在坪山区震雄工业园的生产车间，工人们佩戴口罩工作，正在装配注塑机。目前，该园已有大批员工陆续到岗。南方日报记者朱洪波摄

深圳新闻网坪山讯 城市如人，越在困难时刻，越见性格和品质。

一场新冠肺炎疫情既打乱了公众的生活和工作轨迹，又给疫情防控提出了更高的社会治理创新要求。骤然打响的疫情防控阻击战中，城市应变能力和文明定力所反映出的治理能力，是决胜的锐器与锐气。

疫情发生以来，深圳市坪山区坚持党建引领，从决策层到执行层快速衔接，用灵活高效的精准施策，铺设一张从区到街道，从社区到居民小组，从楼栋到个人的疫情防控立体网络，最大限度保障人民群众的生命安全，以及经济社会的有序运转。

科学部署，快速衔接一套“组合拳”招招守好防控关口

1月23日（腊月二十九），坪山居民黄先生手机微信里收到了一个朋友转发的消息，“快看坪山发布，初五坪山大剧院的演出取消了！”

其实也就在这一天，坪山区反应迅速，在前期防控安排的基础上，果断提级防控，成立坪山区新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组，建立战时机制，坚持每日一研判、每日一调度、每日一梳理，全区投入到疫情防控阻击战中。

仅靠反应迅速，不足以“答”好疫情防控考卷，职能优化、协同高效的防控工作格局，才能保证细节之处“不丢一分”。

“所有未在岗春节值班的人员必须26日下午2时前开始回单位在岗值班，随时听从工作调度。”1月23日，坪山所有党员干部都收到了一条消息。

一场疫情防控阻击战迅速打响，坪山区各级部门单位迅速行动、联防联控，共同把好防控每一道关卡。

坪山区建立社区分片包干防控工作机制，在全区范围内抽调动员了400余名干部支援社区疫情防控工作，全面落实社区网格化疫情防控，形成全覆盖、无死角的疫情防控格局。

按照建立“一把手负总责、组建一套专班、制定一个方案、统一一个口径”的“四个一”应急处置机制要求，坪山形成区委、区政府领导挂点，区直机关抽调干部负责驻点督导帮扶，各街道干部包片包点的疫情防控工作网络，形成联防联控工作合力。

坪山区人民医院被列入新型冠状病毒肺炎防控救治发热门诊重点医院，坪山区妇幼保健院、深圳平乐骨伤科医院坪山院区、萨米医疗中心被列入新型冠状病毒肺炎发热门诊收治医院，并制定《新型冠状病毒感染的肺炎发现、诊断、报告和密切接触者的管理措施》。

各社区成立包括卫生、公安、社区各一人组成的三人小组，在酒店、社区及公共场所开展不间断巡查，对发现疫情发生地来粤人员，开展体温监测。制定《密切接触者集中隔离点工作人员个人防护指引》《筛查工作人员个人防护指引》，对与隔离人员发生接触的工作人员及参与筛查工作的人员实行标准化流程管理。

坪山区工信局、区住建局已通知辖区企业及在建项目，统计已返回疫区或在疫区经过、停留的员工信息，并协助企业做好员工工作。

有科学部署，也有差异政策，社区作为疫情防控主战场，坪山各社区有着“城中村”较多、外来人员多、背街小巷众多，且大多城中村多为开放式地形等特点。如何做好城中村社区的防控工作？

坪山迅速建立起“六个标配”机制：实施围合封闭管理、出入口登记信息检测体温、高音喇叭定时播报疫情防控提示、所有住户入口张贴告示书、居家隔离人员门口张贴温馨提示、返深人员登记信息领取入住及通行证。与此同时，不少社区城中村根据自身特点，创新性地推出不少抗疫举措。

机制下达，社区有了防控指引，防控效率大幅度提升。在龙田街道龙田社区，这里下辖面积9.2平方公里，是深圳超大社区之一，11个城中村100多个出入口，如何快速围合，精准防控？龙田社区转变思路，采取大围合理念，仅用两天时间就完成了社区的围合，为社区防控上了从主干道到居民小组入口，再到居民楼栋的三把“锁”。

人防暖心，技防重效一张防控网处处织就精密防线

社区、居民小组是社会治理的“最后一公里”，织紧、织密、织牢防控的“天罗地网”，才能夯实最终抗疫胜利的基石。

处处是防线，人人是尖兵。疫情防控期间，坪山的各部门、街道、社区、居民小组纷纷行动起来，相互督促，守望相助。一张覆盖全社会的疫情防护网日臻完善，一个抗击疫情的包围圈不断缩小。

“我们除了在卡点进行24小时执勤外，还设置了走访排查、信息采集、上门筛查、跟踪管理、宣传教育、物资保障、清洁消杀等多个组别，各个组别之间相互配合，不间断地为抗疫工作提供支撑。”在龙田街道南布社区，这里将整个社区细分为28个责任片区，工作人员不间断地为疫情防控做好本职工作。

