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创新要素“潮涌”坪山

中心区扩容,高新区发展势头迅猛,人才加速集聚……
来源:南方日报 发布日期:2018-08-20 16:29 坪山新闻网

坪山中心区将从现有4.68平方公里往南扩容到24.08平方公里

深圳新闻网坪山讯(记者 陶清清)日前,深圳市政协组织科技、医卫界别政协委员20余人到坪山区开展专题调研,就坪山区“实施东部创新高地建设工程,高标准统筹推进高新区建设”开展座谈交流。

与此同时,深圳市“人大代表活动月”也把目光投向坪山,聚焦群众关注话题,掀起了又一轮履职热潮,为推动深圳东部中心建设提速提效增添动力。

数据显示,坪山区2018年上半年GDP增长速度为8.6%,位列全市第三;社会消费品零售总额增长率为9.4%,位列全市第一。这一切都给刚刚迎来中心区扩容的坪山注入强大动力。

记者注意到,在刚刚结束的深圳市委六届七次全会上,实体经济、营商环境、创新创业等成为关键词。被各方寄予厚望的坪山区,在促进实体经济发展、优化营商环境、激发创新创业活力等方面多措并举,持续发力,出台多项经济扶持政策,营造创新创业氛围,提高城区生活品质,促进企业人才向坪山加速聚集,打造高质量的东部中心。

从城市副中心向深圳东部中心迈进,创新要素正“潮涌”坪山。

A中心区:扩容带来更多发展机遇

8月上旬,在深圳市重点区域开发建设总指挥部第十二次会议上,坪山中心区扩容方案获得原则性通过。根据方案,坪山中心区将从现有4.68平方公里往南扩容到24.08平方公里,并定位为“深圳都市圈东部创新中心与商务中心”,是深圳未来发展重要增长极。

推动坪山从城市副中心向东部中心升级

业内人士指出,此举意味着坪山正加快从深圳副中心向深圳东部中心转变。

事实上,坪山区早在2009年就启动了坪山中心区的相关工作,彼时的坪山新区开展了中心区发展单元国际招标工作,并于2015年4月完成法定图则。当时的坪山中心区规划面积为4.68平方公里,定位为深圳市城市副中心,集生活居住、商务办公、文化及生活性配套服务功能为一体的城市综合区。

随着2017年1月7日坪山成立行政区,以及粤港澳大湾区建设、广深科技创新走廊建设、深圳东进等多重战略机遇叠加,坪山的发展不断加快,肩负的任务也更多。

“承载着打造现代化国际化创新型的深圳东部中心的历史重任,原来规划的坪山中心区规划面积偏小、辐射能级偏弱的问题凸显出来,特别是随着坪山区确立‘两区两城三带’空间结构,坪山中心区亟待扩容。”坪山区相关负责人表示。

根据方案,坪山中心区将从原来4.68平方公里,扩容到24.08平方公里,将出口加工区、坪环片区、燕子岭片区、沙壆片区、六联片区以及坪山河纳入深圳重点开发区域,形成北至丹梓大道、东至绿梓大道、西至锦龙大道、南至比亚迪路的坪山新中心区。

专家分析,此举有利于坪山将发挥区位优势,加快建设深圳东部中心和“深惠集合城市中心”,提升在“3+2”经济圈和粤港澳大湾区的影响力;有利于提升城区规划布局,为高标准建设深圳东部中心提供充足空间保障;有利于发挥坪山河、燕子湖、燕子岭等生态优势,打造“产城融合,山水相映”的高品质生态城区。

坪山中心区扩容后,中心区规划总建设用地约2274公顷,预测远期居住人口将达到66万人,就业人口规模65万人,将打造为顶尖创新人才和科研机构聚集的创新引擎,为区域提供高端服务的生产和生活服务中心,集创业、生活学习和休闲为一体的现代新型宜业宜居城区。

