全面打造和谐生态幸福坪山
新的视角看新的坪山,给人全新的感受。
深圳新闻网坪山讯 坪山新区坪山办事处辖区面积127平方公里，堪称深圳最大的一个办事处。当前，在坪山新区走新型城市化道路，努力建设“五大新城”的大背景下，坪山办事处在新区未来发展蓝图中地位之重要有目共睹。
正因为这种重要性，通过深入调研，刚刚调整不久的坪山党工委办事处新班子明确了未来发展的总体思路：以“走新型城市化道路，建设‘五大新城’”为目标，以转型发展和土地整备为抓手，整合资源，优化配置，进一步加强社会管理，改善社区公共服务，维护社会稳定，提高人民生活水平，全面打造和谐、生态、幸福坪山。
“整村统筹”推进土地整备
昨日下午，坪山新区党工委书记杨绪松在坪山河流域项目会议上再次强调，当前要把坪山中心区和坪山河流域开发放在重要的位置上。“坪山中心区项目和坪山河项目的主战场都在坪山办事处辖区范围内，我们就是要结合新区的发展思路，让企业和居民都融入到大开发大建设中，为新区重大项目部署做好保障。”坪山党工委书记马岩松如是表示。
重大项目要落地，关键要腾挪出空间，坪山办事处在土地整备方面所承担的任务，直接影响到新区未来的发展。马岩松告诉记者，在担任坪山党工委书记的短短3个月里，新班子进行了大量的“密集式”调研，初步确立了坪山办事处工作的新思路，土地整备工作就是各项工作的重中之重。“要做好土地整备，关键兼顾公平，必须充分考虑到社区和居民的利益”，今年沙湖社区也被列为新区以“整村统筹”模式推进土地整备工作的试点社区，坪山党工委办事处加大力度，试点工作取得了重大突破。“目前沙湖社区已经把小账算出来了，相关部门在和社区的协商中已经明确了让利给社区的指导思想”，马岩松表示，新区全力以‘整村统筹’的模式推进土地整备，可以说得到了所有基层社区的欢迎和支持，“现在大家都是希望能够看效果，一旦沙湖社区试点成功，相信这项工作在坪山办事处辖区将会顺利推进。”
“可以这么说，目前我们把最多的精力都放在与土地有关的工作上” ，坪山办事处主任孟晓贤举例说，针对牛角龙城市更新项目，坪山党工委办事处成立了以坪山党工委书记马岩松为总指挥的领导机构，由6名班子成员带队组成了6个小组，逐家逐户做深入细致的群众工作，积极与最后几家“钉子户”进行协调，目前取得了一定的进展。对此孟晓贤认为，土地整备工作关键是要做好人的工作，坪山办事处下一步要加大宣传力度，让群众更加直观地感受到土地整备带来的好处，更好地争取广大老百姓的支持。
着力抓好社区经济转型发展
经济转型升级也是目前坪山办事处的重要工作。“转型升级工作中，坪山党工委办事处的主要任务，一是着力抓好社区集体经济转型发展，二是着力提高办事处集体经济效益，”马岩松如是表示。
当前坪山办事处辖区内也推出了一批“工改工”、“工改商”项目，“这批项目可为社区带来稳健的出租收入，目前为社区的收入提升起到了一定的推动作用。”但有着丰富经济工作经验的马岩松并不仅仅满足这样的方式。“目前的项目还是没有摆脱出租经济的模式，还不能说能使社区经济实现跨越式发展。”马岩松认为，当前要积极调动坪山投资管理有限公司和经济发展公司的资源，带动社区共同发展。
