云巴在坪山城区穿行。南方日报记者朱洪波摄
冬日暖阳下,坪山各大产业园区里,塔吊林立、机械轰鸣,建设工地上一片火热;机器运转、工人忙碌,生产车间中一派繁忙。产业的“势能”加速转换为经济发展“新动能”。
坪山创新广场内,260余家科技型企业拔节升高;一列列轻轨带来无数的追梦人、投资者。城市的“生长”演绎拓展为区域竞合“加速度”。
1月10日,深圳市坪山区二届二次党代会召开。2022年,坪山育新动能、拓新空间、创新优势,实现了一个个重大跨越的里程碑:
过去一年,坪山推动全区生产总值历史性突破千亿元大关、增长13%左右,多个主要经济指标增速领跑全市各区;过去一年,坪山开展高质量城市建设行动,加快25个城市更新项目建设,燕子湖、中心区等重点片区破茧而出;过去一年,坪山民生事业迎来新突破,地铁14、16号线正式开通,新增公办基础教育学位2.36万个,人民的自豪感、幸福感与日俱增。
一个又一个新的跨越,见证着坪山乘风破浪、奔涌向前的步伐。
面向未来,坪山肩负建设先进制造业集聚区和未来产业试验区的使命,承载着“深圳未来工业看坪山”的殷殷期许,全力承接“9+2”产业集群建设,不断谱写中国式现代化图景下“创新坪山、未来之城”新篇章。
●撰文:黄诗妤
奏响发展“最强音”
推动全区生产总值历史性突破千亿元大关
坪山党代会报告指出,2022年坪山区一手抓创新发展、一手抓问题解决,推动全区生产总值历史性突破千亿元大关、增长13%左右,规上工业增加值、固定资产投资总额、社会消费品零售总额等主要经济指标增速领跑全市各区。
这份亮眼的成绩单,在严峻复杂的国际经济形势和疫情背景下更显得来之不易。疾风知劲草,烈火炼真金。越是危难时,越能考验经济的韧性:
坪山产业体系完备,产业基础好,关联性、耦合度强,外来冲击反而激发出产业的强劲韧性,在延链补链强链等方面实现新突破:2022年坪山启动建设千亿级重大集成电路项目,落地45个“双招双引”项目,全力承接“9+2”产业集群建设。
在这过程中,一批链主和龙头企业化危为机、逆势而上,成功实现跨越式增长:比亚迪跻身世界500强并迎来第300万辆新能源汽车下线;荣耀正式发布MagicOS7.0;华先医药成为华南地区体量最大的小分子新药CDMO公司;北芯研发出全球直径最小的微导管等。
2022年,坪山新增一批“制造业单项冠军”、国家级专精特新“小巨人”企业,规上工业企业达710家,工业总产值突破3000亿元,坪山迈入产业强区行列。
制造业是科技创新的主战场,创新是制造业高质量发展的“牛鼻子”。坪山谋划构建产业创新指标体系,大力实施“3+1+1”人才政策体系,组建高新区投资开发集团,引进国家医疗器械产业计量测试中心等10个市级以上创新平台,新设立募集各类产业基金18亿元。
经过长足发展,坪山推动经济从要素驱动向创新驱动转变:新增国高企业107家、高层次人才126人,建成坪山工匠园并获评国家级高技能人才培训基地,全社会研发投入占GDP比重高达6%左右,“来坪山、创未来”成为越来越多人的共识。
经济要发展,土地是重要支撑。2022年,城市更新与土地整备成为坪山经济发展的新引擎,按照“一产业、两规划、两政策”要求,坪山想方设法为制造业高质量发展留足空间。
一年时间,坪山着力攻坚10大类、37项发展掣肘问题,完成715万平方米已征转未入库土地问题处置,拆除消化违建132万平方米,投入新能源汽车产业园等高质量产业空间105万平方米,妥善化解碧岭“一户一栋”、金田小学留用地补偿、香江花园拆迁安置房等历史遗留问题,一批长期制约发展的顽瘴痼疾得到全面扫清。
