亮点三:土地管理制度改革进一步加快
以土地整备为依托,重点推进“整村统筹”新模式。制定《坪山新区2015年土地管理制度改革工作方案》,在全国首创“整村统筹”土地整备模式,综合运用规划、土地、产权、资金及相关政策,整合优化城市空间,—揽子解决土地历史遗留问题,最大程度实现社区一政府一市场共赢。目前正继续推动南布、沙湖社区土地整备进入实施阶段,此外,还以沙◇社区为试点,探索“整村更新”实施策略,推动新区土地二次提质提效,目前已开展实施策略前期调研及社区用地资料等工作。
以二次开发为契机,深入探索“单元开发”新模式。在中心区范围实行“单元统筹+子单元从快开发”模式,推动城市更新提速提质提效。目前,已初步形成放权更新立项、授权规划审批、突破收地瓶颈等—系列可复制推广的制度成果,中心区4个城市更新项目正大干快上,2个正紧锣密鼓地筹备。同时探索中心区“半月环”开发建设及地下空间开发运营模式,目前已完成功能策划与整体布局方案。
以精细管理为手段,强化土地市场化配置。试行产业用地网上推介,广泛引入市场竞争,探索开展医疗设施用地招拍挂出让、公共设施上盖商住物业复合出让等用地保障方式,促进用地供应向高、精、尖方向转变。构建“农地入市”新模式,积极探索原农村土地市场化路径选择研究,全力推动龙田社区“农地入市”试点。制定《闲置土地预防和处置机制研究》等制度办法,探索建立原农村集体用地用于养老设施及安居型商品房等方面的备选地块库。