访谈时间：2020年12月8日下午15：00~16:00

访谈嘉宾：坪山街道党工委书记夏雷

访谈简介：

深圳经济特区建立40周年，是建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和实施综合改革试点全面铺开、纵深推进的关键之年，深圳迎来了继兴办经济特区之后又一重大历史机遇和光荣使命，也即将开启“十四五”规划的宏伟蓝图。

全面贯彻党的十九届五中全会精神与习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，深圳正坚决扛起经济特区、先行示范区建设主体责任，勇当驶向中华民族伟大复兴光辉彼岸的第一艘“冲锋舟”。

重任在肩，唯有创新发展、真抓实干才不负使命担当。从今日起，坪山发布推出“聚焦新发展勇当‘冲锋舟’”对话坪山系列在线访谈活动，区各部门、各街道主要负责人谈理解、谈认识、谈举措、谈落实，激发“闯”的精神、鼓足“创”的劲头、砥砺“干”的作风，保持闻鸡起舞、日夜兼程的工作状态和干劲，加快推进热气腾腾的创新坪山建设，为深圳续写更多“春天的故事”贡献坪山力量。   

本期走进坪山街道，一起来听听坪山街道党工委书记夏雷的详解细说。

文字实录：

【主持人】

过去40年,深圳从一个偏居一隅的边陲小镇，以惊人的速度发展成为知名的国际一线城市，坪山作为深圳东部新增长极，也发生了翻天覆地的变化，实现了跨越式发展，我想请问，坪山街道作为坪山区的中心街道，从2017年行政区成立以来，街道各项事业发展取得了哪些重要成果？请夏雷书记跟我们分享一下。

【夏雷】

我们坪山街道在地理位置上处在全区的中心地带，从老墟镇开始，历经沧桑变化，一直有着牢固的区位优势，是区委区政府的所在地，全区的政治、经济、文化、交通中心，目前来说，是整个坪山区发展最为成熟、基础优势最好的街道。成立行政区以来，我们街道坚持围绕中心、服务大局，努力朝着建设深圳东部中心“首善街道”的目标奋力迈进，取得了一些成果。

从城区形象功能上看，坪山街道城市化进程最快，得益于区委区政府正在推进的“1+7+N”政策，大多数城市更新项目落在我们街道，在去年的全区重点项目征拆大兵团作战中，我们推进的速度很快，短短的一年时间，就完成了过去五年的征拆量，中心片区面貌可以说一年一个样，尤其是坪山区“六馆一城”一带，楼盘花园小区最为集中，交通、市政等基础设施以及文化、教育、卫生等公共服务配套最为完善，堪称“坪山市民中心”。

从城市管理品质上看，坪山街道紧扣区委提出的打造高质量可持续发展的创新坪山的目标要求，坚持对标一流先进城区，注重在科学化、精细化、智能化上下“绣花功夫”，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，整体人居环境更加优美、舒适、宜居。比如，我们在全区率先施行24小时河道水质智能化监测机制，爱国卫生运动每周常态化开展，建成区黑臭水体彻底根除；城中村综合治理我们的黄果坜村、福昌村获得了市级优秀项目；生活垃圾分类在花园小区、城中村的全覆盖走在了全区前列；在珠洋坑村试点开展城市管理运营市场化、专业化改革，把一个城中村当作一个小区来精细管理，等等。

从基层治理创新上看，我们坚持党建引领，坚持“共建共治共享”，打造了一批“党建+”品牌。比如，我们在全区率先成立“红色商圈联盟”，为坪山大道天虹商圈、创新广场商圈一带的企业，搭建了“党建共建、合作共赢”的平台，优化营商环境，服务创新人才，为企业成长注入了新动能；我们在全区率先在楼盘小区集中片区建立了“党建引领、一核多元”的治理组织体系，社区党委牵头，联合小区物管、业委会、“两代表一委员”、社会组织、商户、乡贤能人等主体建立了“十方共治”机制，大家有商有量、集中力量，解决了一批居民群众的操心事、烦心事、揪心事。