据了解，在新区的发展战略规划下，坪山党工委办事处坚持规划引领，高效利用资源，着力抓好社区经济转型发展，夯实社会和谐的基层基础。一是实施规划进社区。加强社区规划、办事处规划与新区总体规划和各专项规划的衔接，完成城市空间布局规划与土地利用规划，促进“三规统一”。加大新区总体规划和专项规划宣传力度，让社区认识和挖潜规划的价值。引导社区在规划前提下，邀请策划公司制定社区个性化发展道路，实行一社一策发展，确保每寸土地都在规划的引领下利用，每个项目都在创意的指导下推进，每栋建筑都在城市设计的指引下建设。二是高效利用土地。积极协调规土委通过合理规划和调整社区土地开发结构和物业使用结构，引导社区以土地入股、产权换股权等方式，高效利用非农用地指标，使土地价值最大化，让社区享受到土地红利。三是深化产权制度改革。重构股权结构，优化股权配置，建立股权流转机制，逐步扩大股权流转范围，广泛吸收社会资本，增强企业的可持续发展能力。四是推进产业转型升级。用足用好旧厂房升级改造政策，协助办理相关手续，重点抓好江岭文化广场饮食酒吧街、沙坣商务酒店、同富裕工业区、马鞍岭工业区等经济转型发展项目，支持集体经济产业转型发展；推进坪环雕塑创意产业园和金龟智慧谷项目，协调新区加大园区环境提升工程的资金投入，扩大文化创意产业经济增长；鼓励社会资本参与发展，培育和引进一批有竞争力的休闲旅游、饮食娱乐、酒店接待、综合超市项目，提升老中心区商业服务档次；加大对马峦山、金龟等自然生态资源的保护开发力度，挖掘客家文化、革命纪念系列旅游产品，吸引更多的人到坪山观光、休闲、消费，稳定消费对经济增长的拉动作用。
昨天，孟晓贤向记者透露，目前坪山办事处正在积极与基金管理公司洽谈，针对信息产业和现代服务业成立投资基金。孟晓贤介绍到，拟成立的基金由政府主导，吸引社会资本投入，通过扶持高成长性的企业，引导社区参与，强化社区经济的自我造血功能，为社区经济转型升级进行积极探索。
大万世居展现客家之美。
社会管理从稳控型向服务型转变
尽管上任仅仅3个月，无论是马岩松还是孟晓贤都表达出这样的一种感受，“可以这么说，目前坪山党工委办事处已经形成了完整、规范的制度和程序，干部队伍是有战斗力的，这是历届班子打下的良好基础。”
“坪山新区党工委书记杨绪松特别在我们任职之初就强调过，在加强土地整备、征地拆迁、转型发展的同时，还要加强综治维稳、安全生产、社区建设等社会管理工作。”马岩松表示，对于这些方面的工作，他还在不断地了解和学习中。但是通过深入的调研，马岩松也对社会管理形成了初步的理解。“尽管当前不断深化城市化进程，但是从现实来看坪山还是一种农村式的现状”，马岩松对这一点十分清醒。曾经到新加坡深入学习调研过的马岩松对新加坡的社会管理感受很深，他认为，走新型城市化道路，就形成要政府、社区、居民齐抓共建的局面。马岩松告诉记者，他曾经多次与办事处有关部门探讨，根据社区特点大力发展社会组织，推动社区自治。坪山办事处辖区面积大，承担了大量的社会管理工作，要切实有效地抓好辖区的社会管理，应该逐步从稳控型向服务型转变，“办事处不能只当消防队员，出了状况疲于扑救”。
而孟晓贤表示，当前坪山办事处在社会管理方面关键是把好“四扇门”，即抓好综治维稳、查违工作、安全生产、计划生育等。
据了解，坪山办事处率先探索社会管理由封闭向开放转变、由管理为主向服务为主转变、由政府部门推动为主向社会共同参与转变，进一步完善社会管理体系，为新区乃至全市社会管理工作探索新鲜经验。
拓宽政务信息沟通渠道。整合网络资源和政务公开职能，搭建群众沟通网络平台。如设立书记、主任电子信箱，鼓励群众与办事处、社区一把手进行网上交流；建立办事处“网络舆情收集分析制度”，搜集、整理和分析社会社情民意信息主动及时公开新区相关决策、政策和行政服务信息，回应网民提出的问题和意见。
推行公共服务体系建设。探索项目管理，尝试政府购买服务，要主动围绕社区居民需求，对法律、养老、助残、人口登记、出租屋信息采集等领域任务项目进行梳理，设计具体服务项目，统筹规划、申报项目审批后，依托政府采购中心，通过公开竞争方式，让社会组织和企业承接服务。