2022年,疫情紧急时刻,市场“无形之手”疲乏无力,政府“有形之手”果断出手:推出《2022年坪山区抗疫暖心援企“十条”政策》,从十个方面精准施策及时帮扶,并成立“企业服务专项团队”,落实“一企一策”,“一对一”为企业提供专业的定制化服务。
对市场最敏感的民间投资,为坪山经济投下信任票。2022年坪山区招商大会上,一批行业领域内的上市公司、小巨人和专精特新企业来了,光峰科技、田中精机等行业领军企业,以及特发集团、方大智源、美团、深圳细胞谷等一大批优秀企业签约入驻,40个重大产业项目投资总额806亿元。
挥好绿色“指挥棒”
加快构建绿色低碳循环发展经济体系
推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。2022年,坪山全力练就绿水青山与金山银山的“平衡术”,全面提升经济发展“含绿量”,打造绿色低碳高质量发展新格局,“低碳+”融入城市发展逻辑,促进人与自然和谐共生。
加快发展方式绿色转型,构建绿色低碳循环的经济体系。坪山持续打造以新能源(汽车)和智能网联、生物医药、新一代信息技术为代表的“3+X”绿色低碳高端制造业集聚发展承载区,三大先进制造业产业集群规上企业产值已破千亿,产业链规模不断向千亿级迈进。
加快推动产业结构调整优化,实现生产方式绿色化。坪山持续推进传统产业转型升级,依法淘汰环境风险等类型企业867家,推动捷佳伟等全球领先环保行业企业落户坪山,2022年生物医药企业超千家,新能源(汽车)和智能网联产业规模以上企业数量相比2017年增长2.9倍,集聚了以昂纳信息、村田科技等为代表的1100余家新一代信息技术企业。
2022年,坪山还坚持用生态“底色”描绘发展“绿色”,深入推进环境污染防治,逐渐走出一条立足坪山生态资源本底、人与自然和谐共生的绿色城区建设新路子:
破立并举,塑就“诗与远方”的坪山河。2016年至今,坪山累计投入70余亿元推进水环境治理,干流综合整治工程获“国家优质工程奖”;创新水环境目标精细化管控,实现从“工程提质”到“管理提效”的转变。
科技前行,呵护“气”质不凡的坪山蓝。坪山建立大气环境智慧平台,全区在建工地TSP和视频监控数据100%接入,初步构建起点、线、面结合的大气立体化监测网络,全方位呵护“随手一拍即大片”的天空之美。
碧水、蓝天保卫战顺利收官,2022年坪山生态文明建设指标考核排名全市第二,获评全国水土保持先进集体,深圳东部中心城区的颜值、气质、品质持续提升。
扩大民生“幸福圈”
以人民为中心绘制美好生活图景
城市的发展,是产业与城市互促、互融的过程,既要抓“产”的集聚提质,也要抓“城”的优化升级。在坪山,城区基础设施和配套建设始终与产业发展“同频共振”。
如果你问一个坪山居民,周末可以做什么?你会得到很多答案:到坪山大剧院观看《狂人日记》演出;在坪山图书馆听一场“书话坪山”主题沙龙;去坪山儿童公园打卡“绘美生活”深圳(坪山)国际插画展;走一走大山陂绿道,在浮光缤纷中醉享清风……
忙碌于工作的坪山人,不经意间一抬头,发现这个城区的文艺活动已是锦霞满天、光彩夺目。
坪山河河畔,深圳技术大学旁的人工湿地公园,炫酷的表演演绎出青年朋友在坪山这片土地上乘风破浪,逐梦远航;在坪山美术馆户外“未知花园”,坪山文化馆逐梦青年艺术团用曼妙和声唱响坪山原创歌曲《和你一起盛开》;“全域艺术巴士漫游计划”在坪山美术馆拉开序幕,快闪演出带给青年奇妙的艺术互动体验。
全民健身蔚然成风,在活力四射的坪山,你能找到很多运动生活的方式。75所体育设施上线“i深圳”一键预约平台,24所学校体育场馆面向市民开放;第二届市民文化节、体育节成功举办,参与人数超过300万人次;坪山体育聚落等重大文体设施正式动工,足球公园相继运营。
