相关建议：

一、成立小组，制定方案，强化组织领导。建议成立坪山区推进公共图书馆与学校图书馆共建共享工作领导小组，负责统筹建设、监督、指导全区公共图书馆与学校图书馆共建共享工作，由分管文体、教育的相关区领导担任组长，图书馆及其主管部门、学校及教育局，以及街道各相关单位负责人为组员。并以区委区政府的名义制定出台《坪山区推进公共图书馆与学校图书馆共建共享的实施方案》，明确基本原则、总体目标、实施路径、责任分工、推进安排等具体内容，确保扎实有序推进相关工作。

二、整合资源，发挥优势，促进全面共享。对于已建成图书馆的中小学，校馆双方宜取长补短，优势互补，实现资源有效整合、全面共享。一方面，坪山图书馆提供技术和图书资源支持：一是建立全区统一的图书馆管理平台，协助各中小学图书馆接入系统，按坪山借书证提供图书借阅服务。二是为各中小学提供阅读活动，丰富在校师生和社区民众精神文化生活。另一方面，各中小学校建立完善校园图书馆规章制度，在学生不在校期间，调配好相应资源，面向社会公民提供校园图书馆免费开放服务。通过对国家公共文化建设专家、图书馆馆长、中小学校长、街道社区相关负责同志的调研，这个思路均得到了充分肯定，特别是对已建成的4所学校进行实地调研，其中有3所学校已将校园体育场地面向社会公众开放。学校负责人均对校园图书馆面向社会公众开放的提议表示支持，认为校园设施及资源面向社会开放，将文化、体育及教育等资源融合协同使用是未来的社会发展趋势，十分符合“创新坪山、未来之城”的定位。统筹推进全区文教体等融合发展，将能以最有效的财政投入，既促进教育事业高质量发展，又能加快形成东部文化新高地。

三、统筹功能，及早谋划，推动高效共建。对于新建或正在筹建的学校，宜充分考虑将图书馆、体育场等设施场所面向社区开放的需求，在设计规划和建设阶段，对功能定位、空间布局、配套设施等方面进行针对性设计和建设。校园图书馆以及体育场地不能向公众开放的一大主因是要考虑校园的安全管理，校园图书馆以及体育场地与教学区域是统一设计，是相通的，有的甚至是位于校园的中心位置。建议在新型校园布局设计中，将校园图书馆和体育场地等可面向公众使用的区域，与教学生活区域既可物理间隔成相对独立区域，又可根据需要通过连接通道形成有机整体。即在上课期间，作为校园的组成部分发挥功能，在放学后、周末、寒暑期又可面向社区、社会独立使用。这种设计的改变只是一个小举措，但代表着未来校园布局新形式。

据调研，目前全国不少城市地区的中小学校体育设施和场馆已经面向社会公众开放共享，但还没有哪个城市地区的校园图书馆向全社会开放，提供给普遍民众使用。如果坪山能推动完成此事，不仅能在短期内增加10倍于当前的公共图书馆服务空间，大幅提升政府财政投入的精准性和使用效益，还将成为图书馆面向社会开放领域的全国首创实践案例，为构建共建共治共享社会治理制度体系提供新的改革经验，在打造民生幸福标杆、树立文明城市典范等方面形成坪山的先行示范。

(陆其美：坪山区政协委员，坪山区图书馆执行副馆长)