“疫情防控面对的不仅是病毒，更是一个个鲜活的个体。”坪山区相关负责人表示，防控防的是病毒，在突出效度的同时，也要体现温度，讲求工作方式方法。

在马峦街道金地朗悦小区，19户居家隔离住户享受着24小时保姆式服务。“菜都是从蔬菜基地直接配送过来送到居家隔离户家中，菜品的价格比市场上价格便宜一半以上，考虑到大家的口味，甚至还有海鲜，每天我们还特意按照食谱进行菜品的搭配。”小区党支部书记赵恩锋表示。

疫情发生以来，在坪山区各小区、城中村，基层党员干部、社区工作人员、志愿者们化身代办员、服务队，通过“多跑腿”等传递出别样的温情。从细处着眼、小处着力，这些充满人情味的做法，让寒冬有了动人的温度，汇成了防控疫情的全民合力。

防控疫情的考卷上，如何借助科技进行疫情防控？多年来致力于数据赋能城市治理现代化的坪山有自己的科技手段。

2月8日，坪山不少社区居民在进入小区、城中村卡口时，增加了一道程序，通过扫描二维码进行线上申报，得到一张绿色的电子通行证，搭配验证社区通行证、居民身份证和体温检测后，方可进入到社区内。

“我们在原有‘坪山一网通’基础上，仅用两天时间就开发出‘电子通行证’程序，居民通过线上申报，系统将自动比对网格人口信息及公安系统数据，实现个人身份云端认证，工作人员通过‘红绿’双色进而快速判断拦截或放行，大大提升围合卡口通行效率。”坪山区相关负责人说。

更为重要的是，电子通行证在快速方便居民出行的同时，还因技术的创新，为准确、及时发现病毒感染者提供了可供追溯的另一捷径。让新冠病毒感染者的活动轨迹能够在第一时间内实现有源可溯，确保隔离和防止疫情的扩散真正做到精准化。

让群众少跑腿、让信息多跑路，这样的升级不仅是技术层面的提升，更是治理能力和理念的升华。电子通行证、行政审批网上通办、视频调度会议、线上图书馆、空中课堂……大数据和人工智能让坪山在疫情防控中更有底气，也推动城市治理向深层次变革。

“两难”变“两全”一揽子政策条条瞄准企业复工痛点

走进坪山区坑梓街道的震雄集团生产车间，机器嗡嗡作响，工作人员戴着口罩正加紧为春节期间积累的订单赶工，一生产负责人对笔者说到，如今进班流程和注意事项都跟往常有些不一样，但订单在增长，员工都充满干劲。

作为全球最大注塑机生产商之一，震雄集团客户遍及全球50多个国家和地区，2月17日，随着第二批复工的300多名员工入厂，震雄复工人员已近半，正为生产春节期间产生的订单加急供货，产品下线后将发往世界各地。

防控疫情的考卷上，经济社会平稳运行是一道必答题，在全力推进疫情防控工作的同时，坪山第一时间出台“惠企十条”等多项举措，有序引导企业复工生产。截至2月21日，坪山已复工工贸企业1630家，目前，复工复产企业数量仍在不断增长当中。

日前，交通银行深圳分行坪山支行凭借审批和放款的“双绿道”，在不到一周的时间内为坪山企业深圳市爱立康医疗股份有限公司提供企业“应急贷”，助力该企业采购原材料，为深圳市和全国提供更多的红外体温计产品。

2月9日出台的《深圳市坪山区人民政府关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业保经营稳发展的若干措施》，这一“惠企十条”涵盖了对企业减租免租、延迟复工补贴、金融贴息等真金白银的支持，减轻企业刚性成本，同时结合辖区生物医药产业这一优势，坪山提出了相关科研支持奖励。

2月16日，坪山区制定了《坪山区金融机构应对疫情服务手册》，汇集了坪山区辖区内16家银行、2家保险公司及国家开发银行的金融政策和70余项金融产品，涉及支持防疫企业扩大产能、受疫情影响企业复产复工、支持科创企业用于抗疫产品研发、帮扶小微企业等方面。

除了针对性强的政策出台，还更有贴心的服务。在服务企业复工过程中，坪山还邀请专业医护人员，对符合开工条件的企业开展“一对一”驻点指导，解决各种难题。对复工企业给予防疫物资补贴，仅用3天就对辖区中小企业发放口罩10万个。对于缺乏防护物资不能开工难题，及时帮助链接生产厂家资源，畅通购买渠道。

此外，在为企业减免租金方面，坪山区国资局联合各街道办，动员全区区属国企和所有股份合作公司，对租户进行租金减免。坪山区区属国企及19个社区127家股份合作公司积极响应，预计减免总金额达到5000余万元，惠及辖区千余家企业。

而值得关注的是，与此同时，在开展新冠肺炎疫情防控阻击战以来，坪山区生物医药及其他相关企业都积极投入到新冠肺炎相关医药及医疗器械研发及生产，更多企业也在思考如何进行工业升级、加强研发、管理优化、业务调整等。

“25分钟可以出首个检测结果，初步测试检出率达到85.2%。”日前，笔者从深圳市新产业生物医学工程股份有限公司了解到，该企业采用化学发光免疫分析法，研发出全球首款新冠病毒发光检测试剂，这一产品具有检测速度快、灵敏度高的特性，目前该公司已经将10万人份的试剂分发多家疫情防控一线重点医院合作试用。

