2月23日下午，坪山区委书记杨军参加区政协二届三次会议联组讨论，委员们围绕着“深圳未来工业看坪山”为题，为坪山现代化产业体系高质量发展建言献策。区政协主席管连秀，区委常委冷和明等出席。

2022年，坪山区经济发展增速喜人。全区地区生产总值1080亿元，历史性突破千亿大关，增长14.0%，增速排名全省各县（区）第一。尤其是制造业表现亮眼，迈入产业强区行列，规上工业总产值3662亿元、增长45.0%，规上工业增加值691亿元、增长27.0%，两项指标增速均排名全市第一。工业增加值占地区生产总值的比重提升至64.0%，高于全市均值28.5个百分点，对全市规上工业增长的贡献率提高到28.0%、排名全市第一。战略性新兴产业增加值653亿元，增长35.5%，占地区生产总值比重提升至60.5%，高于全市均值近20个百分点。现代服务业增加值188亿元，占服务业增加值的比重57.9%。

近年来，坪山区坚持实体经济为本、制造业当家，培育出以“智能车、创新药、中国芯”为主的三大主导产业，以大产业升级、大平台支撑、大项目带动、大生态重塑率先建设现代化产业体系，持续开辟新领域新赛道，着力推进技术高端化、产品高端化、产业高端化，以“深圳未来工业看坪山”的雄心壮志，坚决挺起坪山现代化建设的产业“脊梁”，奋力成为深圳“工业立市”“制造业强市”的重要支撑。

据了解，坪山三大主导产业过去一年都取得了长足进步，新能源与智能网联汽车产业产值1664亿元，增长124.7%。新一代信息技术产业产值651亿元，增长11.8%；生物医药产业产值246亿元，增长1.9%，全年新增企业153家、总量历史性突破了千家，达1009家，占全市生物医药企业数量的四分之一。

杨军表示，每次跟企业界别政协委员交流都大有收获，产业部门必须多跟企业交流，才能了解产业规划该怎么做、招什么样的商、引什么样的资，才能知道我们要培育什么？坪山区一定要积极争取行业内知名、具有国际影响力的展会、发布会等活动，增加坪山“显示度”，让更多人了解坪山、认识坪山，从而选择坪山、扎根坪山。

针对委员们所反映的打造数字经济、“工业上楼”等话题，杨军不仅进行了回应，还要求相关产业部门一一回应，并将委员们的意见、建议详细记录下来。

搭建具有全球影响力的生物材料“物流中心”

栗红建委员便是来自生物医药行业，他所创立的深圳普瑞金生物药业有限公司与坪山区“同龄”。但如果再进行行业细分，他所处的“细胞与基因”行业，是坪山区承接深圳“9+2”产业集群未来产业方向之一。

目前，坪山区内细胞与基因企业数量和质量在华南地区均处于领先定位，具有一定产业基础，拥有以普瑞金、细胞谷等为代表的50余家细胞与基因企业。其中普瑞金已成功出海，业内唯一实现CAR-T细胞药物全球多区域授权，交易总额超30亿美元，也是深圳市乃至华南地区唯一一家同时获得CAR-T和TCR-T细胞药物临床批件的创新型药企。

栗红建围绕着细胞与基因行业所面临的两大问题，一是细胞基因研发和生产用的生物原材料进口难、进口慢等问题；二是产业配套不足，尤其是缺乏有制药经验的细胞与基因药物研发CDMO平台。提出了两点建议，一是重点引进有药物研发经验的CDMO平台，帮助企业提高研发项目转化成药品的成功概率，加快转化速度，降低成本。引进的CDMO平台能够按照制药工业要求进行质粒、病毒等基因载体和细胞的药学工艺研发、质控体系服务、注册申报服务等。 二是用好坪山综保区优势、毗邻香港国际航运中心的优势、深圳特区先行先试的政策优势，搭建生物材料出入境服务平台（可参考北京、上海、广州等模式），优化细胞、血样等特殊物品过关流程，建立与香港快速接驳的 “绿色通道”，以此吸引产业的集聚发展，重点招商全球大的生物材料供应商落户坪山，搭建具有全球影响力的生物材料“物流中心”。

