读特客户端·深圳新闻网2022年6月17日讯（深圳商报记者张妍 刘育銮 /文 谭彪/图）近日，坪山区正式开展2022-2025产业空间筹建行动，为“3+X”高端制造业集群发展增添新动能，为“建设创新坪山、打造未来之城”提供充足的空间保障。

产业空间筹建行动紧扣三大主导产业，围绕城市更新、土地整备、国有储备、提容项目、拿地在建5种项目来源，力争在2025年前筹建超60个产业空间项目，新增建筑面积超1400万平方米。

▲深圳坪山综合保税区

梳理需求 牵住产业发展“牛鼻子”

坪山区是深圳最年轻的行政区之一，被市委市政府定位为深圳东部中心城区、深圳国家高新区核心园区、深圳未来产业示范区。行政区成立以来，坪山区始终把发展着力点放在实体经济上，培育出以“智能车、创新药、中国芯”为代表的三大主导产业，成为拉动创新发展的“三驾马车”。

▲“BT”大道

产业是创新的主阵地，是经济高质量发展的硬实力，是“打造创新坪山、建设未来之城”的强支撑。

坪山区作为深圳先进制造业核心集聚区、承载区，已被越来越多企业“看好”。据统计，2021年，坪山区引进优质产业项目78个，其中百亿级项目2个、十亿级项目5个，全球招商大会新签约项目38个，计划总投资达568亿元。同时，新增规上工业企业80多家，总量达663家。

空间是产业发展的基础，虎年新春伊始，坪山区便牵住了这个“牛鼻子”，区委书记杨军主持召开专题会议，研究部署产业空间拓展和筹建工作，由招商引资部门牵头，与产业主管部门及土地业务部门形成合力，对“3+X”产业未来4年的空间需求进行综合分析和研判。

▲坪山城投智园（效果图）

随着产业结构不断调整与优化，坪山区优质产业空间紧缺问题逐渐凸显。拓宽产业空间供给，探索更高质量发展的产业布局成为当前首要工作。

如何破题？第一步是“需求清、底数明”。结合地区经济发展水平，对未来四年产业空间需求进行研判，并与全区城市更新、土地整备工作计划进行充分衔接，对涉及三大主导产业的用地及提容项目进行研究，形成总项目表。第二步是“分工清、意见明”。由招商引资部门牵头，会同产业主管部门，按照各自工作职责，研究“认领”主管产业项目所需空间；并充分征求相关土地业务部门区属国企等意见建议，不断完善深化，最终形成相关行动计划方案。

双维度拆分表格 摸清发展脉络

据介绍，为了行动计划方案更加明晰，坪山区又对总项目表进行了优化调整，按照产业方向和项目来源两个维度拆分。

▲坪山新能源汽车产业园

“按照产业方向来看，就能更清晰了解到各产业对空间的需求。”坪山区投资推广署相关负责人表示，从项目数量看，新一代信息技术拟筹建产业空间项目最多，达32个，占比48%；生物医药为21个，占比32%；新能源（汽车）和智能网联为14个，占比20%。从新增建筑面积来看，新一代信息技术约848万平方米，生物医药约300万平方米，新能源（汽车）和智能网联约200多万平方米，分别约60%、21%和19%。

▲深百产业园区

近年来，以半导体与集成电路产业为代表的新一代信息技术在坪山发展快速，已集聚80余家半导体与集成电路优质企业，涵盖材料、设备、设计、制造、封测等环节，并布局了深圳技术大学新能源与新材料学院（集成电路学院）、比亚迪中央研究院第三代半导体研究中心、国家集成电路设计深圳产业化基地坪山分园、深圳奥谱太赫兹研究院等高端创新平台，产业集群初具雏形。由于产业链庞大，未来该产业仍需要更多产业空间不断完善生态。

▲荣耀智能制造产业园

以荣耀为例。2021年8月，荣耀智能制造产业园在坪山投产，每28.5秒就可生产出一台手机。为了让荣耀顺利落户坪山，坪山区不仅成立工作专班为企业“一键匹配”优质发展空间，更多部门联动为企业提供空间、住房、教育、医疗等贴心服务。目前，荣耀在坪山区注册了深圳荣耀智能机器有限公司，更将荣耀研发、智能制造、智能仓配等三大中心全部落户坪山，布局研发、生产、仓储物流等全系列业态。

龙头引领，集聚发展，荣耀的落户也带动了相关产业链上下游的中小企业向坪山集聚。“通过对产业空间需求的梳理，我们也更能摸清产业发展的脉络与方向。”该项目负责人表示。

同时，从三大主导产业空间项目来源来看，分为城市更新、土地整备、国有储备、提容项目和拿地在建等5种。新一代信息技术产业空间供给主要来源于土地整备，2025年前，累计实现建筑面积455万平方米；生物医药产业空间最主要来源于拿地在建项目，2025年前，累计实现建筑面积136万平方米；新能源（汽车）和智能网联产业空间最主要的来源是土地整备，2025年前，累计实现建筑面积100万平方米。

“十四五”规划提出，推动工业用地提容增效，推广新型产业用地模式。结合此前已印发实施的《坪山区产业用地提容项目审批操作细则》，产业用地提容事项审批效率将进一步加快，所以此次空间筹建行动对已申报或近期拟申报提容项目都进行了多渠道收集，进一步提升企业拓展产业空间的积极性。

在新增建筑面积中，三大主导产业约有220万平方米来自鼓励企业提容增效，占到总新增建筑面积的15.7%，有力推动产业空间再建设、产能再扩大、实体经济再发展。

形成合力 促进空间项目精准对接

为确保产业空间筹建行动工作落到实处，对60余个项目均以“每个项目一张表”形式推动，实现项目化、任务化、表格化、责任化，并成立以区长为组长、区分管领导为副组长的产业空间筹建领导小组，负责统一指挥、组织、协调督办各项工作。并由组长、副组长按季度、月度召开推进会，推动空间工作有序开展。

随着筹建行动的逐步开展，坪山区产业空间筹建工作已迈入各部门合力推动的新阶段。同时，按照“一产业、两规划、两政策”的要求，坪山区正加快制定三大主导产业规划和产业空间规划，修订优化产业扶持政策和人才政策，有效衔接落实市级相关政策，形成市区政策叠加联动效应。

▲智能网联汽车在坪山区道路上进行测试

坪山区第二次党代会定下了“经济总量跃上新台阶，三大主导产业跻身全国乃至世界‘第一梯队’”的发展目标，坪山已进入提质增效的高质量发展新阶段。

“筹建行动计划好比作战图，让我们可以按图作战，主攻产业链招商。”该负责人表示，2021深圳市坪山区招商大会授予戴德梁行、华商林李黎、普华永道、青创会、深圳市智能网联汽车产业创新促进会、中加创新中心等单位“招商合作伙伴”牌匾，就是吸引更多社会专业力量参与招商引资，真正形成强大合力。

接下来，围绕通过筹建释放的产业空间，坪山区各产业部门将持续推进三大主导产业补链延链强链，促进空间资源精准对接，实现空间和优质项目精准“配对”，加快凸显产业上下游的集聚效应，加速打造大湾区战略新兴产业集聚区。