县域经济高质量发展是推进“百千万工程”的重要基础。近年来，深圳坪山区将营造更好营商环境作为推动县域经济高质量发展的重要抓手，在全市率先探索基层涉企执法“综合查一次”改革，通过建立监管事项清单“一张表”、制定入企检查“一手册”、统筹涉企执法“一计划”，有效破解涉企多头执法、重复执法等问题，实现入企执法检查次数大幅下降56.78%。

明确“查什么”，一表一册“统”起来。区应急管理局聚焦生产安全、消防安全、特种设备安全、燃气安全等8个风险突出领域，梳理汇总47类安全重点监管事项，建立工贸企业跨部门综合监管事项清单“一张表”，逐项厘清跨部门综合监管事项责任分工，明确监管单位、检查事项、监管依据和标准、检查力量和频次。按照“内容清晰、标准明确、操作可行”的要求，制定安全隐患检查工作指引“一手册”，为企业自查自改、行业部门执法检查规范工作指引，切实提高行政执法效能。

明确“如何查”，执法备案“管”起来。区应急管理局印发跨部门综合监管工作方案，统一工作原则、措施方式、工作要求。统筹各单位涉及工贸企业的年度执法计划，梳理合并涉企执法“同类项”，制定年度“综合查一次”计划和每月联合执法安排。建立“双随机”执法、专项执法和临时执法等执法任务报备机制，由应急管理部门综合统筹，未备案的不得入企开展行政执法，有效破解重复检查难题，实现“进一次门查多项事”的执法效果。建立“每月调度”机制，定期研究监管难点、提出办法措施；主动邀请人大代表、政协委员以及司法局对执法工作进行现场监督，实现人大、政协监督常态化。

明确“如何帮”，行政执法“柔”起来。区应急管理局按照“7分服务，2分管理，1分执法”的理念，推出“综合帮一次”“罚前审一次”等助企服务新举措，搭建政企互动交流平台，组建专家服务团队，在执法前组织上门开展“全身体检”式指导服务，以生动的“现场教学”帮助企业提升安全管理能力和水平，为企业合法经营提供有力指导和保障。对查出安全违法行为的企业，在立案审查的同时，同步对执法部门安全服务、安全巡查等服务情况进行调查，力争做到“先服务后执法”。截至目前，累计为589家重点领域企业开展专家指导服务，发现并整改隐患6878项。

明确“如何改”，企业主动“创”起来。区应急管理局梳理12类企业隐患巡查清单，指导企业针对性开展隐患排查治理，“手把手”教会企业管安全。鼓励达到条件的企业进行“综合查一次”自主申报，与企业协商确定开展联合服务和联合执法的时间，最大程度减少对企业正常生产生活的影响。截至目前，已为纳入联合执法的114余家“综合查一次”企业进行授牌，并承诺如非特殊情况，原则上本年度各相关行政执法部门不再对其开展行政执法，力争做到“有事服务，无事不扰”。

下一步，坪山区将持续利用数字化手段进一步优化涉企执法，简化执法流程，缩短处理时间，降低企业时间成本，营造公平、透明、高效的营商环境，助力企业健康发展，为坪山“百千万工程”走深走实夯实法治基石。