“群众在哪里,文明实践就延伸到哪里”,坪山迈入文明实践新时代。2022年,坪山新时代文明实践中心和4个街道11个所(站)集中揭牌,推动三级新时代文明实践阵地全面建成、全域覆盖,正努力打造“1+6+23+N”体系,广泛开展一系列有温度、接地气、聚人气的文明实践活动。
除了文明实践活动,坪山还在交通建设、公共服务、城市治理等方面下功夫,着力擦亮惠民底色,让民生答卷更有“厚度”。
构建“内畅外联”交通格局。对外,地铁14、16号线正式开通,深圳首条云巴市政线开通运营,外环高速二期主线通车;对内,22条市政道路建成通车,打通断头路13条。
公共服务量质齐升。聚龙科学中学等12所公办中小学和幼儿园开学,新增公办基础教育学位2.36万个;平乐总院区启用,区人民医院加快建设,区中心医院即将运营,就业、住房、养老、食药安全等民生底线兜牢兜实。
每个朝气蓬勃的坪山人,每个只争朝夕的坪山人,成就一座活力迸发的新坪山。
人勤春来早,风正好扬帆。新征程,新未来,坪山在路上!
■展望
绘制2023美好蓝图
1月10日,坪山区二届二次党代会开幕。大会强调,加快建设创新坪山、打造未来之城,全力以赴谱写中国式现代化生动实践的坪山篇章。
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。坪山该如何担当实干,勇于创新,跑出“新的赶考之路”上的加速度,让梦想照进现实?
不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。党代会报告高瞻远瞩,提出了未来发展的“坪山攻略”:
以谋为先,谋在大局、谋在时势;以“产”为基,产业驱动、强产兴城;以“创”为要,创新思路、创造未来;以“融”为核,融合互促、融通赋能;以“人”为本,聚人兴业、营城惠民。
坚持产业立区▶▷
加快建设现代化产业体系
起笔未来,坪山将坚持产业立区、制造业强区,在“强龙头、补链条、建生态、聚集群、优服务”上全面发力,把制造业这份厚实的家当做大做强。
撑起龙头企业“顶梁柱”,全力打造新一代世界一流汽车城核心承载区,加快引进一批行业领军企业,支持荣耀加快建设全球中央仓项目,高质量运营全球制造总部和全球研发中心,加快打造“湾区芯城”。
打造高端完备“产业链”,聚焦“9+2”产业补链延链强链,推动产业链协作、创新链协同、大中小企业融通发展,扶持“隐形冠军”、专精特新“小巨人”等腰部企业裂变壮大,着力构建高端完备、富有韧性、安全稳定的橄榄型产业结构。
完善产业服务“生态圈”,坚持生产性服务业与制造业双轮驱动,培育布局银行、保险、风投等金融业态,争取更多金融机构设立分支机构;发展首发经济、首店经济,打造新车、新品手机等消费品产地中心。
开辟未来产业“新赛道”,大力发展数字经济,积极培育流量经济等新增长点,支持成立产业融合数字创新中心;把握低空经济新风口,探索培育“空中的士”等新业态,拓展“低空+旅游”、商务出行等消费场景,助力低空经济加速“高飞”。
构筑招商引资“强磁场”,完善“大招商”格局,面向全球制定产业链招商策略、招商名单和企业名录;重点招引一批重大先进制造业上下游关联项目、破解关键核心技术“卡脖子”项目、“隐形冠军”和专精特新“小巨人”企业,引入一批十亿级、百亿级项目。
坚持创新驱动▶▷
构建“四链”深度融合的
开放创新生态
起笔未来,坪山将强化教育、科技、人才“三位一体”发展思路,筑牢教育根基、加快科技创新、激活人才动力,推动创新链、产业链、教育链、人才链融合发展,不断塑造发展新动能新优势。