产、城、人融合构筑创新生态圈

记者了解到,坪山新中心将剑指三大发展目标,分别为产城融合的城市中心、科技引领的商业中心、生态优质的人居中心。

坪山提出了“两区两城三带”总体规划,打造“一廊一带、四核一环、多元融合”的产城融合新格局。“一廊”即坪山大道活力创新走廊,依托坪山大道的延伸辐射功能,加快沿线空间、产业、城区功能的统一规划、整体提升、联动发展。“一带”指坪山河生态文化带,以坪山河为主线,引进高水平团队对“一河两岸”进行整体城市设计,着力打造国际级滨水河岸典范。“四核一环”则是通过环状主干道系统串联起高铁枢纽综合服务核、区域创新科技核、创新企业总部服务核和产学研孵化核等四个核心产业片区,形成“多元融合”的产城新格局,为片区的创新发展提供支撑。

根据方案,坪山将以“创新研发中心、生产服务中心、生活服务中心、公共服务中心”为核心,落实东部中心的创新和商务功能。并打造以总部经济为核心,以科技服务、商贸会展为重点,其他产业协调发展的新型产业格局。当前,创新已经成为坪山区面向未来发展的主动力和关键词。从原有的生物医药、新能源、新一代信息技术三大产业集群,再到AI、机器人、无人驾驶、第三代半导体等新兴产业的兴盛,坪山区创新发展的路越走越宽。

随着城区定位的不断提升,坪山要实现的是从“郊区”向中心城区的蝶变。坪山中心区将打造生态优质的人居中心。值得关注的是,坪山将构建包括山荫运动溪地、老城传统街市、赤坳未来水岸、中央生态湖畔、沙壆深圳“硅谷”、现代都市绿野六大主题在内的生态文化长廊,并在坪山河周边谋划建设一批绿色项目,建设以生态为基、科技为核的高品质创新孵化园区。

实施“五大行动”高质量建设中心区

坪山新中心区未来的线路图和施工图是怎样的呢?坪山区政府相关负责人表示,坪山将通过实施“五大行动”,以高标准高质量推进坪山中心区规划建设。

首先是优质空间拓展行动。坪山探索建立高于“深圳标准”上限的公共配套“坪山标准”,对城市更新项目作出刚性约束。探索采取“房屋征收+城市更新+土地整备利益统筹”的整备模式,尽快释放中心区空间潜力。

其次是高端要素集聚行动。位于坪山中心区的坪山创新广场等一批创新载体即将投入使用,坪山中心区还将引入国际以及国内的高端创新要素,打造产学研孵化平台、公共研发平台——如推动加图洛朗森、布鲁斯博伊特勒等实验室落户;依托深圳大学打造产学研孵化中心;用好“产业发展十大行动计划”“科技创新20条”等政策,建立“政府—科研项目—企业”三方联动创新创业对接平台;加快正奇未来城、泰禾广场、创新双子城等载体建设;引进高水平管理团队运营坪山云谷。

再次是存量载体升级行动。鼓励落后产业项目退出坪山中心区,通过片区统筹盘活现有落后的工业厂房、办公用房以及存量用地、低效闲置用地。

第四是交通网络完善行动。坪山中心区将强化坪山高铁站主站枢纽地位,加快深汕高铁规划建设,积极引入深茂铁路、深河城际等线路。大力发展轨道交通,推动地铁14号线、16号线、坪山云轨旅游示范线加快建设,启动地铁19号线、33号线前期准备工作,争取列入深圳市近期轨道建设计划。加快东部过境、坪盐通道、南坪三期等高快速路网建设,打造集高铁、地铁、云轨、快速路等为一体的多维立体交通体系。优化中心区内部路网结构,进一步提高公共交通服务水平和质量,实现坪山中心区内部交通与对外交通便捷衔接。