疫情“大考”仍有新命题，看坪山如何从容应答。

聚焦

党建为坪山疫情防控凝心聚力

新冠肺炎疫情发生以来，坪山区各级党组织把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，充分发挥基层党建互联互通的优势，有力聚集街道、社区、机关企事业单位、“两新”组织等各方党组织力量，推动组织、资源、服务下沉疫情防控一线，党员冲锋在前，全力以赴打好疫情防控阻击战。

党建如何引领疫情防控？连日来，笔者走访坪山，通过三个场景，感受党建在疫情防控中的引领作用。

社区：党群联动共筑战“疫”堡垒

“疫情防控形势严峻，请各居民小组继续加大疫情防控力度，加强卡口的检查并做好登记，请群众一定要支持。”“水祖坑居民小组收到！”……2月18日一大早，坪山区石井街道田心社区党委书记叶伟雄便在社区疫情防控工作群里发出“指令”，各战“疫”阵地纷纷反馈回复。

“我们社区常住人口约2800名，处于深惠交界处，人员流动大，社区人手又少，防控难度大。我们充分利用去年党建引领基层治理的创新经验，强化社区党委统筹和领导作用，把各居民小组统筹起来，发动居民群众，聚合居民自治力量，划分片区，提高了防控工作效率。”叶伟雄说，田心社区充分发挥党建引领作用，第一时间成立疫情防控临时党组织，发动了23名居民小组干部、25名党员，同时更带动了41名群众，组建起89人的工作专班。

过去居民对一些市政工程不是很理解。后面通过党员干部不断宣传、发动，带头落实政府工作，党组织更有威信，居民的观念有了改变，居民小组遇到什么事情，群众都会主动站出来帮忙。

“这一次疫情防控，由于社区人手不足，田心社区各居民小组卡口都是群众主动报名，轮流值守，年轻人主动承担夜班，老年人白天值守。”水祖坑居民小组长叶锦添告诉笔者。笔者走访发现水祖坑卡口有8名群众主动排班。

小区：“党支部让我们有了主心骨”

“如果没有支部进行统筹安排，提供好指引服务，感觉我们就会像无头苍蝇一样，支部做的工作确实让大家有了主心骨，有了凝聚力。”在坪山区马峦街道金地朗悦小区，已完成居家观察的张先生说到。

疫情发生后，金地朗悦小区第一时间完成了防疫工作的部署。从信息收集，到对湖北返深人员进行居家观察安排，再到给予了贴心的居家服务，工作显得高效而有序。谈及这些工作，小区党支部书记赵恩锋认为，抓住党建引领是其中最为关键的因素。

党建如何在发挥引领作用？笔者了解到，通过“一核”“三带”“四实施”，金地朗悦党支部努力共筑防疫“铜墙铁壁”：带领小区党员冲锋在前，每日巡查防控要点，为小区居民运送物资；发挥党支部战斗堡垒作用，带动物业服务公司、业主委员会、居民群众积极参与防疫工作，积极实施四个有效措施。

赵恩锋告诉笔者：“例如在信息收集上，我们支部的党员，每栋的楼栋长因为长期跟居民打交道，对所有住户的信息较为熟悉，第一时间就完成了信息的收集核实，为后续的工作提供了基础保障。”在为居家观察住户提供服务时，金地朗悦由小区党支部牵头，采取“一建二保三报四监”措施，统筹实施居家观察全面纳管和提供生活保障。

“金地朗悦小区有这样一个惯性，日常生活中，已经形成了有事找支部有事听支部的习惯。”赵恩锋表示，正因为之前我们将党建渗透到小区每个细节上，居民时时刻刻都能感受到支部的力量，形成了这样一个良好的基础，金地朗悦才能在第一时间高效响应，居民也都能理解并配合。

园区：党员干部做好“五员”助力企业复工

“为确保企业复工安全、有序、万无一失，各企业党组织要积极行动、凝聚起坚实的疫情防控堡垒，广大党员要身先士卒，组建起冲在疫情防控一线的突击队……”日前，大工业区企业党组织发出一份倡议，号召党员干部重点做好“五员”工作，帮助企业步入正常生产经营正轨。

疫情防控进入新阶段，如何在确保疫情防控不放松的前提下，做好企业复工复产成为当前重点。大工业区充分发挥党建引领作用，以党员的先锋模范带头作用，为企业复工复产贡献组织力量。

“我们要求党员干部在助力企业复工复产过程中，要做好宣传员、助推员、先锋员、服务员、消防员。”大工业区党委相关负责人告诉笔者，例如在当好先锋员上，要求党员干部要发扬不畏艰险、无私奉献的精神，在疫情防控斗争中挺身而出、英勇奋斗、扎实工作。从实际出发设立党员先锋岗、组建党员突击队、建立党员志愿服务队、划定党员责任区，组织党员包片、包户、包人，做到哪里任务险重，哪里就有党组织坚强有力的工作，哪里就有党员当先锋作表率。（撰文：徐剑）