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建设高质量可持续发展的创新坪山 以十个“更大力度”跑出未来之城加速度

来源:深圳特区报 发布日期:2021-01-25 09:26 坪山新闻网

牢记嘱托勇先行,感恩奋进当示范,努力续写更多“春天的故事”。

1月22日,坪山区一届五次党代会召开。坪山区委书记陶永欣作工作报告,总结全区2020年和“十三五”时期各项工作,研究部署2021年和未来一段时期重点工作,动员全区上下牢记嘱托、感恩奋进,在更高起点更高层次更高目标上,奋力开创高质量可持续发展的创新坪山建设新局面。

新时代、新坐标;新起点、新格局。在报告中,对标党中央和省委、市委确立的发展蓝图,坪山擘画了未来5年以及15年的任务书、路线图:到2025年,成为现代化国际化创新型深圳东部中心城区;到2030年,成为面向国际面向未来的一流科创城区;到2035年,成为率先实现社会主义现代化的标杆城区。

为确保“十四五”开好局、起好步,让宏伟蓝图的实现更加清晰可期,报告中提到,要以更大力度乘势而上、加压奋进,重点做好十个方面工作,全面展现创新坪山的“新动能、新优势、新活力、新支点、新形象、新路子、新台阶、新高地、新画卷、新局面”,为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例、率先实现社会主义现代化作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝建党100周年。

陶永欣强调,打造高质量可持续发展的创新坪山,是脚踏实地的奋斗过程、改革创新的探索过程、薪火相传的接力过程。全区上下要以强烈的答卷意识,对工作的思路和举措进行再审视、再对照、再深化,调整坐标系、调高参照系,努力创造更多经得起检验的高质量发展成果,做到不负使命、不负期待、不负未来。

2020和“十三五”

创新:坪山最突出的符号、最鲜明的特质

2020年,坪山区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委“1+1+9”工作部署、市委“1+10+10”工作安排,统筹推进疫情防控和经济社会发展,交出了一份优异答卷。回顾“十三五”,坚定实施创新坪山战略,坪山圆满完成各项目标任务,城区发展能级和综合实力明显增强。

面对突如其来的新冠肺炎疫情,坪山在全省率先实行提级管控,抽调2000多名党员干部投入防控一线。全力服务保障疫情初期我市唯一口罩生产企业提能扩产,7天建成深圳市公共卫生战略物资生产储备基地,29家企业进入商务部防疫物资出口白名单,为全市、全省乃至全国取得疫情防控重大战略成果作出重要贡献。在全市率先推出电子通行证,形成“七个标配”“六个一”等工作机制,实现社区传播零报告、复工复产企业零发病、本地疫情零输出。

一年来,坪山支撑高质量发展的产业基础进一步夯实。地区生产总值稳步增长;规上工业企业增至632家,实现产值1940亿元;进出口总额1600亿元,增长25%,增速全市第一;全年引进亿元以上项目23个。市委市政府确立坪山为全市生物医药发展核心区,全年新增生物医药企业230家,达到660家,产值逆势增长36.7%。智能网联交通测试平台建设取得突破,无人驾驶“熊猫公交”实现多场景上路测试。

一年来,加快构建全域全链创新生态体系,创新坪山的知名度和影响力进一步提升。市委市政府审议通过支持坪山国家高新区建设世界一流高科技产业园区的意见,全新机制创新创业学院、医科院启动建设,与深圳技术大学、深圳师范大学构建起全新机制的高等教育集群,成为创新的重要推动力。新增国高企业108家、市级以上创新平台30个、高层次人才111人;全国首支生物医药类知识产权证券化产品获批发行。

在重点改革方面,坪山区“十大改革项目”扎实推进,街道体制改革、学位需求侧改革、“信用+执法监管”改革等成效明显,房地产市场“三全”监管模式全市推广,“社区党群服务中心+民生诉求系统”改革获省委、市委肯定。建成启用全国首张5G政务专网。粤港澳大湾区合作深入推进,首批12位香港名医、3家医疗机构签约入驻香港名医诊疗中心。圆满完成百色田东扶贫协作、汕尾陆河对口帮扶任务。