第五是公共配套优化行动。坪山中心区将加快推进飞西学校、坪山外国语二期、第二实验等学校建设,规划建设一批高水平的国际幼儿园和国际学校,率先实现教育优质均衡发展;依托萨米国际医疗中心、南方医科大学深圳口腔医院、北京中医药大学国医堂等优质医疗资源,加快打造东部特色医疗中心;高水平运营坪山文化中心、坪山体育中心,提升高端文化、体育设施和小型便民文体设施配套质量和密度,全面提高居民幸福感和获得感。建设会议会展中心、高星级酒店等高端商务配套;探索人才公寓开发建设新模式,进一步降低居住、创业成本,吸引各类人才集聚。

B高新区:与中心区形成协同创新效应

坪山高新区是坪山高质量发展的一大支撑。值得关注的是,扩容后坪山中心区将与坪山高新区连成一片,形成较强协同创新效应。分析人士指出,坪山中心区更多承担了创新发展中的总部和商务功能,坪山高新区则注重于研发和生产阶段的功能。

日前,深圳市政协组织科技、医卫界别政协委员一行20余人到坪山区就坪山高新区规划发展开展联合专题调研。政协委员们先后参观了位于石井街道的萨米国际医疗中心(深圳)、南中学堂和深圳技术大学(筹)启动校区,了解相关设施项目建设的进展情况,并就坪山区“实施东部创新高地建设工程,高标准统筹推进高新区建设”开展座谈交流,共谋坪山发展。

如何更快更好地推进坪山高新区的规划建设?委员们建议:通过“委区共建”方式,以市科创委为主进行高水平规划和科技基础设施建设,同时布局高端科技、产业项目到坪山园区,以坪山区为主负责高新区坪山园区发展过程中的社会事务,做好项目落地、日常管理与服务等具体事务。

交通是坪山市民关心的一大热点,尤其是随着坪山的快速发展,交通瓶颈问题日益凸显。此前,在深圳市六届人大六次会议上,尹丹等15名市人大代表联名提出《关于落实地铁21号线延伸至坪山高新区的建议》,得到有关方面的高度重视。为推动这一建议加快落地,8月7日下午,坪山区人大常委会组织召开市人大坪山区代表小组座谈会,9名驻坪山的市人大代表听取了市、区相关职能部门对建议的办理情况汇报。

根据2018年2月公示的轨道线网规划,地铁21号线坪地至坪山高新区段已规划为预留弹性线路。深圳市规划和国土资源委员会拟启动地铁21号线详细规划的立项工作,计划争取年内统筹研究地铁21号线及该路段的线站位布局。

有市人大代表提出,目前坪山高新区总体规划已被正式纳入《深圳市开发区总体发展规划(2017—2030)》,是广深科技创新走廊的重要节点之一,根据坪山高新区规划的产业规模和人口规模,引入地铁21号线很有必要,甚至可以考虑将21号线连通南山高新区和坪山高新区,搭载起深圳东西部高新技术产业联动发展的桥梁,成为南山区与坪山区之间的“两区快线”和“高新区快线”。

代表们建议,建设深圳东部中心,交通应先行一步,地铁21号线延伸至坪山高新区,有利于解决深圳东西部发展不均衡的问题,符合群众的意愿和期盼,希望有关部门深入研究。

C实体经济+创新资源:加速高质量发展

今年1—6月,坪山高新技术产品产值447.69亿元,占规上工业企业总产值的66.2%;新认定科技型中小微企业310家;国家高新技术企业累计257家,初步统计新申报高新技术企业231家。这是坪山以“实体经济+创新资源”加速高质量发展的一个见证。

以“政策+空间”引进一批百亿级产业项目

记者了解到,坪山区着眼于实体经济强基跃升,引进一批百亿级项目。该区一方面强化政策引导,以扶持实体经济作为城区发展抓手,对原《深圳市坪山区关于支持实体经济发展的若干措施》及其配套文件进行了修订完善,在优化产业空间配置、培育骨干企业、支持中小微企业发展、品牌建设、技术改造、开拓市场、完善产业结构等方面,制定了精准的扶持政策。

