“移而不入”
绝非长久之计
易凤娇本人是一位名副其实的“外来务工人员”，虽然在深圳打工已经10多年，并且成为全国人大代表，但她的户口至今还在湖北老家，并且没有“农转非”，对她所属的异地务工人员群体的诉求，她再熟悉不过了。
易凤娇在发言中说，由于方方面面制度的约束，异地务工人员在城市“移而不入”，已经成为一个突出的社会问题。“在城市中工作，又不能在城市中安家，拆分式的生活方式使我们成为一个流动的群体。”易凤娇说，长期奔波于城乡之间，无法形成熟练的技术工人阶层，不利于企业长远发展和产业升级。调查显示，深圳劳务工平均每1.24年回一次老家，时间集中在春节，这一走就造成铁路公路运力紧张，深圳也随之成为一座“空城”，带来的交通压力，留守儿童的问题，都给社会和谐带来影响。
“今天站在关注中国未来发展，尽快实现中华民族伟大复兴的中国梦和创建和谐社会的高度上，应重视外地务工人员群体，我们是城市未来发展的主要贡献者和后备居民主体。”易凤娇说，通过一系列的制度安排改变原有的不合理制度，让异地务工人员尽快地融入城市，而不是做永远的“过客”，现在已经是时候了。
应制定符合农民工
实际的入户政策
目前，包括深圳在内的很多地方都实行了积分入户政策，但是真正通过这个政策在城市落户的务工人员有多少？易凤娇说，积分入户制度设计重学历，但是，务工人员普遍学历不高，以她工作的国威电子厂最近两年入职的一线工人为例，初中文化的几乎占一半以上；重技能，但劳务工本来文化水平就不高，又缺少继续教育、接受培训的条件，在这方面也很难有机会；至于社保，这个群体就更加难以达到要求。
易凤娇说，李克强总理在《政府工作报告》中提出，要加快农业转移人口市民化。为此，城市入户政策作为与之相关的重要公共政策，应展开多层面的听证会、讨论会，多听取异地务工人员自己的声音，制定符合农民工实际需要的入户政策。