读特客户端·深圳新闻网2021年7月5日讯 深圳是改革开放后党和人民一手缔造的年轻城市，自特区建立起，红色党旗一直高高飘扬。马峦山下、坪山河畔，年轻的坪山区生机盎然，行政区成立四年多来，坪山区始终厚植红色基因，赓续精神血脉，不断擦亮创新发展的鲜红“底色”，全域推进基层党建，为凝心聚力开创高质量可持续发展的创新坪山保驾护航。

拥有广东省最早建成的东江纵队纪念馆、开通全省首条“东纵精神红色公交”专线、打造深圳首个红船精神与新时代党建工作相结合的党群服务中心、打造首个“不忘初心、牢记使命”主题教育馆……党的建设始终与创新坪山发展同频共振，多个“率先”见证了坪山党建工作的先行示范。

新征程浩然开启，新时代续写辉煌。坪山区以党建引领推动高质量发展，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持党把方向、谋大局、定政策、促改革，以推动党史学习教育走深走实为契机，抓紧抓实基层党建工作，努力在加强党的全面领导和党的建设上率先示范。

用好本土红色资源“活教材”，推动党史学习教育走深走实；实施“社区党群服务中心+民生诉求系统”改革，激发党建引领基层治理的“化学反应”“整体效应”；以重大工作、重大斗争一线为“练兵场”，锻造一支堪当创新坪山建设重任的高素质专业化干部队伍；探索“标准+质量+示范”建设，全面建强基层战斗堡垒......一项项首创性、引领性的改革举措在坪山落地生根，党建活力和生命力进一步迸发，为各项事业发展提供根本保障、注入强大动力，为深圳打造向世界彰显中国共产党纯洁性先进性的“精彩样板”作出坪山贡献。

推进基层党组织全面过硬

把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，不断推动各级党组织全面进步，这是新时代加强党的组织体系建设的题中之义。

群众在哪里，哪里就有党组织。近年来，坪山区以“创新药、智能车、中国芯”为代表的“3+X”先进制造业集群加速崛起。商务楼宇、产业园区逐渐成为常见的新型组织形式。

面对新经济、新业态和新人群，如何以高质量党建赋能营商环境，成为坪山两新党建的“必答题”。坪山区把两新组织党建作为基层党建的头号工程，摸清两新组织需求和难题，着力扩大党的组织和工作覆盖面，不断提升两新组织党建工作质量，将党建工作与企业发展深度融合，形成了具有坪山特色的新型党建模式，让党的领导和企业发展相得益彰、相互促进。

向下扎根，扎实推进两新组织实现“两个覆盖”，全区非公企业党组织单独组建率全市领先；向内组团共建，创新推行“四型组团党建”模式，以组团方式改变单兵作战模式，实现组织共建、活动共联、资源共享；向上生长，推动党建与企业发展同频共振，以服务打通助企“大动脉”，全面激发两新组织党建工作活力。

“欲筑室者，先治其基。”抓基层、打基础，始终是我们党治国理政、管党治党的固本之策。

坪山区以分类管理、精准指导为抓手，开展基层党支部达标创模、提质晋级工作，推进标准化规范化建设，夯实党建工作基础，把全区党支部划分为社区、机关、学校、医院、国有企业、非公有制经济组织、社会组织等7个不同类型，每个类型党支部都有相对应的标准化规范化建设指标，从组织设置、队伍管理、组织生活、保障措施、工作落实等5个方面，细化为98项不同领域党支部标准化规范化建设指标，力争三年内全区所有党支部全部达标，不断推动基层党组织全面进步、全面过硬。

加强基层党组织建设，还要做好“服务”这篇大文章。“我们在全区机关单位党组织成立红色坪山党员志愿服务队40余支，要求党员义工每年至少为身边群众至少办1件好事实事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”坪山区委组织部有关负责人表示。

服务总时长超过4万个小时，制止排污行为50余次，劝导非法捕鱼等不文明行为1000余次、组建的护河义工队如今已经发展到200多人……这是坪山区龙田街道党员志愿者唐治红三年多来的成绩。

跟唐治红一样，每逢周末、节假日，分散在坪山区各行业的数千名党员，都会穿上党员志愿者红马甲，走进社区大街小巷，为最有需要的群众服务。“有时间就做红色坪山党员志愿者，有问题就找红色坪山党员志愿者”已经成为共识。

红色资源成党史学习教育“活教材”

日前，位于坪山区的东江纵队纪念馆游客不断，来自全区、全市甚至全省的党员干部到此“打卡”学习。一张张照片、一件件文物、一个个故事，重现先烈们艰苦奋斗的峥嵘岁月，是党史学习教育最生动的本土教材。

赓续精神血脉，传承红色基因，是坪山区因地制宜、创新党史学习教育的一个重要抓手。作为东纵策源地、抗日游击队重要根据地、中国文化名人大营救主要中转站，坪山为中国革命的胜利作出了巨大贡献。今年是中国共产党成立100周年，开展党史学习教育正当其时。一方面，坪山区深入挖掘本土丰富红色资源，筑牢“红色”阵地，发扬东纵精神、传承革命意志，充分发挥东江纵队纪念馆在党史学习教育、爱国主义教育、红色旅游等方面的独特功能，打造独具特色的红色文化名区，力促红色资源优势转化为党性教育优势。