从改革惠民成果上看，我们始终坚持以人民为中心的工作导向，走进群众、贴近民心，从群众“急难愁盼”的问题、对美好生活的新期待出发，与时俱进、创新理念，塑造服务精品，不断为百姓的幸福感获得感加码。比如，我们街道行政服务大厅在全区首创“工作日午间及周六延时服务”“预约上门服务”，实现“最多跑一次”向“零跑动”服务升级；“点亮微心愿、党心暖民心”精准帮扶项目、坪山街道“幸福家庭学院”项目获评2019年“感动深圳”第十六届深圳关爱行动“百佳市民满意项目”；还成立了全区首家“家庭发展服务中心”，助力坪山区成为了2019年全国新市民健康行动项目的五个单位之一，等等。

【主持人】

通过夏雷书记的介绍，我们可以真切地感受到，坪山街道这几年的发展日新月异，很多工作体现出了理念的创新、务实的作风，有实效、有口碑。我们也祝愿，坪山街道未来发展得越来越好！

【夏雷】

谢谢主持人，也感谢广大市民朋友们一直以来对坪山街道发展的关心和支持。

【主持人】

习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上和视察广东、深圳时，以及在党的十九届五中全会上发表了重要讲话、作出了重要指示，全市掀起了学习贯彻总书记重要讲话、重要指示精神的热潮，各个党委政府部门、社会各界都在热议和谋划新一轮的改革发展，奋力往实现更高水平、更高质量的发展目标迈进。

夏雷书记，坪山街道作为全区的中心街道，提出了打造“首善街道”的目标，总的来说，在新时代新征程上，坪山街道要如何努力推动改革创新发展，彰显“首善街道”的使命担当。请您谈一谈。

【夏雷】

总书记的重要讲话、重要指示中，很多关键金句贴近基层实际，对我们抓好基层工作指明了前进方向、提供了根本遵循，比如，“坚定不移贯彻新发展理念”“创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化”“真抓实干践行以人民为中心的发展思想”“努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障”，等等。我们既要从宏观上深刻理解，又要在微观细节上落细落实。

近段时间以来，我们全街道上下，通过多种形式，深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，街道全体党员干部思想同心、行动同步，共同的目标就是，推动总书记重要讲话、重要指示精神在基层落实生根、结出硕果，把学习成果转化为推动高质量发展的生动实践，努力形成一批可复制可推广的基层治理制度创新成果。

作为全区的中心街道，坪山街道将自觉用习近平总书记重要讲话、重要指示精神武装头脑、指导实践、引领发展，进一步提高政治站位、发展站位，坚定不移贯彻新发展理念，抢抓“双区”建设重大历史机遇、“创新坪山”建设契机，以更高的标准、更高的效率、更大的格局融入新一轮改革发展大局，努力创新思路和举措，着力巩固和加强党在城市基层的执政基础，着眼于人民群众对美好生活的向往的奋斗目标，聚焦治理体系和治理能力现代化，推动质量变革、效率变革、动力变革，深入开展“大学习、深调研、真落实”，以先行示范的标准，凝心聚力、锐意进取，勇当全区发展的“冲锋舟”。

【主持人】

坪山区委提出要“坚持以先行示范和强国城市范例的标准打造‘深圳东部中心’”。坪山街道是全区“两城、两区、三带”空间结构规划的重要组成部分，区里不少重点项目都布局在这里，坪山街道要如何服务好全区城市开发建设大局？

【夏雷】

今年，我们继续发扬去年“大兵团”作战优良作风，实施项目包干工作机制，推进地铁16号线（坪山围站）、东纵路改造、综合管廊建设、坪山大道（中段）提升等重点项目的征收拆迁，

为全区重大项目建设提供用地保障，助力优化城市发展空间。同时，加快推动老城区城市更新，全区现有重点城市更新项目接近60%布局在坪山街道，项目建成落地将极大改善城市面貌功能，解决环境、治安、公共服务等领域的一系列历史遗留问题，提升坪山中心区综合承载力。

2019年底，坪山街道入列全市首批国际化街区创建试点名单，创建工作为期三年，我们以创新广场片区和万科、大东城、招商花园城等花园小区集中片区为重点，携手区有关部门高标准推进打造功能设施完善、公共服务优质、多元化人文氛围浓郁的国际化街区，目前，坪山国际人才街区的服务场所已经正式启用，明年，我们计划在国际人才街区的风格元素、功能品质、配套服务上投入更多的资源、下更大的功夫，尽快打造一个开放包容、亲和友好、文化交融的高品质街区，为我市、我区进一步实施扩大开放战略提供支撑。