打造具有坪山特色的数字经济

何耀彬委员重点围绕坪山区如何打造特色数字经济，找准着力点进行发言。他建议完善顶层设计与政策体系，构筑坪山区数字经济的核心支撑力。

一是在市级规划基础上，深入梳理总结坪山区数字经济发展基础，出台坪山区关于加快数字经济创新发展的实施方案，提出坪山特色的数字经济发展目标，定期动态监测重点领域发展情况形成统计汇报。

二是修订整合坪山区现有关于推动“创新药、智能车、中国芯”等重点发展领域相关扶持政策，融入数字经济政策体系支撑，打造数字经济政策支撑工具箱，为现有企业和待招商引入企业提供清晰政策导引，强化政策对产业的引导和支撑作用。

“2022年国务院出台《数据二十条》提出强化基于数据价值创造的激励导向，扩大数据要素市场化配置改革范围和按价值贡献参与分配渠道,年底，深圳数据交易所正式挂牌。”他指出，当前坪山区建设了如智能网联汽车测试平台、大湾区国际疫苗创新中心等特色行业重点平台，有大批优秀的生物医药行业，有汇聚行业优秀数据资源的潜在优势。

他建议坪山区汇聚数据要素，在重点领域形成特色突破，培育激发坪山区数字经济的内在生长力。一是可充分借助这些产业平台，加快推动公共数据、政府数据与行业数据的融合互通，鼓励行业协会或龙头企业牵头制定数据标准，参与建设数据要素市场交易机制。二是可选择一到两个重点行业进行试点，利用好深圳数据交易所新成立的机遇，成立多部门联合的数据要素市场化工作小组，梳理辖区企业数据需求与产出。三是联系对接深圳数据交易所，谋划布局相关行业数据商产业链落地坪山，提供便利性政策支持，通过典型案例以点带面，促进重点产业的数据要素市场化工作全面发展。

以“黑灯工厂”模式推动制造业发展

罗盟委员是本届区政协最年轻的委员之一，出生于1991年，他所从事的行业是智能增材制造装备行业。他认为，他所从事的行业可为坪山高水平先进制造业发展布局起到强链补链作用。

他表示，目前在智能制造领域掀起了一股“国产化替代”的热潮。坪山区以先进制造业为产业布局的补链强链，是高水平谋划推进现代化产业体系建设的重要路径。

在全市“20+8”产业集群中，“激光与增材制造”布局在坪山，以深圳市3D打印制造业创新中心形成产业集群协同创新平台，可为坪山高质量工业发展布局补链。针对行业发展所面临的的问题，他建议坪山坚持“补链强链集群发展”+“数字驱动智能升级”两大战略，以先进国产智能增材装备为代表，形成材料、器件、软件、设备和应用服务覆盖全链条的产业生态体系。

一是给予更多政策性引导支持。二是政府为区域内企业架起沟通桥梁，对接资源，使区域内制造业企业协同发展。三是引进具有高科研水平和应用水平的人才，尤其是增材软件算法类专业人才。四是推动先进制造业智能化、数字化发展，以“黑灯工厂”（不需要太多工人的新型智能工厂）的模式建设，产业特征转散为聚，契合“工业上楼”模式，将增材制造装备与区域空间建设结合。

他认为，激光与增材制造作为先进制造业的“硬”底座，其产业链庞大，广泛支撑下游半导体与集成电路、智能终端、网络与通讯、超高清视频显示、新能源、智能网联汽车、高端医疗器械、智能机器人、工业母机、精密仪器设备等行业发展。对未来工业发展有着重要影响，而国产化创新研发及应用牵引是当前制造业布局强链补链的关键。