另一方面大力优化产业空间配置。坪山拓宽产业路径、淘汰落后产能、腾挪产业空间、培育新兴产业。在聚焦三大主导产业的基础上,积极布局集成电路、人工智能(智能制造、智能网联汽车)、生命健康等新兴产业、未来产业,规划未来产业集聚区,研究制定集成电路产业专项扶持政策。其中,在创新型产业用房政策方面,坪山对企业租金资助上限提高到500万元,能够更加高效地配置产业空间资源。以企业需求为导向,针对企业不同的诉求,调整了企业申请资质要求和门槛,使更多的企业能够获得资助。

半年努力换来初步成效。今年上半年,坪山洽谈和引进了一批百亿级优质产业项目,包括京东深圳电子商务产业园及运营结算中心项目、正威国际创新中心项目及中建科技总部项目。目前,坪山159家企业258个项目申报2018年度经济发展专项资金,涉及金额约3.1亿元。同时,坪山充分发挥产业投资引导基金作用,推动设立30亿元招商资本产业基金。

以“创新生态”集聚资源吸引高端人才

如何加快建设坪山高新区?

一方面必须营造良好的营商环境,吸引大批高新技术企业集聚。为此,坪山着眼于服务企业,通过帮助企业解决发展问题和为企业员工提供优质生活,让企业在坪山发展上“双保险”,吃“定心丸”。

落实领导挂点服务企业制度,直接走进企业之中,了解企业诉求,根据企业发展需求,制订支持企业打造工业设计中心、制造业创新中心,降低融资成本,鼓励企业扩产增效的扶持政策,进一步夯实发展基础。截至今年5月底,对接企业73家,共收集企业诉求547项(涉及子女入学、环保、交通问题等),大部分已获得解决。

由于城区建设、配套资源上的短板仍然比较明显,生活品质和便利程度与成熟区相比有一定差距,坪山持续加大教育、医疗、交通等民生领域投入,着力构建综合立体交通网络,推动轨道14、16号线和云轨旅游专线开工建设。目前,坪山城市候机楼正式启用。南坪三期全线桥梁上部工程已完成90%,桥梁下部结构工程已完成95%,全线3段新建隧道中有2段也已挖通,按照计划和施工进展,南坪三期预计年底就可以通车。坪盐通道工程建设进展顺利,累计完成投资41%,马峦山特长隧道预计年底贯通,待坪盐通道建成后,坪山到福田的车程将压缩到40分钟左右。

另一方面,必须集聚各类高端创新资源和人才。作为广深科技创新走廊战略节点的坪山,近年来不断加强高新技术企业培育,构建综合创新生态体系,推进高新区建设,真正实现“西有南山、东有坪山”。

创新广场是深圳东部“创新企业总部基地”重要组成部分,它将成为深圳东部新地标。据悉,今年上半年,创新广场已经确定了招商方案,计划在坪山创新广场设立企业服务中心,着力引进一批金融、法律、咨询、现代物流等生产性服务业企业,目前已有35个项目明确入驻。

创新广场的建设,是坪山优化创新创业环境、活跃创新创业热度的一个缩影。今年以来,坪山在创新上动作频频,先后与华为和腾讯签署战略合作协议、举办“麒麟杯”创赛、牵手澳科大、举办“中美(国际)机器人挑战赛”等,不仅促进了优秀项目落地,创新群体也呈现出年轻化趋势,丰富了创新发展的内涵,为坪山融入粤港澳大湾区、打造创新高地提供了更多途径。

项目的落地,带来了产业的提升。截至6月,坪山新增高端创新创业人才45人,其中院士4人;新增创新平台4个。1—5月,全区专利申请量和授权量分别为2931件和2188件,同比增长19.1%、51.6%。

编辑:郑则彬
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