在文化建设方面,坪山文化聚落辐射力显著增强,坪山书城、影城正式开业,图书馆、美术馆、大剧院知名度不断提升。推出“五一坪山播不停”、大万世居光影意境展、“和你一起盛开”音乐会等高品质文化活动,成功举办首届坪山新文创博览交易会,实现“月月有主题,全年都精彩”。实施文艺精品创作促进工程,原创舞蹈《创·空间》入选首届中国舞蹈优秀作品。深圳自然博物馆完成国际设计招标,坑梓文化科技中心开工。区街社三级公共文化设施实现全覆盖。深圳东部文化高地初具雏形。

这一年,坪山可圈可点的大事还有很多。“1+7+N”重点片区规划建设有序推进,高质量完成高新区空间规划纲要编制、燕子湖“东部城市新客厅”综合性城市设计;推进重点项目征拆百日攻坚,征拆各类建筑物37.88万平方米,完成土地整备2.3平方公里;引进东北师大附中、深圳中学等4所名校,新增公办幼儿园20所、中小学学位8190个,小一、初一公办学位保障率全市领先;南方医科大学深圳口腔医院(坪山)正式运营,平乐骨伤科医院新院区、区人民医院迁址重建等项目建设加快推进;坪山河干流综合整治主体工程顺利完成,空气质量优良率达98.6%,排名全市第一。

2020年是“十三五”收官之年。在党代会上,坪山区晒出了一张令人瞩目的“十三五”成绩单:地区生产总值规模逐年提升,年均增速居全市前列;国家高新技术企业从110家增加到555家,市级以上创新平台由34个增加到101个,高层次人才由126人增加到586人,博士数量达到807人,PCT国际专利申请量从604件增加到1791件;完成房屋征拆290万平方米,是“十二五”期间的15倍;公办义务教育学位从1.9万个增加到4.8万个;新增市级以上医院3家,病床数增长5倍;地铁14、16号线开工建设,坪山加速拥抱“地铁时代”。

这些亮眼成绩的背后,是五年的栉风沐雨,五年的铿锵奋进。

这五年,坪山区明确提出打造高质量可持续发展的创新坪山,把创新作为坪山最突出的符号、最鲜明的特质,走出了一条创新驱动、跨越发展的新路子。

这五年,坪山区全力构建支撑创新坪山发展的“四梁八柱”,打造了全市集聚度最高、特色最鲜明的先进制造业集群,构建了“立足产业、聚焦转化、面向国际、全域创新”的创新生态体系,实现了对城区开发建设品质和节奏的科学把控。

这五年,坪山区聚焦治理体系和治理能力现代化,直面基层突出问题,运用系统思维、全周期理念推进基层治理工作,真情实意把工作做到群众心坎上。

这五年,坪山区全面从严治党向纵深推进,党的建设质量和水平大幅提升,全区上下始终保持改革创新、开拓进取的昂扬斗志,热气腾腾、干事创业成为坪山干部的生动写照。

2021和“十四五”

蝶变:成为深圳未来创新的“下一站”

报告指出,“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,是实现深圳先行示范区第一阶段发展目标的五年,也是坪山在新的发展阶段加速蝶变的五年。

●未来五年,深汕高铁、深大城际、地铁14及16号线、云巴、东部过境、坪盐通道等将全面开通,坪山交通将极大改善。

●未来五年,深圳医科院、创新创业学院、师范大学、技术大学等全新机制高等教育集群将初具规模,教育链、人才链、创新链、产业链融合发展的创新格局将初步形成,创新坪山建设取得阶段性成果,成为深圳未来创新的“下一站”。

●未来五年,坪山国家高新区将向着世界一流高科技产业园区的目标昂首迈进,生物医药产业进入高速发展阶段,新一代信息技术产业达到千亿规模,新能源和智能网联汽车产业领跑全国,坪山正式成为深圳高端制造业发展的核心承载区。

●未来五年,重点片区开发建设全面铺开,燕子湖成为深圳东部城市新客厅,坪山大道中段核心商圈基本成型,坪山河“一河两岸”成为城区发展新轴线,国际化现代化的东部中心城区将初步建成。

●未来五年,深圳自然博物馆、坪山高中城、坑梓文化科技中心和迁址重建的坪山人民医院等重大民生设施将投入使用,推窗见绿、开门见园、碧道成网、山水连城的“15分钟生态圈”全域覆盖,民生幸福指数显著提升。

