产为3.6亿元，经过土地整备，可以增至16.6亿元，是现在的4倍多，当地居民能获得实实在在的发展红利。”南布股份合作公司董事长赖运华说。
在“整村统筹”中，为了解决集体经济没有专业建筑和规划等水平，社区在竞价中以价高者得的形式引入开发商对政府返还给社区的片区进行开发。
“采取共赢的模式，开发商将垫付土地出让金、房产证办理等税费，以及拆除的费用。”南布社区党委副书记李宪谋说。
在这次土地整备中，开发商将给予社区7亿元的补偿金，以及33.1%约25万平方米的建筑物业，而对于拆除房屋的本地居民，也将得到1：1置换的住宅和1：0.45置换的地铺，在回迁房建好之前，还将每月补予居民安置过渡费。
当前，这个补偿方案已经在征求意见阶段，下一步将召开南布社区股份公司股东大会进行表决，通过后，就可以和村民进行签约。目前，集体物业大部分业主已经签约并进行清租。
2016年，南布拆除了整村统筹的部分地块，很快将作为“整村统筹”项目一期开始建设。根据规划，一期的启动项目，将是商业用途的社区办公场地和居民的回迁房，这样做也是要让当地居民能最快看到“整村统筹”所带来的好处。
“因为涉及每个村民和股民的利益，‘整村统筹’能进行下去，与股份合作公司在居民心中的话语权和信任度有很大的关系。”金平说。
记者注意到，在南布的“整村统筹”中，南布社区股份合作公司经济结构相对简单，社区下面没有小村，而村里的居民大多是本地居民，“大家都是熟人，好说话”。大家对发展的愿望迫切。在南部的“整村统筹”项目中，政府因统筹而留置的用地，大多用于道路、学校、医院等基础设施的建设，也是最大化地让利于民。
“在‘整村统筹’之前，南布发展相对落后，集体经济厂租一平方米的价格大约为8元，相对落后，村民对发展的愿望比较统一。”李宪谋说，此外，在“整村统筹”初期，对于违建的有效遏制，也是使得项目能顺利进展的原因。
“因为都是本地居民，‘整村统筹’的蛋糕盘就这么大，要是有一家人搞违建了，那就是摊薄了别人的利益，所以大家都自觉地进行监督，而社区也让居民看见了违建无利可图。”赖运华说，居民意识的统一和发展的“一条心”促使了改革的往前进行。