转型发展铸造人文幸福新坪山
坪山办事处环境越来越优美，图为中山路一角。
深圳新闻网坪山讯 巍巍马峦山，悠悠坪山河，山脚河畔蕴含着丰富灿烂的客家文化、红色文化以及生态文化，如今，这里正成为深圳一块快速崛起的宝地。
前不久，广东省第十一次党代会提出了广东今后发展的方向、目标以及路径、保障等，既坚持社会主义市场经济的改革方向、加快转型升级、建设幸福广东以及提高管党治党水平。
而正处于大开发大建设的坪山新区，积极贯彻落实具有现实指导意义的省党代会精神，新区上下正将省党代会精神贯彻到新区中心工作中去，以改革、转型、民生和社会建设、文化等为重点，正沿着新型城市化道路，朝着“五大新城”的建设目标阔步前进。
而作为坪山新区开发建设的生力军和先头部队，坪山办事处正将省、市以及新区的有关精神和要求贯彻落实到具体行动中，这个有127平方公里土地的全市面积最大的办事处，正带着她悠久的历史文化，在新的历史机遇面前，以转型发展和土地整备为抓手，整合资源，优化配置，进一步加强社会管理，改善社区公共服务，维护社会稳定，提高人民生活水平，全面打造和谐、生态、以及人文、幸福新坪山。
转型发展：社区集体经济转型要提质提效
“坪山目前还处于半城市化状态，农村不像农村，城市不像城市，如何尽快改变这种面貌，就要改变传统发展模式，对产业进行转型升级，尽快让辖区群众富起来。”坪山党工委书记马岩松对记者说。
而整个坪山新区也正处于城市化以及产业转型时期，坪山办事处新的领导班子上下一心，转变观念，跳出守本局限，树立长远发展意识，开阔发展思维，在新区的发展战略规划下，自觉地将辖区的发展思路与新区的发展战略保持高度一致，以积极进取的姿态投入经济转型发展中，夯实社会和谐的基层基础。
具体来讲，就是通过社区集体经济转型和提高集体经济效益来实现。
首先，坪山办事处坚持规划引领发展，着力抓好社区集体经济转型发展。一是实施规划进社区。加强社区规划、办事处规划与新区总体规划和各专项规划的衔接，完成城市空间布局规划与土地利用规划，促进“三规统一”。加大新区总体规划和专项规划宣传力度，让社区认识和挖潜规划的价值。二是高效利用土地。积极协调规土委通过合理规划和调整社区土地开发结构和物业使用结构，引导社区以土地入股、产权换股权等方式，高效利用非农用地指标，使土地价值最大化，让社区享受到土地红利。三是深化产权制度改革。重构股权结构，优化股权配置，建立股权流转机制，逐步扩大股权流转范围，广泛吸收社会资本，增强企业的可持续发展能力。四是推进产业转型升级。用足用好旧厂房升级改造政策，协助办理相关手续，重点抓好江岭文化广场饮食酒吧街、沙坣商务酒店、同富裕工业区、马鞍岭工业区等经济转型发展项目，支持集体经济产业转型发展。
目前，群众可喜地发现，坪环雕塑创意产业园和金龟智慧谷项目已经初具规模，尤其是雕塑创意产业园，还成为今年文博会的分会场，这让坪山的文化创意产业有了一个良好开端。
其次，坪山办事处坚持高效利用资源，着力提高办事处集体经济效益。以坪山投资管理有限公司和经济发展公司作为办事处经济发展的重要抓手和资源平台，引入战略合作者，高效利用公司现有资源，提高经济效益。
具体有五项举措：一是引入战略合作者设立股权投资基金。与专业基金公司合作，筹建2亿元左右资金规模的股权投资基金，拓宽中小企业融资渠道，并以此为平台，培育若干家上市公司，在此过程中，推动办事处集体经济和社区经济发展。二是对公司的产业进行结构调整和产业升级，拟对坪山同富裕工业区建筑总面积为54500平方米的工业厂房，申报“工改工”项目进行改造升级。三是配合新区的整体发展规划，及时完成相关片区的城市更新。积极与新区中心区办联系沟通，协助中心区办全力推进飞东片区13万平方米和宝山片区40万平方米的城市更新项目。四是利用土地入股合作开发，引进大型的、技术含量较高的现代型企业，打破单一的收取厂房租金的格局，与引进的企业共生存，同发展，在发展中获取更大的利润。五是积极做好投资大厦的招商引资，实行规模化经营，为坪山的服务业打造旗舰式品牌。通过盘活资源，优化升级，促进公司的资产从数量上和质量上都实现新的发展。
