不撒“胡椒面”
发力精准提高资金使用效益
奖励补贴如何发放才能提高财政资金使用效益？如何才能确保发力精准把钱用在刀刃上？据了解，我市不断完善相关政策，《深圳市海外高层次人才评审办法（试行）》2012年发布，之后出台《深圳市海外高层次人才认定标准》；2013年，结合奖励补贴发放工作中出现的新情况，第一次修订认定标准；2014年第二次对认定标准进行修订；2015年6月启动认定标准第三次修订意见建议征集，重点增加创新创业、金融、风险投资、知识产权、国际化等方面的标准，现已完成修订稿，待按规定程序报批。同时，按照规定，“孔雀人才”奖励补贴分5年等额发放，申请人在奖励补贴5年发放期内终止在深工作或被取消人才资格的，奖励补贴停止发放。我市已认定的“孔雀人才”，集中突出地体现了“高、精、尖、青”的特点。
“孔雀团队”的出炉过程也颇为严苛，以确保研究项目的高精尖和财政资金的资助效率。比如2015年我市18个“孔雀团队”就是从77项“优中取优”严苛出炉的，依据6大原则进行引进，包括与我市产业发展规划相结合、与产业共性关键技术攻关相结合、与原始创新能力提升相结合、与创新载体建设相结合、与高等院校/科研机构科技成果转化相结合、与投入方式改革相结合。
我市还积极探索多元化投入方式，对于引进单位为高等院校开展基础研究的，予以无偿资助；对于引进单位为企业或者以引进团队为核心新设企业的，予以无偿支持与股权投资相结合方式；对于以高等院校和引进团队科技成果作价入股等设立项目公司的，予以无偿支持与股权投资相结合方式。通过多元化投入方式改革，实现财政资金保值增值和良性循环，加速创新成果产业化。
深圳引进的“孔雀人才”林海晖认为，分步骤梯级配置的资助政策，发力精准有利于提高资金使用效益。他说：“补贴覆盖到不同阶段，海归来深圳创业，首先可以申请留学人员创业前期费用补贴，先把企业办起来，接着符合条件的个人可以申请‘孔雀人才’奖励补贴，还可以申请‘孔雀团队’补贴，其中团队补贴包括无偿资助、股权投资，这种投入方式既不广撒‘胡椒面’避免财政资金‘打水漂’，又能确保创业海归人才在各个不同阶段都可以有针对性的资助政策。”