改革项目一览表
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深化基层治理体制改革牵头区领导：区委书记吕玉印
将理顺区、街道、社区职能，实现扁平化管理、便捷化服务。针对职责划分不清晰、管理链条长、居民自治活力不足等突出问题，深化基层治理体制改革，持续在社区基层治理上攻坚突破，进一步提升基层治理质量。建立“区-街道-社区”三级权责清单，整合社区基层工作力量，落实社区工作事项准入机制，切实推进社区减负增效。理顺社区基层政权组织、经济组织、自治组织、群团组织和社会组织的职能和关系，推进社区居民自我管理、自我教育、自我监督、自我服务。
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民生诉求渠道流程优化改革牵头区领导：区长陶永欣
针对市民与政府的沟通渠道不顺畅、市民诉求处理过程不透明且无法追踪、对处理结果缺乏反馈与互动、需多方协调解决的事件难于明确牵头单位、责任部门对事件处置缺乏力度等问题，从统一受理渠道、健全分拨机制、界定办理期限、建立处置协调机制、完善督办问责制度等方面着手，以信息化手段，开发建设统一的民生诉求受理监督平台，打造高效化、标准化的民生诉求渠道，实现“民有所呼，我有所应”，提升市民获得感，为全区实施“东进战略”打造优良的“宜居”、“宜商”环境。
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深化科技、产业创新体制机制改革
针对坪山科技创新总体水平不高、科技创新支撑产业发展的能力不强、创新创业服务不优的发展瓶颈，持续深化科技、产业创新体制机制改革，提高市场主体科技创新积极性，促进科技创新动力不断增强。探索“小政府、大社会，小机构、大服务”高新区管理模式，制定出台管理体制设置方案，明确高新园区管理体制，统筹整合各类资源和要素，优化内部运行机制，实现“管理扁平化”、“办事规范化”、“服务专业化”。探索在优势产业领域采取企业主导、院校协作、多元投资、成果分享的新模式，整合形成若干产业创新中心。探索设立“一站式”科技创新服务站。这是经济体制改革专项小组负责项目。
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推进城市更新体制改革
针对当前城市更新推进过程中，开发企业圈地行为管控不足，项目统筹力度不强、城区产业发展及公共服务配套缺乏前瞻性规划等问题，推进城市更新体制机制改革。以全面深入供给侧结构性改革为契机，构建兼顾政府、企业、个人的土地增值收益分配模式，通过土地二次开发提升城区品质。全面梳理区内符合更新条件的土地资源，建立城区空间地图，对土地资源进行精细分级分类。按照公共利益优先原则，建立企业负面清单准入机制、开发时序统筹机制和公共设施及产业发展配建机制，探索政府主导、企业参与、片区统筹的新模式，实现经济效益和社会效益、公共利益与个体利益均衡发展。这是城市建设管理与生态文明体制改革专项小组负责项目。
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探索建立基层医疗集团
针对当前坪山基层医疗卫生服务薄弱，不能满足社区居民便捷化、高质量医疗服务需求的问题，加大力度补齐民生短板，建立健全分级诊疗制度，进一步优化区域医疗卫生资源配置，加强基层医疗机构建设，统筹推进公立医院综合改革，组建坪山基层医疗集团，引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉，推动医疗卫生服务从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”、“以医院为重点”向“以基层为重点”转变，切实提升城区生活质量，增进民生福祉。这是民生体制改革专项小组负责项目。
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完善公共文化服务体系
坚持社会主义先进文化前进方向，坚定文化自信，加大力度补齐文化短板。加快推进坪山文化中心等重大标志性文化设施建设，加强基层文化设施网络建设，打造区、街道、社区三级公共文化服务平台。创新文化管理体制机制，制定宣传文化体育事业发展专项资金管理办法，鼓励社会力量积极参与，不断激发全社会文化创造活力。大力开展文化惠民工程，加大文艺精品创作力度，不断满足人民群众精神文化需求。充分挖掘红色文化、客家围屋、山水田园等旅游文化资源，依托重点开发项目，推动文化与商业、旅游相融合，实现文化产业加快发展。这是文化体制改革专项小组负责项目。
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深入落实强区放权改革
针对市与区级，政府与部门间存在“信息孤岛”现象，同时区内事权不一致、权责不清等问题，深入落实强区放权改革，做好“放管服”工作。优化机构编制配置，通过职能调整和机构撤并进一步加强基层机构及人员配备，增强履职履责能力，在资源配置方面将质量落到实处，实现政府服务效率的提升。既“瘦身”，又“强体”，精准发力，完善事权承接机制，实现人财物相匹配、权责利相统一，切实提升“接”的平稳度。全面推进行政审批标准化，编制审批事项标准化办事指南和业务手册，规范和限制自由裁量权，提供政务服务一站式办理，优化行政服务能力。强化评估监管，加强事中事后监管，切实增强“管”的有效性。这是社会体制和司法体制改革专项小组负责项目。
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创新基层党建工作机制
针对当前社区党建标准化任务仍未全部达标、社区党委领导核心地位还有待进一步加强、社区党员先锋模范作用发挥还不够明显等问题，全面推进党建标准化建设，发挥社区党委对社区质量提升工作的引领作用，实现社区党建整体提升、全面过硬。着力推进组织建设、党员管理、治理结构、服务群众和工作职责“五个标准化”建设，确保所有社区全部达标。启动居民小组党建标准化建设，加大对居民小组党建经费、阵地等方面的保障力度，确保居民小组党建工作落到实处。创新社区人才培养模式，全面选拔培养社区“两委”班子、社区股份合作公司、社区公共事务和社区居民小组后备人才。这是党的建设制度改革专项小组负责项目。
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探索建立容错纠错、正向激励机制
针对当前改革创新推进过程中的试错界限不明确、纠错措施不区分、激励政策不突出等问题，持续深化从严治党体制机制改革，通过建立容错纠错和正向激励的体制机制，让党员干部真正做到能干事、敢干事、干成事。准确把握容错免责原则，合理区分容错免责情形，科学设置容错认定程序，分类制定容错纠错配套实施细则。抓住想干事、敢干事这两个关键点，研究制定《关于支持干部履职担当创新的若干意见》，支持广大党员干部敢于负责、敢于担当、敢于突破。通过加强作风建设，进一步提升工作质量，助力高品质城区建设。这是纪律检查体制改革专项小组负责项目。
采写/摄影：坪山通记者 王成波 通讯员 方海洲 袁玲