焕然一新的建设路。
社会管理：以人为本解决基层热点难点
“社会管理，就是做基层群众的服务工作，把社区管理和社区服务有机结合起来，大力发展社会组织，从硬件和人的观念方面让社区群众率先城市化。”马岩松这样理解社会管理。
目前，坪山办事处按照“党委领导，政府负责，社会协同，群众参与”的要求，结合“智慧坪山”建设，率先探索社会管理由封闭向开放转变、由管理为主向服务为主转变、由政府部门推动为主向社会共同参与转变，进一步完善社会管理体系，为新区乃至全市社会管理工作探索新鲜经验。
拓宽政务信息沟通渠道。整合网络资源和政务公开职能，搭建群众沟通网络平台。如设立书记、主任电子信箱，鼓励群众与办事处、社区一把手进行网上交流；建立办事处“网络舆情收集分析制度”，搜集、整理和分析社会社情民意信息主动及时公开新区相关决策、政策和行政服务信息，回应网民提出的问题和意见。
推行公共服务体系建设。探索项目管理，尝试政府购买服务，要主动围绕社区居民需求，对法律、养老、助残、人口登记、出租屋信息采集等领域任务项目进行梳理，设计具体服务项目，统筹规划、申报项目审批后，依托政府采购中心，通过公开竞争方式，让社会组织和企业承接服务。抓好流动人口计生服务管理，积极推进“两无”创建工作，着力提升人文环境。
加强安全维稳体系建设。深入开展织网工程，整合各类资源，完善各项措施，全面落实好“五张网”的建设和管理，实现智能网格化管理。构建社会治安立体防控体系，建立以社区民警为主导，社区保安和物业保安为依托，社区治安联防队为补充的群防群治网络。加大执法查违力度，全面开展好综合执法、查违、土地管理、卫生、防疫、民兵应急、扫黄打非等工作，最大限度地增加稳定因素。加强“三打两建”工作，抓住打击重点领域，加大力度，集中整治，严打、快打、真打，营造良好的市场环境及和谐稳定的社会大局。
理顺社区管理职能。理顺社区工作站、股份公司、居委会的工作职能，逐步实现工作站与股份合作公司脱钩，进一步明确社区工作站的性质，提高居委会的监督能力和自治水平。同时进一步协调好社区工作站、居委会与社区物业管理公司、业主委员会、社区各类群团组织之间的关系，让其弥补社区管理服务中的不足。
民生幸福：民生工程打造幸福之基石
“群众以及民生工作是我们所有工作的出发点，我们就是要比以前更加重视民生幸福，通过软硬件的建设来提高和满足辖区尊重的幸福感。”马岩松很有感触地告诉记者。
而坪山办事处正在通过系列民生工作，努力实现民生幸福。
首先，加大市政基础设施建设力度。扎实推进“宜居社区”创建活动，搞好社区公园建设，完善社区公共设施，并引入公司进行规范化经营管理，改善城市“软环境”，今年，办事处力推坪山中心公园的改造升级、江岭赤坳文化广场和绿道建设及坪山体育中心南边文化公园、黄沙坑、珠洋坑、汤坑、沙湖等五个社区公园建设。持续跟进固本强基项目、扶贫奔康、同富裕等项目建设，积极争取工程资金到位，提高物业进社区工作水平，改善社区人居环境。
其次，加大社保和就业保障力度。积极协调上级相关部门，争取继续落实同富裕工程扶持政策，解决贫困社区居民购买社保困难。依托办事处、社区公共就业服务平台，搜集一批适合援助对象岗位信息，在政府开发的公益性岗位中解决一批就业岗位，动员用人单位提供一批就业岗位，扶持开发一批灵活就业等岗位，适当考虑将一些基层的、专业水平不高的岗位向所在社区居民倾斜。
再者，加大基层民生项目建设力度。继续推进扶贫双到、志愿服务、帮困助弱献爱心等工作，提高帮扶服务水平；加大村道硬底化、“有路无灯、有灯不亮”、社区综合整治、社区文化中心、基本农田改造等民生类投资，加强民生福利事业建设，促进民生设施类问题的有效解决，让经济发展成果更多惠及民众。
传统文化与创意文化共舞飞翔
坪山办事处文化底蕴丰厚，在发展文化事业方面，坪山办事处在弘扬传统客家文化和红色文化的基础上，大力发展群众和创意文化，为新区甚至全市奉献了丰富的文化大餐。
群众文化丰富多彩
“2012年客家民俗大联欢”活动内容丰富，品客家黄酒，尝客家茶果，听客家山歌，看客家麒麟，2000外来工共度元宵佳节。
