反电信网络诈骗法亮点是什么？重点在哪里？

中国社会科学院大学副校长、互联网法治研究中心主任林维：反电信网络诈骗法从“小切口”出发，对过去的一些规定，从综合治理、源头治理和全链条治理上做了一个比较好的法律设计。实际上从一审到二审，再到最后通过的反电信网络诈骗法，法条内容是在不断增加的，最初是39条，二审稿是46条，最终版是50条，不断在做更为全面的设计，也因此为打击犯罪和综合长远的治理提供了有力支撑。另外，反电信网络诈骗法对电信、金融、互联网领域，以及相应的地方政府行业主管部门，还有企业的监管责任以及风险防范责任做了很好的规定，相信这些机构能够承担起法律责任，对管理的漏洞和薄弱环节进行改善，把打击电信网络诈骗的工作做得更好一点。

（来源：图虫创意）

如何看待对“反诈看门人”的责任强化？

中国社会科学院大学副校长、互联网法治研究中心主任林维：对一种犯罪行为的预防或者说综合治理，不能完全单纯靠对犯罪人员的打击，尤其是单纯地提高量刑，可能还需要建立起一个综合的社会机制。在这个过程当中，如何提升犯罪的难度是一个很重要的因素。因此电信网络诈骗所涉及的电信、互联网、银行等机构和单位，就需要特别重视自己身上所承担的义务，发挥好监督管理的责任，也就是“反诈看门人”的作用。业务方面，在银行账户、信用卡的管理，在设计程序的开发，在网络的黑灰产业链遏制等方面，包括对于一些新型犯罪手段的管控和封堵，从技术上我相信他们能够构筑起一道预防网络电信诈骗的保护盾，这就会使公民的利益能够受到一个比较好的保护。

如何看待这部法律的惩处力度？

中国社会科学院大学副校长、互联网法治研究中心主任林维：

①反电信网络诈骗法在法律责任中，并没有涉及刑事责任，主要还是行政责任和其他责任。但该法对犯罪行为做了相应规定，包括对其他主体，比如电信业务经营者、互联网服务的提供者的违法行为都做了详细规定。而且除了行政责任以外，还要对被害人的损失承担相应的民事责任。

②因为现在电信网络诈骗行为很多都跟境外有关，所以在该法第三十六条里，对出境做了很多限制，比如“对前往电信网络诈骗活动严重地区的人员，出境活动存在重大涉电信网络诈骗活动嫌疑的，移民管理机构可以决定不准其出境。”尤其是第三十一条里，特别规定“因从事电信网络诈骗活动或者关联犯罪受过刑事处罚的人员，可以按照国家有关规定记入信用记录”，这可能会使这些人员在使用电信以及使用其他服务上，有一些暂停、限制措施，这些都体现了这部法律的力度。

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