其他八大改革亮点
作为服务低保、孤儿、流浪人士、军休干部等贫困、弱势、特殊群体的民政部门,一直被视为是实现社会“保底”功能的部门,但深圳市民政局以“把老百姓的事时刻放在心上”为核心价值观,通过各项创新性探索,在各项“保底”服务工作中创造了一个个领先,成为全省乃至全国民政工作的领头羊、排头兵。
1 率先建立儿童
福利津贴制度
因其他原因暂时失去生活依靠的未成年人,包括事实无人抚养儿童、父母服刑或戒毒期间的儿童等都属于“困境儿童”,俗称“亚孤儿”。由此引发的一系列社会问题已经越来越引起各界的关注。今年,深圳将建立“普惠型、分层次、分类型、分标准”儿童福利津贴制度,探索建立新生儿营养津贴、困境儿童福利保障等制度,完善孤儿基本生活费制度,逐步将原来分散于全市各级各部门的相关临时性、慈善公益性救助措施转换成制度性安排。
2 牵手腾讯打造
微公益平台
推进公益慈善体制改革,通过市慈善会改革,加快建立深圳经济特区慈善公益联合会和深圳市慈善基金会。培育和发展社区基金会,筹集社区资源服务社区发展,开展社区互助救济,改善社区公共福利,促进社区居民自治。同时,通过与腾讯公司合作,利用网络即时通讯技术,打造微公益平台,不论金额多少,只是让每人每天每一次网购都有机会献出自己的爱心。
3 实行8类社会
组织直接登记
建设全国社会组织创新试验区。积极落实行业协会商会类、公益慈善类等8类社会组织直接登记,加大力度促进政府职能转移委托和购买服务。探索在前海深港现代服务业合作区开展国际经济类社会组织落地试点,同时健全完善社会组织综合监管体系。
4 建立深圳经济
特区社会工作学院
推动建立独立的社工职业体系,制定适应社工人才队伍特点的资格考试、职称评聘、工资福利、入户、住房、人员流动等政策措施;创新发展企业社工、社区社工、党建社工、教育社工、医疗社工、民族宗教社工、调解社工、救助社地等,继续拓展社工服务领域;加强社工人才的职业培训和再教育,组建深圳经济特区社会工作学院。
5 今年低保
标准拟提高到620元
建立完善低保标准动态调整机制、临时救助制度、医疗救助制度、住房救助制度、教育救助制度、物价联动机制等,加强社会救助与再就业、社会福利、社会保险、最低工资制度的政策配套和工作衔接,推动建立居民经济状况核对工作机制。杜鹏介绍:“随着物价上涨,对低保群众的救助标准也要提高,今年拟提高到620元,要保障低保群众吃饱穿暖,有房能住,有病能医。”
6 营造深圳
婚姻文化
按照“管办分离”的原则,推动我市殡葬管理体制机制改革,为逝者及亲属提供优质周到贴心的服务。深圳每年婚姻登记人群达5万对,今年要创新婚姻登记服务,加强婚姻登记标准化数字化建设,推行结婚颁证仪式,增强市民群众对婚姻家庭的责任感、幸福感、神圣感,营造深圳婚姻文化,向社会传播正能量。
7 探索优化
行政区划设置
探索优化行政区划设置,减少基层管理层级,缩短行政管理链条,实现扁平化管理;深入推进社会建设“风景林工程”和“织网工程”,加快推动社区服务中心和社区家园网建设,构建政府主导、社会参与、民间运作的社区服务运行机制;做好社区居委会换届选举,积极发挥社区居民议事会和社区社会组织的作用。
8 创新双拥优抚
安置体制机制
进一步发动和整合社会资源,建立健全行业拥军、社区拥军、企业拥军等社会化拥军机制,争创全国全省双拥模范城;深化退役士兵安置改革,健全退役士兵职业教育、技能培训和就业服务效果监督等机制,制定鼓励退役士兵参加职业教育和技能培训、扶持退役士兵自主就业的政策措施,促进退役士兵自主就业;探索建立军休服务管理、军供保障社会化机制;加强烈士陵园管理,发挥其爱国主义教育基地的作用。
(深圳晚报记者 王雅)