对标党中央和省委、市委确立的发展蓝图,锚定2035年发展目标,报告对坪山“十四五”乃至未来一段时期进行战略安排:到2025年,成为现代化国际化创新型深圳东部中心城区;到2030年,成为面向国际面向未来的一流科创城区;到2035年,成为率先实现社会主义现代化的标杆城区。

目标已明确,如何全力以赴推动高质量可持续发展创新坪山建设跑出加速度、干出新业绩?坪山区委围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署,以及省委、市委部署安排,瞄准深圳先行示范区建设“五大战略定位”“三个阶段发展目标”,制定了2021年和“十四五”时期十个方面重点工作的“施工图”。

一是以更大力度营造国际一流创新生态体系,全面增强创新坪山发展新动能。打造世界一流高科技产业园区,推动高新南、高新北开发提速,加快昂鹅产业城和田心科技城“站城一体化”建设;探索全新机制创新人才培养体系,以建设全新机制高等教育集群为路径,力争在五年内形成“新工科”“新医科”“新师范”全新机制人才培养体系;优化科技政策供给服务,持续完善科技产业扶持政策,满足多样化创新创业需求;持续营造热气腾腾的创新创业氛围,主动融入全球创新网络,加强与全球知名创新城市、创新组织的交流合作。

二是以更大力度构建现代产业体系,努力形成先进制造业集聚发展新优势。打造对标国际的生物医药创新研发与产业化新高地,推动深圳医科院筹建挂牌,加快建设与ICH标准接轨的专业园区;打造面向全球的新能源和智能网联汽车产业新中心,率先建成基于5G的国家车联网先导区和智能网联汽车测试运营示范区;打造世界级的集成电路和半导体产业新集群,规划建设集成电路专业园区,打造自主可控的集成电路先进制造基地;打造未来产业试验区,大力发展人工智能、量子科技、氢燃料电池等未来产业;持续优化产业发展环境,力争年内提供1平方公里、未来5年提供12平方公里以上较大面积连片产业空间。

三是以更大力度推动全面深化改革,不断释放城区发展新活力。抢抓实施综合改革试点契机,在破除体制障碍、打通机制梗阻、加大政策创新、推动立法突破等方面持续攻坚,努力为全市、全省乃至全国贡献更多“改革样本”。

四是以更大力度全面扩大开放、推动区域协调发展,加快打造融入“双循环”新发展格局的战略新支点。更好利用国际国内两个市场、两种资源,持续加强与港澳地区和周边区域合作,不断增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能,推动更高水平开放。

五是以更大力度优化城区品质和现代化功能,努力塑造深圳东部中心城区新形象。对标世界一流高科技园区城市环境品质标准,突出生态资源禀赋,着眼创新人才需求,前瞻开展城区规划设计,加快建设显山露水、功能平衡、疏密有致的品质城区。

六是以更大力度创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化,努力为超大城市管理治理探索新路子。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,加快建设宜居城区、韧性城区、智能城区、安全城区,助力深圳打造全国市域社会治理现代化标杆城市。

七是以更大力度改善人民生活品质,奋力推动民生福祉再上新台阶。持续改善交通出行条件。加快坪盐通道、东部过境、深汕西高速改扩建等重要对外通道建设,推动外环高速二期主线通车;加大优质教育资源供给,加快坪山高中园建设,投入使用东北师大附中深圳学校、深圳技术大学附中、深圳中学坪山创新学校等;建设东部特色医疗高地,建好用好深圳市公共卫生战略物资生产储备基地,打造国际化中医药特色示范区,加快区人民医院迁址重建、区妇女儿童医院、平乐骨伤科医院新院区等建设;

八是以更大力度提升文化软实力,全力打造独具特色和影响力的东部文化新高地。深入实施“创新理论进万家”工程,深入开展群众性精神文明创建活动;强化坪山文化智库作用,持续深化公共文化机构改革;发挥坪山文化聚落品牌影响力,持续擦亮书话坪山等活动品牌;推进东纵纪念馆提升、大工业区体育中心改造等项目建设,谋划打造沿坪山河、马峦山活力运动带;精准扶持培育创意设计、影视文化、数字文化等业态,完成坪山雕塑艺术创意园改造提升、江岭长守文创空间等工程,继续办好坪山新文创博览会等品牌文化活动,推动大万世居特色文化街区有机更新活化等项目。