另一方面，坪山区通过追寻红色足迹，致力打造“红色品牌”。随着水源世居完成修缮，重新开放的东江纵队纪念馆与文武帝宫、曾生故居等红色地标“串珠成链”，串起了一条充满坪山特色的党史学习教育风景线，构建起全域红色文化旅游新格局。坪山区挖掘打造三条红色游览线路，通过活化历史遗迹，扎实开展党史学习教育，推动广大党员干部群众从党的奋斗历史中汲取前进力量，推动红色资源更好传史育人、红色基因代代相传。

用好红色资源，让党史学习教育“鲜活”起来。坪山还通过创新学习形式、丰富活动载体等举措，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心：坑梓街道生物医药创新产业园首次举办“书记课堂”、石井街道开起别开生面的“音乐党课”，马峦街道江岭社区探索“先学后讲，人人都是党史讲解员”的党史学习新模式……坪山区掀起深入开展党史学习教育的热潮，引导广大党员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

“切实为群众办实事、解难题，是党史学习教育的重要内容，我们同时把这当作检验党史学习教育成效的试金石。”坪山区有关负责人表示。自党史学习教育开展以来，坪山区各部门各单位把解决群众“急忧愁盼”与深入推进党史学习教育紧密结合，靶向发力，精准服务。开展“交通安全治理”十大活动，为群众出行消除安全隐患，推出多元司法惠民服务、为群众办好每一宗“民生案”，探索普惠婴幼儿照护服务新模式，为群众解决0-3岁婴幼儿托育问题……一件件好事更有温度、一件件实事更有速度，办到了群众心坎，赢得群众纷纷点赞。

党建引领筑牢抗疫“红色防线”

坪山区扎实开展党史学习教育的成果，还体现在这次疫情防控的强大动员力上。

全区“1+23+171+N”党群服务中心第一时间变身抗疫服务中心、1500多名干部挺进一线参加防疫工作、1000余名区直机关的在职党员到居住地社区小区报到、700余名志愿者参与疫情防控志愿服务达7500余人次、35个安心驿站开展心理健康“安心行动”300余次……一组组数据的背后，干部牵头、党员带头、医护人员日夜奋战、志愿者鼎力相助，在坪山筑起了一道坚实的抗疫屏障。

实践充分证明，党的领导是战胜一切困难风险的定海神针。自5月21日开展疫情防控工作以来，坪山区积极开展“十项战疫行动”，激励引导基层党组织和广大党员干部在抗击疫情中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为全区打赢疫情防控硬仗贡献力量。

开展党组织、党员倡议行动，第一时间向全区各级党组织、党员发出倡议书；开展筑牢战斗堡垒行动，充分发挥社区党组织、小区党支部和“两新”组织党组织战斗堡垒作用；开展战疫增援行动，从区委常委分管部门分别选派1名处级干部担任副组长驻点街道，推动23个区直单位“一对一”包干支援社区，明确每个社区从区直机关抽调由1名科长带队的3名干部以及从街道抽调至少50名干部；开展在职党员社区小区报到行动，组织动员全区在职党员干部在工作8小时之外积极献智献力；开展疫情防控党员志愿服务行动，为一线战疫提供充足的志愿者力量。

全域动员，一呼百应。“我是党员，我先上！”“哪里有需要，哪里就有我们！”……这是坪山区抗疫当中出现的高频词汇。党员志愿者马甲上的那抹红，温暖了各个核酸检测点的工作人员和群众。党员志愿者还积极参与所在社区小区和企业的医疗救治、社区小区卡口检查、物资协调等工作，做到哪里任务险重、哪里就有党员先锋，党旗在抗疫一线高高飘扬。

在项目攻坚中锻造高素质干部队伍

当前，深圳进入“双区”驱动、“双区”叠加的黄金发展期，坪山区也处于建设深圳东部中心、深圳国家高新区核心园区、深圳未来产业试验区的重要时期，坪山区正以时不我待、只争朝夕的精神朝着建设高质量可持续发展的创新坪山阔步前进。

从疫情防控到土地整备，从征地拆迁到治水提质，各项事关辖区重大发展、事关群众切身利益的急难险重工作，都是坪山区锤炼干部作风的“练兵场”。

近年来，坪山区找准党建工作与中心工作的切入点和结合点，牢固树立“党建+项目”的工作理念，建立在重大工作、重大斗争一线跟踪考察识别干部工作机制，多次在全区抽调党员干部下沉一线，广泛设立“党员先锋岗”，组建“党员突击队”，用好用活用实政绩考核“指挥棒”，不断在基层的实操锻炼中培养、发现、使用干部，啃下一个个“老大难”和“硬骨头”。