探索梯度式“创新教育”。坪山将紧跟创新、产业、人才发展形势,加快建设梯度式、应用型教育体系,高标准建设科创学院、零一学院东部基地,推动职业教育产教融合,加快推进区属中职学校建设,支持校企合作培养应用型、技能型人才。
构建多层次“创新体系”。坪山将依托全新机制医学科学院,打造坪山生物医药转化及产业孵化基地,探索“全球研发、坪山转化”模式,健全科技成果转化服务体系,争创国家科技成果转移转化示范区,组建科技企业孵化服务联盟,争取建成两个以上国家级孵化器。
打造高新区“创新特区”。坪山将推动坪山高新区“委区共建”机制落实落细,积极争取“部市共建”试点,高水平运行高新区投资开发平台,探索实施地价减免、税收优惠等创新政策,努力打造新时期国家高新区创新发展样板。
吸引高精尖“创新人才”。坪山将深入实施产业人才政策,加快实施人才礼遇十大举措,打造“引育用留”全链条人才服务体系,高水平运营人才研修院东部分院、国际人才街区,擦亮“海归创新创业大会”等活动品牌。
坚持发展为民▶▷
不断实现
人民对美好生活的向往
起笔未来,坪山将坚持以人民为中心的发展思想,用真招实招解决困扰人民群众的急难愁盼问题,以更大力度解决民生领域发展掣肘问题,不断增强群众获得感、幸福感。
文化方面,加快建设坪山体育聚落、国家羽毛球队深圳训练基地,建成坑梓科技文化中心。办好市民文化节、市民体育节等品牌活动,高质量承办中国网球巡回赛等重大赛事。广泛开展全民健身活动,打造“10分钟”健身圈。
交通方面,对外高标准规划建设坪山综合交通枢纽,推动外环高速三期、深汕第二高速、绿梓大道北段等高快速路开工,推动深汕西高速改扩建主线完工、东部过境通道复工建设;对内建成丹梓北路等道路25条以上,打通梓横东路等断头路10条以上,推进停车综合治理,新增停车位5000个以上。
教育方面,争取深圳实验学校、深圳外国语学校合作办学项目尽快落地,完成3所义务教育学校建设,新增学位4800个以上,加快引进市直属幼儿园布局坪山,新建幼儿园8所以上。
医疗方面,推进平乐骨伤科医院二期、区人民医院迁址重建等建设,开业运营区中心医院。深入实施社康扩容提质,推进社康标准化改造,提升基层医疗卫生服务水平。
生态方面,高水平打造坪山河自然风情带、马峦山-田头山绿色生态核、聚龙山产业生态连廊;加快建设深圳自然博物馆、马峦山郊野径示范线等明星项目,高标准推进瑞景公园等建设,策划推出一批“山青、水绿、林郁、湖美”的特色徒步碧道和露营休闲地。
9个“先行探路”
铺就坪山发展新图景
——在加快建设现代化产业体系上先行探路,着力打造更具竞争力、更有显示度的先进制造业集聚区和未来产业试验区。
——在推进教育、科技、人才深度融合上先行探路,着力增强现代化坪山建设的基础性、战略性支撑。
——在坚持全周期管理意识推进规划建设管理上先行探路,着力打造有颜有质、智慧韧性的东部中心城区。
——在全面深化改革、全面扩大开放上先行探路,着力打造体现更大担当、展现更大作为的新发展格局战略支点。
——在营造彰显公平正义的民主法治环境上先行探路,着力巩固发展更加团结和谐、更加安定有序的政治局面。
——在推进物质文明和精神文明协调发展上先行探路,着力打造更显文化底蕴、更具时代魅力的东部文化地标。
——在形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局上先行探路,着力打造更高品质、更显公平的民生幸福标杆。
——在促进人与自然和谐共生上先行探路,着力建设绿色低碳、生态宜居的美丽坪山。
——在推进安全体系和能力现代化上先行探路,着力营造更加安全、更加稳定的社会环境。