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构筑支撑东部中心提速建设“四梁八柱”

坪山全力推进“一心五区”建设,多项经济指标增速实现“开门红”
来源:深圳特区报 发布日期:2018-01-26 09:14 坪山新闻网

2018年精彩可期

实施十大工程 提质提速建设东部中心

新的一年,坪山将坚持新发展理念,聚焦高质量发展,围绕区委一届一次、二次党代会明确的奋斗目标和工作要求,认真落实“城市质量提升年”部署,加快“一心五区”建设,全面实施“十大工程”,努力攻坚突破,推动东部中心建设全面提质提速,在深圳率先建设社会主义现代化先行区新征程中勇担新使命、创造新业绩。

报告指出,坪山今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上,固定资产投资增长18%以上,一般公共预算收入增长11%以上,万元GDP能耗、水耗分别下降4%和3%。全年安排九大类民生支出71.4亿元,较去年安排数增加13.5%。

●实施“东部创新高地建设工程”

高标准统筹推进高新区建设。对标国际一流高科技园区,深化高新区规划研究,完成南片区、沙田片区总体规划和沙砾片区法定图则编制。创新土地管理政策,全面加强土地管控,优化片区开发模式、建设时序和功能布局,实现高品质开发和可持续发展。

加快布局高端创新要素。力争引进1-2个大科学装置项目、1-2个重大科技基础设施项目、3-4个市“十大行动计划”项目、6-8家新型研发机构、1-2家海外创新中心。新增市级以上重点实验室、工程实验室、技术中心、工程中心等创新平台10家以上,新增国家高新技术企业200家以上。

加快集聚创新人才团队。力争新引进院士团队3个以上、孔雀人才20人以上、海外团队50个以上。在政策、租金等方面,强化“以房引才”优势,启动科学家公馆、坪山人才园前期建设,力争实现人才保障房“应保尽保”。

●实施“实体经济强基工程”

制定三大主导产业提升行动计划。力争新引进新能源汽车骨干企业3家以上,加快广东省医疗器械质监检测所落地,实现生物产业产值增加30%以上,推动新一代信息技术及智能制造产业规模和质量提升,新引进细分行业领军企业5家以上,规划商用密码产业园等项目。

加大重大项目引进建设力度。推进沃特玛新能源动力电池、和顺堂二期等项目建设,确保中芯国际12英寸芯片、开沃新能源汽车等项目投产,完成重大产业项目投资140亿元以上。力争新引进百亿元以上重大产业项目1-2个、10亿元以上优质产业项目3-5个。

拓展优质产业空间。启动三大主导产业孵化器建设,重点推进生物医药加速器二期、小巨人基地、新能源(汽车)基地启动区、城投智园、地铁车辆段上盖物业建设。各街道分别整理出优质产业空间10万平方米以上,全区新供应创新型产业空间100万平方米以上。

积极培育产业新动能。启动人工智能小镇规划研究,积极引进第三代半导体、无人驾驶、人工智能等优质产业项目。制定生命健康产业发展规划,启动坪山环境园功能优化研究。

●实施“营商环境优化工程”

开展区、街道领导挂点服务企业活动,充分利用“智慧经服”平台,对重点企业实行跟踪服务。探索成立企业发展服务联盟、小微企业创新促进会、网上工商联等平台,为企业提供政策宣讲、发展帮扶等服务。

减轻企业负担,清理规范涉企行政事业性收费,提供低成本产业空间,对优质企业实行长期稳定优惠的房租补贴政策。完善中小微企业贷款风险补偿机制。推动设立“和谐劳动关系奖”,支持企业降低用工成本。

探索建立分级分类执法检查机制,加强知识产权保护执法,完善知识产权快速维权机制,推动成立新能源汽车、生物产业知识产权保护中心。上线“诚信坪山”平台,强化企业信用信息的采集、共享、使用,建立失信企业“黑名单”并加大联合惩戒力度。

●实施“改革开放深化工程”

探索政府主导、规划先导、片区统筹的城市更新新模式,完善土地整备利益统筹“1+N”文件,完成沙湖整村统筹项目首期土地整备,启动南布项目首期留用地开发,加快推进沙田(一期)、金沙卢屋等项目。

推进“强区放权”改革,理顺环保执法、工程建设管理、国有土地管理等工作机制。探索改革现行的城管、安监、环保等监管执法体制机制,试点剥离社区行政管理主办职责,推动基层管理扁平化。