【主持人】

总书记在庆祝深圳经济特区建立40周年大会上的重要讲话中提出，要树立全周期管理意识，加快推动城市治理体系和治理能力现代化，努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子。请问夏雷书记，坪山街道对总书记的这一要求要怎么来抓落实？

【夏雷】

总书记的这个重要讲话思想深刻、视野宏阔，我作为一个街道干部，在学习的过程中，对刚才您所说的这一段尤其印象深刻，其中提到的“全周期管理”“城市治理体系和治理能力现代化”“超大型城市特点和规律”等关键词，高度契合坪山街道的现状，对我们下一步的工作具有很强的现实指导意义，为我们街道干部清晰地指引了工作方向。

从城市化成熟程度来看，我们街道在全区六个街道中必然最先走原特区内街道走过的路，虽然，有很多经验可以学习借鉴，少走一些弯路，同时，也面临一些共性的“城市顽疾”需要攻克。所以，我们必须肩负起中心街道的使命担当，敢于先行探索，突破瓶颈，发挥示范带动作用。

随着“双区”建设、“创新坪山”建设提速推进，坪山城市化发展迈入更快车道，人口结构、产业结构、城市形态正在发生巨大变化，群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题逐步呈现出新的历史特点和区域特点，我们所面临的城市基层治理压力越来越大，必须要拿出更多的改革创新举措，在治理的科学化、精细化、智能化上下更大的功夫，把问题一个一个解决好，才能筑牢安全和谐的发展根基。

比如，在推进城市安全管理智能化方面，今年，我们在人员密集场所、危房、“三小”场所、旧工业区、高风险企业等重点区域、部位，试点安装5000套智能化远程化安全动态监测预警系统，实时捕捉火患源头，第一时间提醒监督企业整改，将消防安全风险降至最低，有效运用这套系统，能够压实企业安全主体责任，提高监管效能，明年，我们将通过以点带面，在更大范围铺开。

群众日常生活当中的操心事、烦心事、揪心事，看着琐碎、难办，实际上只要转变一下思路，充分尊重群众首创精神，善于从群众中汲取创新创造的力量，是可以找到很好的解决办法。比如，针对群众反映比较多的广场舞噪声扰民问题，我们通过走访一些群众，充分了解、吸纳他们的意见，结合实际情况，准备研究制定一套广场舞活动管理规范、登记备案制度，明确活动时段、区域、规模、音量等管理措施，严格审核音乐播放器械的使用，推行加装公共区域实时噪声监测装置，同时，进一步规范“广场舞”活动的组织开展，积极培育基层业余文化队伍，提供公益培训教学等便民服务。

【主持人】

习近平总书记强调，深圳要以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。作为基层末梢，坪山街道在党建引领基层治理方面做了哪些工作？下一步又要怎么来推动基层治理再上新台阶？

【夏雷】

加强党同人民群众的血肉联系，巩固党在城市基层的执政基础，是街道党工委的重大使命；践行以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众对美好生活的向往，是街道党工委的重大任务。要完成这些任务和使命，就必须落实好党的组织覆盖和工作覆盖各项要求。

坪山街道始终坚持党建领航，不断推进“两个覆盖”有形、有效，充分发挥党组织组织宣传凝聚服务群众作用，促进基层治理提质增效。比如，我们整合了党群服务中心办公和服务场所，打造基层社会治理“一站式”服务平台，推行驻点社区干部“一线工作法”，“一站式”对接群众需求，整合党建、民政、群团等资源，提供多元化服务。今年疫情期间，我们通过深化“两新”组织党建，实施“强园”工程，推动创新广场园区党委成立，开展送服务进园区进企业系列活动，实施天虹商圈“活圈”计划，链接企业工会组织、89家优质商户建成天虹商圈工会会员服务圈，有效推动了商圈经济复苏。我们积极实施党建引领小区治理新模式改革，成立了10个小区党组织，探索“党支部+业委会+物业服务企业”协同治理模式，推动解决了疫情防控、垃圾分类、高空抛物、邻里纠纷等一批群众关切的问题。接下来，我们将不断深化党建引领物业小区治理改革项目，把党的领导植根于小区这一城市基层最末梢，把“红色堡垒”建在小区治理链条上，通过建组织、强阵地，推动小区党组织建设全覆盖和楼栋党小组逐步建立，不断巩固提升小区党组织领导核心地位，严格抓好小区党员教育管理，让小区党员做到“亮身份、践承诺”“双报到”、充分发挥先锋模范作用，引导业委会、物业公司组织居民有序开展自治活动，自主谋划、领办小区公益项目、公共建设等，充分激发居民自我管理、自我服务的主动性和创造性，为“共建共治共享”小区治理模式注入“红色动力”。

