读特客户端·深圳新闻网2021年10月28日讯 金秋十月，深圳市坪山区未来五年的美好图景，正在奋笔擘画。

10月26日上午，中国共产党深圳市坪山区第二次代表大会开幕。深圳市坪山区委书记杨军代表坪山区第一届委员会向大会作了题为《牢记使命继往开来跑出社会主义现代化建设加速度奋力书写“创新坪山、未来之城”新篇章》的报告。全面总结了坪山区近五年的发展成就，科学研判了坪山发展的历史方位，系统部署了坪山未来发展的目标任务。

报告明确提出，建设创新坪山、打造未来之城，努力把坪山建设成为具有坪山特质、深圳气派、湾区风范的未来创新策源地、未来产业引领地、未来城市样板地。

五年奋进新征程坪山样本开新篇

过去5年，坪山与国家发展同频共振，与时代大潮相伴共生，创新坪山建设迈出坚实步伐、实现重大跨越，已成为深圳建设中国特色社会主义先行示范区“大棋局”中的重要“落点”，成为深圳市增长潜力最足、发展势头最猛的板块之一。

报告指出，五年间坪山国家高新技术企业五年增长421家，科技产业基金总规模达50亿元。地区生产总值从500亿元增加到800亿元，年均增长9.8%。绿色低碳、生物医药、新一代信息技术等三大主导产业规上企业产值破千亿。九大类民生投入达450亿元，累计投入70亿元推进水污染治理。脱贫攻坚任务高质量完成，累计投入各类帮扶资金1.24亿元，推动田东、陆河7万多名贫困人口全部脱贫。文化软实力显著增强，一批具有坪山标识度的文化IP大放异彩。

过去五年，坪山党支部领导下的“业委会+物业服务企业”治理模式、交通微设计微改造、房地产全过程监管等改革为深圳提供样板；成为首批国家智慧城市试点之一，推出深圳首条智能网联汽车应用示范线；“信用+执法监管”等政务公开新模式连续三年得到国务院办公厅推广；“民有所呼、我有所应”民生诉求响应机制被国家发改委列为全国推广创新举措。

五年奋进征程，坪山抢抓“双区驱动”“双区叠加”“双区示范”等历史机遇，围绕深圳市委赋予坪山的发展定位，充分发挥“坪山优势”，努力探索“坪山路径”、打造“坪山样本”，一座以创新为引擎的“未来之城”正在深圳东部加速崛起。

创新发展勇先行未来之城加速崛起

报告提到，聚焦创新驱动发展战略，未来五年，坪山要加快开展高新区全域详规编制和城市设计，统筹推进招商引资、产业布局、配套建设等，打造竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆高科技产业园区。依托全新机制高等教育集群，打造自主创新主阵地和原始创新策源地。实施新型研发机构“集群工程”，推动建设一批能级高、团队强、机制活的高水平新型研发机构。抢抓粤港澳大湾区建设高水平人才高地战略机遇，实施产业契合度更高、比较优势更强人才政策，构建有机会、有温度、有保障的人才成长生态环境。

围绕“智能车、创新药、中国芯”三大主导产业，全力稳链补链强链控链，不断提升产业竞争力影响力。落实全市“20+7”产业集群战略部署，瞄准新材料、大健康等细分领域，打造新兴产业高地。深入实施国土空间提质增效十大专项行动，加大土地整备力度。加快内部审批制度改革，提升部门协同效率。

为持续释放体制机制活力，坪山要深入推进第一批综合授权改革清单试点项目，全力推动港药通、智能驾驶全域开放测试应用、特殊工时管理等综改项目落实落细。深入推进各项改革。围绕规则机制对接、产业协同联动、市场互联互通，深化坪山与港澳务实合作。协调推进高质量“引进来”和高水平“走出去”，用好用足国内国际两个市场两种资源，努力为广东打造新发展格局战略支点作出贡献。

打造有颜有品品质之城建设智慧高效善治之城

报告指出，未来五年，坪山要坚定不移推进城区规划建设，不断提升“创新坪山、未来之城”的承载力辐射力。坚持以“政府统筹、连片推动”策略实施城市更新，保障发展空间、完善城市功能、提升环境品质、努力塑造未来坪山新门户、新客厅、新形象。坚持以建设未来城区的定位标准,全面提升城区综合承载力、要素吸引力、辐射带动力。聚焦城中村、老旧小区、背街小巷等开展环境整治，营造干净整洁、秩序井然、环境舒适的生活空间。围绕“1小时湾区全域通达、45分钟市内通勤”目标，建设深圳东部交通综合枢纽城区。

在推动城区治理体系和治理能力现代化方面，坪山坚持数字强区，加快政府数字化转型，持续优化时空信息、视频资源等云平台建设，构建数字孪生城市。坚持党建引领基层治理体系，持续深化“党群服务中心+民生诉求系统”改革。深入落实法治中国建设“一规划两纲要”，奋力建设法治先行示范城区。全面贯彻总体国家安全观，加强国家安全人民防线建设，持续深化“平安坪山”建设。

擦亮绿色生态底色打造特色文化地标

据介绍，未来五年，坪山要坚定不移践行以人民为中心的发展思想，奋力谱写“创新坪山、未来之城”美好生活新篇章。落实就业优先政策，完善就业公共服务体系。综合未来人才流量、空间拓展规模，前瞻规划学位供给，破解学位供需结构性矛盾。实施医疗卫生提质工程。全面推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，积极发展养老、托幼等社会福利和慈善事业。

报告指出，在打造独具品牌特色的东部文化地标方面，坪山要全面绽放“创新坪山、未来之城”独特文化魅力。持续提高城区文明程度。弘扬特区精神和新时代深圳精神，凝聚坪山精神力量。坚持以文铸城、以文润城，切实把文化软实力转化为发展硬支撑。坚持历史文化与现代文明交相辉映，以东江纵队纪念馆为核心，让红色文化资源“串珠成链”，打造粤港澳大湾区红色文化名片。

报告提到，紧盯绿水青山就是金山银山理念，坪山要努力擦亮“创新坪山、未来之城”的生态底色。落实国家、省市碳达峰行动方案，制定坪山实施路径。提升大气污染精细化防控水平，打造碧空万里的“清新城区”。探索推进地区生产总值与生态系统生产总值双核算、双运行、双提升机制。（记者梁倩）