推进医疗集团化运营,整合全区公立医院和社康,推动分级诊疗取得更大进展。探索学校集团化办学,深化教科研和课程改革,提升教育供给质量。

●实施“城市建设提质工程”

完成《坪山区综合发展规划(2017-2035年)》和“两区两城”重点片区规划编制,推进“三区三线”划定研究。成立城市设计与建筑方案审查委员会,优化坪山大道、坪山河风情带等重点区域城市设计。推动中心区扩容“两规划一方案”获批,推进坪山大道综合改造,深化6个街道“示范路、特色街”建设,打造风情各异、独具特色的精品街区。

加快构建综合交通枢纽。实施道路征拆建设大会战,推进36个重点交通项目,配合推动深汕高速扩建工程,开通南坪三期、马峦北路南段,加快东部过境、外环高速、坪盐通道等高快速路,以及聚龙路等主干道建设。优化坪山高新区、中心区等重点区域路网规划。

●实施“美丽坪山建设工程”

全面落实中央环保督察整改任务,高质量完成坪山河干流和汤坑水等7条支流综合整治工程,扎实推进非建成区6条黑臭水体治理,完成195公里以上污水管网建设。完善河长制管理制度和考核办法,压实三级河长责任。

落实“世界著名花城”三年行动计划,推进坪山大道花卉景观工程建设;实施“百园计划”,3年内打造100个街心(社区)公园,年内新建6个“花漾街区”、12个街心花园;建设立体绿化2万平方米以上,新增绿化面积20万平方米以上。

●实施“文化繁荣兴盛工程”

引入有品牌、有实力的专业机构运营坪山文化中心(北区)等大型文体场馆,建成“坪山城市书房”5个,推进2个街道级、23个社区级公共文化服务中心达标建设。推广“历史建筑利用+基层文化服务”模式,做好大万世居、龙田世居等历史文物建筑修缮及活化利用。组织策划特色文化惠民活动,创新“坪山文化菜单”配送机制,打造特色鲜明、层次丰富的文化供给体系。

引进一批高层次体育人才,办好坪山网球公开赛等高端赛事。加快发展创意设计、工业设计等新兴业态,力争引进一批知名文化企业。推进江岭长守、龙田小镇等文旅项目建设,推进金龟小镇转型升级,争创全域旅游先行区。

●实施“发展成果惠民工程”

在教育方面,加强学校、幼儿园建设的统筹和规划,完善学位预警机制,引进和培育一批名校长和名师;加快田田学校等6所学校建设,新增义务教育公办学位2700个。在医疗上,实现北京中医药大学坪山国医堂、健宁医院开业,加快南方医科大学深圳口腔医院(坪山)、平乐骨伤科医院新院区等4个项目建设,新增病床1000张以上。

加强住房建设和供应力度。试点出让“只租不售”居住用地。推进竹坑、秀新等人才和保障性住房项目,筹集和建设8500套以上、供应2000套以上,力争推出首个长租公寓,探索将一线外来务工人员纳入住房保障范围。推动棚户区改造,启动文化新村老旧小区改造试点。

●实施“城区治理提升工程”

大力开展“行走坪山”活动,强化属地管理责任,建立数字化、清单化、责任化治理体系,推进国有土地监管“五个百分百”,实现土地信息监管和违建综合管理全覆盖。编制全区安全风险空间分布图,健全企业风险分级管控和隐患排查治理机制;持续开展粉尘涉爆等重点领域专项整治。确保违建“零增量”,完成“减存量”任务106万平方米以上。落实食品安全“四个最严”要求,实现“巡查+检测+执法”三网立体监管,打造“市民满意的食品安全城区”。

落实城中村综合治理三年计划,积极推进城中村引入物业管理,提升出租屋和流动人口管理服务水平,年内完成40%以上城中村综合治理任务。

●实施“行政效能提升工程”

加强对重点领域、重大项目、重要岗位的廉政风险防控,加强审计监督,继续开展重大政策措施贯彻落实跟踪审计,加强领导干部经济责任审计和部门履职情况审计,强化权力运行监督。建立重大项目“五定”机制,定牵头区领导、主责部门、目标任务、完成时限和考核标准。推进政府投资项目管理体制改革,探索“标准统一、联席审议、并联推进、容缺受理”报审机制,压缩审批时限50%以上。

打造“智慧政务”体系,实现100%网上申报和网上审批。深化民生诉求分拨指挥系统建设,探索“首办负责制”,建立群众满意度评价体系,运用大数据提升民生诉求服务质量。

编辑:郑则彬
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