九是以更大力度实施可持续发展战略,共同绘就天蓝地绿水清的坪山新画卷。加快推进“全域自然博物”二期工程建设,实施“山水连城”绿道建设计划,持续开展花漾街区、水岸花带、山林花海等建设,高标准打造儿童公园等城市公园;探索市政、小区排水管网统一运营,以碳达峰为核心,实施碳排放和大气污染排放协同控制;建立环境信用评价、信息强制性披露等生态环境保护机制。

十是以更大力度推进民主政治和法治建设,不断开创政通人和的发展新局面。深入贯彻习近平法治思想,坚定不移走中国特色社会主义民主政治发展道路,大力推进依法治区,着力营造市场化、法治化、国际化营商环境。

干事兴业,关键在党。报告最后还提出,要加强党的全面领导和党的建设,确保党始终成为全区改革开放创新发展各项事业的坚强领导核心。旗帜鲜明加强党的政治建设;坚决筑牢意识形态安全屏障;锻造更加坚强有力的基层党组织;打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍;持之以恒正风肃纪反腐。努力在加强党的全面领导和党的建设上率先示范,为深圳打造向世界彰显中国共产党纯洁性先进性的“精彩样板”作出坪山贡献。

深刻把握新使命新任务坚定不移推进创新坪山建设

乘势而上启新程,砥砺奋进谋新篇。

在党代会上,坪山区委书记陶永欣所作的报告既充分总结了坪山发展的成绩,也深刻剖析了坪山工作中存在的一些问题和不足。如何以刀刃向内的勇气正视这些问题,采取有力措施予以解决,报告为此提出了引人深思的“三个能不能”,要求全区上下越是在乘势而上、高位求进的时候,越要有知不足而奋进的战略清醒。

报告提出,站在“两个一百年”奋斗目标交汇点上,展望全面建设社会主义现代化新征程,全区上下必须认真思考:

面对国内外环境的深刻变化,我们能不能科学把握新发展阶段这一历史方位,增强机遇意识,保持战略定力,准确识变、科学应变、主动求变,做到在危机中育新机、于变局中开新局?

面对深圳提前15年为社会主义现代化强国打造出一个城市范例的任务要求,我们能不能把新发展理念贯穿坪山发展全过程各领域,加快实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展?

面对创新坪山建设从夯基垒台到积厚成势的重要窗口期,我们能不能牢牢把握发展主动权,率先探索有利于促进形成新发展格局的有效路径?

如何突破?如何作答?报告中也给出了清晰的路径与方向:深刻把握新发展阶段深圳肩负的新使命新任务,坚定不移推进创新坪山建设。报告要求,全区广大党员干部必须提高站位、瞄准目标,不为定势所拘、不为安逸所困、不为经验所缚,以迎难而上、一往无前的决心排除前进道路上的阻碍,以舍我其谁、志在必得的雄心推动各项工作再上新台阶,努力向市委市政府和全区人民交上满意答卷。

——要从发展实践中坚定信心。创新坪山建设,是贯彻落实总书记对广东、深圳工作系列重要指示、批示精神的前瞻性、科学性、系统性行动方案,也是指导全区上下开展现代化建设的目标导向。近年来坪山的发展实践证明,我们正走在一条正确的发展道路上,创新坪山,是我们应该干、能够干,必须干好的事业。

——要从形势判断中明晰方向。当前,新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,外部环境依然严峻。越是逆风逆水、风急浪高,越要勇开“顶风船”,把握好外部形势变化和国家战略实施带来的机遇,以确定的努力对冲不确定的外部环境,真正做到化危为机、变中求胜。

——要从使命任务中增强自觉。总书记对深圳提出的每一个指示要求都是一道深刻的考题,考验的不仅是抓发展的能力,更是政治能力。我们的责任,就是以强烈的答卷意识,对工作的思路和举措进行再审视、再对照、再深化,调整坐标系、调高参照系,努力创造更多经得起检验的高质量发展成果,做到不负使命、不负期待、不负未来!

报告指出,要坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前行,让创新坪山建设成为践行习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜活例证;坚持把创新摆在坪山现代化建设全局中的核心位置,不断增强创新坪山在全球创新版图中的显示度;用好用足综合改革试点关键一招,推动创新坪山建设在先行探索中创造先发优势;在主动融入新发展格局中塑造对外合作和竞争新优势,为创新坪山建设开拓新空间、构筑新支点;大力绘就生态、人文交相辉映新画卷,持续擦亮创新坪山生态底色和文化亮色。

编辑:杨涛
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