加强安全维稳体系建设。落实安全“一岗双责”，强化督查考核与责任追究，全面抓好生产、食品、娱乐场所、水库、建筑、森林防火等安全工作。坚持和完善领导干部接访、下访、回访、联系群众等制度，完善大调解工作体系、群众利益协调机制及社会稳定风险评估机制，提升应急管理能力。深入开展织网工程，整合各类资源，完善各项措施，全面落实好“五张网”的建设和管理，实现智能网格化管理。加大执法查违力度，全面开展好综合执法、查违、土地管理、卫生、防疫、民兵应急、打黄扫非等工作，最大限度地增加稳定因素。加强“三打两建”工作，抓住打击重点领域，加大力度，集中整治，严打、快打、真打，营造良好的市场环境及和谐稳定的社会大局。
理顺社区工作站、股份公司、居委会的工作职能，逐步实现工作站与股份合作公司脱钩，进一步明确社区工作站的性质，提高居委会的监督能力和自治水平。同时进一步协调好社区工作站、居委会与社区物业管理公司、业主委员会、社区各类群团组织之间的关系，让其弥补社区管理服务中的不足。
坪山办事处拥有风景秀丽的马峦山、坪山河生态景观。
让经济发展成果惠及民众
今年力推坪山中心公园改造升级
据了解，坪山办事处今年力推坪山中心公园的改造升级、江岭赤坳文化广场和绿道建设及坪山体育中心南边文化公园、黄沙坑、珠洋坑、汤坑、沙湖等五个社区公园建设。持续跟进固本强基项目、扶贫奔康、同富裕等项目建设，积极争取工程资金到位，提高物业进社区工作水平，改善社区人居环境。
坪山办事处积极协调上级相关部门，争取继续落实同富裕工程扶持政策，解决贫困社区居民购买社保困难。依托办事处、社区公共就业服务平台，搜集一批适合援助对象岗位信息，在政府开发的公益性岗位中解决一批就业岗位，动员用人单位提供一批就业岗位，扶持开发一批灵活就业等岗位，适当考虑将一些基层的、专业水平不高的岗位向所在社区居民倾斜。
加大基层民生项目建设力度。继续推进扶贫双到、志愿服务、帮困助弱献爱心等工作，提高帮扶服务水平；加大村道硬底化、“有路无灯、有灯不亮”、社区综合整治、社区文化中心、基本农田改造等民生类投资，加强民生福利事业建设，促进民生设施类问题的有效解决，让经济发展成果更多惠及民众。
利用马峦山坪山河做足“文化”大文章
营造文化产业创业环境
今年文博会期间，坪山新区首个分会场——坪山雕塑创意产业园正式开园。而更为引人注目的是，卡曼国际文化旅游小镇项目、中传文化产业（深圳）基地两大文化产业“领头羊”项目正式落户坪山新区。这是继去年文博会华谊兄弟文化城落地坪山后，新区在文化产业发展上的又一次重大举措。对此，坪山新区党工委书记杨绪松展望到，随着一系列重量级项目的落地，坪山新区沿坪山河-马峦山一线所打造的文化创意产业走廊初显轮廓。
作为新区文化创意产业的重要承接地，坪山办事处力争围绕新区发展蓝图，为新区文化创意产业腾挪空间。同时，依托坪山丰富的客家文化、红色文化以及山水资源，为坪山新区文化创意、休闲旅游产业发展提供保障。
据了解，坪山办事处力争构建文化创意产业体系，统筹协调文化创意产业的规划、引导、建设、管理等工作，充分调动民智、民资、民主，加强宣传，营造一个良好的创业环境，努力吸引文化创意企业落户坪山。依托坪山文化优势，发展客家民俗非遗创意产业园；依托坪环社区的龙视觉雕塑艺术品有限公司，发展以雕塑为主要产业的创意产业园；依托金龟社区的智慧谷公司，结合金龟郊野公园发展多种文化内容为主的休闲文化创意产业区；同时，实施园区的环境提升行动，努力使园区形成规模，产生集约效应，扩大文化创意产业对经济增长的拉动作用。
