▲石材打磨岗位开展矽尘采样。 受访单位供图
深圳新闻网2024年4月25日讯(深圳晚报记者 赵伟君)4月25日至5月1日是第22个《职业病防治法》宣传周,今年的主题是“坚持预防为主,守护职业健康”。4月25日上午,深圳市2024年《职业病防治法》宣传周启动仪式在龙岗区宝龙工业园比亚迪厂举行。
深圳工业企业数量和门类众多。据《深圳统计年鉴》(2023年度)数据显示,截至2022年,全市常住人口1766.18万人,企业总数245.77万家,就业人员总数1193.41万人(其中第二产业就业人员总数为467.95万人)。
当前,伴随着产业加速转型升级与优化,我市职业健康保护工作面临着一系列的挑战:职业性噪声聋、职业性尘肺病和有机溶剂引发的职业性化学中毒尚未得到有效控制,传统职业病防治形势仍旧严峻;职业危害严重行业分布广,发生群体性职业病事件的风险依然存在;中小微企业职业病防治主体责任落实不到位,是职业病危害防控的薄弱环节;因社会心理因素和不良工效学因素所致身心疾病和职业性肌肉骨骼疾患等工作相关疾病累及人群与日俱增,健康问题日益凸显,工作相关疾病防控难度加大。
近年来,深圳市打出职业健康保障“组合拳”,传统危害专项治理、中小微企业职业健康帮扶、健康企业创建、工作相关疾病的预防……多向发力,帮助企业进一步落实职业病防治主体责任,保障劳动者的健康权益。
聚焦重点行业中小微企业
助力企业健康“升咖”
“徒手操作接触清洗剂,防噪耳塞挂脖子上形同虚设,洗眼器未接水源……”这些都是深圳市职业病防治院丘医生在中小微企业职业病危害现场调查时常见的场景。她表示,对中小微型企业进行职业健康帮扶迫在眉睫。
在近年来推进职业病危害重点行业职业健康风险评估和职业病危害治理工作经验的基础上,今年年初,市职业病防治院对重点行业中小微企业分布较为集中的工业园区开展了摸底走访,结合科普路演收集劳动者职业健康需求,“较之以往走进企业单一帮扶,工业园区帮扶更能发挥主体及纽带作用。通过整合园区资源,建立完善园区内多维度的健康服务体系和共建共享的工作机制,以健康园区建设带动提高中小微企业整体的职业健康管理水平。”丘医生说。工作人员通过前期摸底走访发现,电镀行业以中小微企业为主,分布在较为集中的工业园区内,生产中使用化学原辅材料较多,存在的职业病危害因素较为突出,是我市职业病危害防控的重点和难点行业。
为此,2024年深圳市将帮扶工作重点具体落实到工业园区,在龙岗区坪地街道和宝安区松岗街道2个电镀工业园区展开试点,通过开展工作场所职业病危害因素监测及风险评估、指导企业搭建“职业健康小屋”,培养“职业健康达人”等措施,将职业健康的各项要求落实到园区,并以职业卫生示范园区建设为契机,带动和提高整个辖区中小微型企业的职业健康管理水平。
全面提升
深圳企业健康标准
健康企业建设是健康中国“细胞”建设的重要组成部分,是工作场所健康促进理论和健康中国理念在企业层面的良好实践和融合。
深圳于2021年启动健康企业建设工作,在近三年的时间里,全市已建成健康企业73家,其中大型企业24家,中型企业34家,小微企业15家,行业范围覆盖了我市医药制造、金属制造、电子制造、合成材料制造、塑胶制品制造、电池制造、建筑、交通运输和餐饮等多个行业。目前已有5家被评为国家健康企业优秀案例。
宝安区某公司是一家生产经营五金制品、塑胶电子制品、建筑五金件等的企业。宝安区公共卫生服务燕罗分中心宾医生第一次上门指导时发现该企业环境卫生有待改善,突发公共卫生事件规章制度缺乏,甚至劳动者职业健康检查档案管理也不规范……随后宾医生及其科室同事多次走访该企业,结合企业实际情况,拟定整改计划,并逐一指导完善,帮助企业全面提升职业卫生管理能力。
经过一年的努力,该企业职业卫生管理水平有了质的飞跃,企业综合评分从67.8分上升到92.8分,目前已成功创建深圳市健康企业。宾医生表示,“持续开展健康企业建设,企业不断完善健康管理制度,改善工作场所环境和劳动条件,提升健康管理和服务水平,形成企业健康文化,劳动者罹患职业病、慢性病、传染病,甚至心理疾患的风险都会显著降低。”
将9类职业人群
纳入职业健康保护行动
《健康中国行动(2019-2030年)》明确提出,实施职业健康保护行动,强化政府监管职责,督促用人单位落实主体责任,提升职业健康管理水平,有效预防和控制职业病危害,切实保障劳动者职业健康权益,对维护全体劳动者身体健康、促进经济社会持续健康发展至关重要。
在对职业人群主要健康风险及影响因素调查中发现,因社会心理因素和不良人类工效学因素所致身心疾病和职业性肌肉骨骼疾患等工作相关疾病问题并未引起充分重视。如环卫工人在工作过程中持续长时间站立及高强度体力负荷;公交司机长时间不良体位、饮食不规律和高度职业紧张;消防救援人员抢险救灾时高强度体力负荷和高度职业紧张;传统行业长时作业、轮班作业和流水线作业等引发的职业紧张和职业倦怠等。在开展相关职业人群肌肉骨骼疾患的体格检查中亦发现,肌肉骨骼疾患等不良的健康结局尤为突出。以公交司机为例,在持续跟踪的1315名公交司机中,2022年度出现腰部及颈部不适的人数分别为997人和980人,因腰部和颈部不适休假人数分别为583人和540人。
在市卫生健康委的正确领导和大力支持下,市职防院从2020年开始推进职业健康保护行动,落实职业人群和目标疾病“双拓展”。在夯实工业企业噪声、粉尘、化学毒物和放射性因素等传统职业病危害接触人群职业健康保护基础上,将环卫工人、公交司机、快递员、视屏作业人员、医护人员、教师、警察、消防救援人员和港口作业人员等9类职业人群纳入实施职业健康保护行动范围。同时,在做好尘毒噪等传统职业病危害因素防控的基础上,加强职业活动中人机工效和职业紧张等职业危害辨识与评估,通过实施人类工效学与职业心理学的健康干预等,推进身心疾病和职业性肌肉骨骼疾患等工作相关疾病的有效预防。
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