开展公园文化节活动，丰富群众文化生活内涵；开展读书月活动，新建青工书屋4家、居民小组图书室3个。开展老人“亲情通”活动，社区服务中心实现全覆盖。
石井、田头、马峦、坪山等13个社区荣获省“六好”平安和谐社区称号，江岭、坪环、南布社区被评为“省宜居社区”，金龟、汤坑、坪环社区被评为省卫生村。
碧岭社区组建老人腰鼓队、自行车协会等多支文体队伍，六和社区开辟健身路径4条、晨晚练点4个，竹坑社区组织学生参加篮球夏令营活动，六联社区倡行老年人生日聚会等等，特色活动丰富多彩。
在公共文化设施建设方面，坪山办事处加强公共文化服务载体建设，繁荣文化教育事业，办好文化民生实事，完善图书馆、书报亭等基础文化设施；加强公共文化资源建设，加大社区公园、文体活动场馆等的建设力度，推动公共文化服务资源向基层倾斜；加大文化遗产保护力度，市里投入2700万元对大万世居进行修缮，前期已投入80万元对庚子首义、强华学校等革命旧址的保护和修缮。
碧岭社区广场群众文艺演出丰富多彩。
创意文化脱颖而出
在文化创意产业方面，坪山办事处统筹协调文化创意产业的规划、引导、建设、管理等工作，充分调动民智、民资、民主，加强宣传，营造一个良好的创业环境，努力吸引文化创意企业落户坪山。
依托坪山文化优势，发展客家民俗非遗创意产业园；依托坪环社区的龙视觉雕塑艺术品有限公司，发展以雕塑为主要产业的创意产业园；依托金龟社区的智慧谷公司，结合金龟郊野公园发展多种文化内容为主的休闲文化创意产业区；同时，实施园区的环境提升行动，努力使园区形成规模，产生集约效应，扩大文化创意产业对经济增长的拉动作用。
另外，坪山办事处还扶持旅游生态产业发展。重点扶持，形成机制，培育和引进一批有竞争力的休闲旅游、饮食娱乐、酒店接待、综合超市项目。积极鼓励社会资本参与发展，提升老中心区商业服务档次，加大对马峦山、金龟等自然生态资源的保护与建设力度，开发客家文化、革命纪念系列旅游产品，举办好旅游文化节，丰富一日游内容，开发富有特色的生态系列旅游、休闲、娱乐项目，吸引更多的人到坪山观光、休闲、消费，稳定消费对经济增长的拉动作用。
修缮后的深汕路宽敞顺畅。
提升执行力守好四扇“门”
“对于新区来讲，坪山办事处的最基础性的工作就是要守好四扇‘门’，即做好综治维稳、计生、查违以及安全生产工作，我们在守好四扇‘门’的同时，我们还将全力执行新区交给的重点任务令，做好中心区以及坪山河流域综合开发的土地整备以及征地拆迁工作。”坪山办事处主任孟晓贤接受记者采访时这样阐述。
孟晓贤表示，他和马岩松书记都认为，在坪山办事处历届领导班子努力下，坪山办事处的各项工作有了一个很好的基础，各部门运作也比较畅顺。
但在新区大开发大建设的形势下，作为开发建设生力军和先头部队的坪山办事处更需要进一步提升效能和执行力，需要有更强的战斗力。
在提升执行力方面，首先再造流程，完善制度，按照“规范、便民、高效”的要求，建立一种以任务为导向的快速运转机制，减少程序环节，提高行政效能，打造一个“链条最短、效率最高、程序最简”的运作机制和架构；进一步建立健全各项规章制度，规范办事程序，让每一个人办每一件事都能做到有规可依、有章可循。
其次，整合资源，优化人员，对职能事权相同或相近的部门逐步进行整合，对已无实际职能的部门逐步进行撤并，对事权和业务上收的部门建议由新区主管部门进行收并；优化队伍人员，针对干部职工的所学，用其所长，充分发挥每一位干部职工的聪明才智，使人员和岗位相匹配；探索办事处部门执法、管理、服务工作下沉社区，逐步实现以社区为网格单位的综合执法和综合服务管理的工作模式。
再者，加强监督考核，调动工作积极性。一是建立督查督办联动机制。发挥纪工委工作监督权威，整合督查督办力量，由纪工委牵头，组织部、党工委办、财政、审计等部门配合，实行全方位、全过程的监督，对落实不力的追究责任，确保政令畅通。二是建立健全工作考核机制。制订完善的工作考核制度，强化组织纪律，坚持正确的用人导向，把工作完成落实情况与年终考核挂钩，能者奖，庸者让，差者罚，并融入到干部提拔任用标准中，充分调动干部职工干事创业的激情，推动各项工作落到实处。