坪山办事处还将不断加大力度，扶持旅游生态产业发展。重点扶持，形成机制，培育和引进一批有竞争力的休闲旅游、饮食娱乐、酒店接待、综合超市项目。积极鼓励社会资本参与发展，提升老中心区商业服务档次，加大对马峦山、金龟等自然生态资源的保护与建设力度，开发客家文化、革命纪念系列旅游产品，举办好旅游文化节，丰富一日游内容，开发富有特色的生态系列旅游、休闲、娱乐项目，吸引更多的人到坪山观光、休闲、消费，稳定消费对经济增长的拉动作用。
与此同时，坪山办事处大力发展公益文化事业，满足人民群众基本文化需求；建立健全扶持政策，促进文化创意产业快速发展；弘扬时代精神，发挥文化引领前进方向、凝聚奋斗力量的重大作用。加快公共文化设施建设。加强公共文化服务载体建设，繁荣文化教育事业，办好文化民生实事，完善图书馆、书报亭等基础文化设施；加强公共文化资源建设，加大社区公园、文体活动场馆等的建设力度，推动公共文化服务资源向基层倾斜；加大文化遗产保护力度，市里投入2700万元对大万世居进行修缮，前期已投入80万元对庚子首义、强华学校等革命旧址的保护和修缮。
坪山办事处还在深化群众文化生活，为群众提供良好的文化生活氛围。“2012年客家民俗大联欢”活动内容丰富，“品客家黄酒，尝客家茶果，听客家山歌，看客家麒麟”，2000外来工共度元宵佳节；开展公园文化节活动，丰富群众文化生活内涵；开展读书月活动，新建青工书屋4家、居民小组图书室3个。开展老人“亲情通”活动，社区服务中心实现全覆盖。石井、田头、马峦、坪山等13个社区荣获省“六好”平安和谐社区称号，江岭、坪环、南布社区被评为“省宜居社区”，金龟、汤坑、坪环社区被评为省卫生村。碧岭社区组建老人腰鼓队、自行车协会等多支文体队伍，六和社区开辟健身路径4条、晨晚练点4个，竹坑社区组织学生参加篮球夏令营活动，六联社区倡行老年人生日聚会等等，特色活动丰富多彩。
在坪山办事处的绿道中骑行——幸福生活为每个人所向往。
加强队伍建设提升执行力
坪山党工委办事处将以提升效能为目标，全面加强队伍建设，全面提升执行力，充分发挥各部门职能，确保坪山办事处平安稳定运行。
按照“规范、便民、高效”的要求，建立一种以任务为导向的快速运转机制，减少程序环节，提高行政效能，打造一个“链条最短、效率最高、程序最简”的运作机制和架构。进一步建立健全各项规章制度，规范办事程序，让每一个人办每一件事都能做到有规可依、有章可循。
对职能事权相同或相近的部门逐步进行整合，对已无实际职能的部门逐步进行撤并，对事权和业务上收的部门建议由新区主管部门进行收并。同时优化队伍人员，针对干部职工的所学，用其所长，充分发挥每一位干部职工的聪明才智，使人员和岗位相匹配。三是探索办事处部门执法、管理、服务工作下沉社区，逐步实现以社区为网格单位的综合执法和综合服务管理的工作模式。
建立督查督办联动机制。发挥纪工委工作监督权威，整合督查督办力量，由纪工委牵头，组织部、党工委办、财政、审计等部门配合，实行全方位、全过程的监督，对落实不力的追究责任，确保政令畅通。二是建立健全工作考核机制。制定完善的工作考核制度，强化组织纪律，坚持正确的用人导向，把工作完成落实情况与年终考核挂钩，能者奖，庸者让，差者罚，并融入到干部提拔任用标准中，充分调动干部职工干事创业的激情，推动各项工作落到实处。三是加强党风廉政建设和作风建设。创新党风廉政建设教育平台，严肃惩治违法违规行为，认真落实党风廉政建设和反腐败工作责任，加强作风建设，以良好的党风带动政风、影响民风，提升工作执行力。