抓好党建，方能行稳致远。广大党员乘风破浪，奋勇向前，汇聚起了推动坪山创新发展的磅礴力量。在重点项目征拆方面，坪山区以“大兵团作战”模式创造出“坪山加速度”，仅2019年便释放较大面积产业空间近5平方公里，为坪山未来发展打下坚实基础。在打好治水提质攻坚战方面，“十三五”期间，坪山区11条国考黑臭水体、99条市考小微黑臭水体，全面实现长制久清，老百姓获得感和幸福感大大提高。

坚持党管干部，坪山干部队伍建设进一步加强，坚持党管人才，坪山人才活力进一步激发。近年来，坪山区制定“龙聚坪山”人才政策，陆续出台“聚龙英才”“聚龙名师”“聚龙名医”“聚龙巧匠”等政策，优惠的扶持政策、良好的营商环境、高效的服务机制为精准靶向引才提供政策保障。除此之外，成立高层次人才协会、博士协会、海归协会，举办世界名校博士坪山行系列活动，启用“坪山国际人才街区”，力求以最优的人才发展“生态圈”集聚和涵养各界英才。

一系列真金白银、真情实感、真心实意的举措，成为一张张聚才良方，截至目前，全区拥有高层次人才675人、博士人才1003人，分别是2017年行政区成立时的5.3倍、10倍，各类人才的创造活力在坪山竞相迸发、聪明才智充分涌流。

引入人才是开始，留住人才是关键。为提高青年人才在坪山的归属感，帮助青年人才解决婚恋难题，坪山区创新思路，由党组织架起“鹊桥”，书记当起“红娘”，持续开展“缘聚坪山·城就美好”青年人才交流风尚活动，并依托创新广场、大工业区、生物医药产业园区成立三个“书记红娘工作室”，为园区青年人才打造健康、精准、务实的交友平台。在万晖五金（深圳）有限公司党支部书记何志武看来，“‘书记红娘工作室’是一个很有温度的党建项目，不仅可以切实帮助职工解决难题，在坪山安家立业，也能帮企业留住人才。”

勇于改革谱写基层治理新篇

近日22时15分，大万路的城中村口，居民通过“@坪山”反映有垃圾堆放，23时04分立案，市政部门第二天一早就已经清理完毕。在坪山，小到垃圾堆放、井盖松动，大到公共交通管理、违法建筑，有了民生诉求系统“一网统管”，群众的每一次“出题”，都有对应的部门快速“答题”，形成“民有所呼、必有所应”的治理新格局。

这是坪山区以“社区党群服务中心+民生诉求系统”改革破局，创新党建引领基层治理路径，实行“一网统管、源头治理”的成功实践。“过去基层中遇到的问题，部门容易互相推诿。我们以党建为引领，协调区内各职能部门，建立高效便捷的党群联系和民生诉求的解决机制。”坪山区委组织部有关负责人介绍道。

党建“一子落”，治理“满盘活”。如今在坪山，民生事件的处理时限压缩至原来1/3至1/20，按期办结率高达99.98%，近一半事件一天办结，三天内办结事件达71%，受理告知率和办理告知率长期保持100%，交出了一份光彩夺目的“成绩单”。

去年以来，坪山区把“社区党群服务中心+民生诉求系统”改革作为区委重点改革项目，以党群服务中心为枢纽、以现代科技应用为支撑，在社区层面推动“一网通”打通线上线下民生诉求、“一支队伍”激活治理效能、“一站式”党群服务中心提升服务功能、“一线工作法”密切党群干群联系，在物业小区推行党支部领导下的业主自治模式，持续推动各类资源向基层汇集，解决基层党建工作力量不足、业务不专、保障不力等痛点问题，可以就地解决群众的所急所盼。

有专家认为，“通过改革，党建深度融入城市基层治理，许多服务延伸到社区，破解原来基层治理‘条块分割、力量分散’难题，进一步打破了行政壁垒和体制束缚，可以说，坪山走出了一条以党建引领基层治理的新路子。”

时代出题目，改革做文章。随着城市化进程的加快，坪山各花园小区如雨后春笋出现，成为城市基层治理的重要组成部分，由于大部分党组织建设长期处于忽视和缺位状态，容易导致小区出现系列治理难题，居民投诉多、怨声大，如何解决？

凡事预则立。坪山区坚持谋“大棋局”，加强源头党建，为基层治理注入“强心剂”。在规划设计环节，同步推进城市更新与党建、教育、文体设施的配建；在开发建设环节，建立完善全过程、全方位、全覆盖监管体系；在小区管理环节，分类推行党支部领导下的业主自治模式，建立起从源头到末梢的有机闭环，推动党的“神经末梢”和城市治理的“基础单元”深度融合，积极构建以人民为中心的党建引领基层治理体系，努力形成共建共治共享的基层治理新格局。

一系列举措直达基层，效果立竿见影。坪山涉房地产领域信访投诉数量同比下降约50%，花园小区有了主心骨，急难愁事都帮解，争吵少了、笑声多了，邻里和谐蔚然成风，小区成为基层党组织的生根地、矛盾纠纷的调处地、群众工作的策源地，绘就民生幸福画卷。

风雨百年路，砥砺新征程。坪山将始终高擎党旗、不忘初心、牢记使命，在建设高质量可持续发展的创新坪山的道路上大步流星、永远向前。