还有，进一步完善党的城市基层组织体系也是我们工作的着力点和方向，在推动基层党组织在各领域“能建尽建、应建全建”的同时，抓实党建示范点创建、党建带工建，完成创新广场工联会建设，探索建立菜市场党群服务站党员干部坐班服务制度，不断拓展党建阵地，持续创新、擦亮党建特色品牌。

【主持人】

“民生福祉达到新水平”是中央关于“十四五”时期经济社会发展主要目标之一。坪山街道一直把增进民生福祉摆在突出的位置，“幸福家庭学院”、“幼有善育”“老有颐养”幸福街区等民生项目很受欢迎。接下来，坪山街道在进一步提高辖区居民幸福指数方面还会有哪些举措？

【夏雷】

近些年来，坪山街道持续加大投入，从多个领域做实做细民生微实事项目，拓展了民生服务的辐射面，深化做优了一批品牌项目，收获了不错的群众口碑。比如，你刚才提到的“幸福家庭学院”项目，目前已经链接了24家优质企业及机构，构建了“幸福家庭提升计划”“家长成长计划”“全民健康素养提升计划”等“七项基本服务”体系，开展活动1280多场次，服务73000多人次，“公益产值”得到不断的提升。“老有颐养”幸福街区项目，提供了基础养老、健康养老、文化养老、互助养老“四老”服务，构建起了周到、便捷、高效、体贴、专业的老年人服务生态圈。

接下来，坪山街道将继续践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力做好民生兜底保障工作的同时，坚持“共建共治共享”的导向，不断创新服务理念、模式，打磨出更多的民生实事品牌。

在深圳建设先行示范区的意见里面，“民生幸福标杆”是五大战略定位之一，这一定位涵盖了“幼有善育”“老有颐养”目标。解决好“一老一小”问题，对满足群众全周期美好生活的新期盼有着深刻的影响。

说到这里，我想着重介绍一下，我们街道率先打造“幼有善育”典范品牌的一项工作。目前，我们正努力在全区乃至全市率先探索先行互助式0-3岁婴幼儿托育服务机制，增加普惠型养育服务供给，倾力打造“社区亲子互助中心”项目，建立起全市首个街道级互助托育机构。这个项目突出了“共建共治共享”的理念，在全面提供托育、培训、互动、咨询等服务的同时，更加注重激发、培育“造血”功能。我们计划先从20个婴幼儿志愿者家庭开始尝试，让家长们接受3个月的免费照护服务及培训，活动结束后，这些家庭需要为下一批志愿者家庭提供服务，积累的志愿服务时长将储存在“时间银行”中，以后可以用“志愿服务时长”兑换“被服务时间”。这样，每一轮服务培训后，志愿者队伍的数量预计呈指数级增长，服务面得以快速扩大，为各类家庭提供专业、灵活、低成本的托育服务，有效解决了家长忙于工作看护难、商业机构收费高等问题，形成可持续的互助循环模式。目前，我们已经选定了万科金域缇香一期一处公配物业作为场地，预计下个月完成场地建设改造，各运营筹备工作也在同步抓紧推进，最快明年初可以揭牌投入运营。

【主持人】

好的，刚刚我们听了夏雷书记谈了坪山街道这些年的发展，还有贯彻落实总书记重要讲话、重要指示精神的努力方向和举措，我们对未来坪山街道的发展充满了期待和信心。

接下来，进入到和网友互动交流的环节，时间有限，我们随机挑选了两位网友关心的问题，请夏雷书记作个回应。

【夏雷】

好的，欢迎网友们提问。

【主持人】

第一位网友的问题说到，因为电动自行车出门很方便，很多居民都愿意拿它代步，但是，也经常会听到电动自行车引发火灾事故的新闻报道，不少事故是由车辆质量不过关、违规入户停放充电等问题引起的。平时路过销售门店，发现有的店内随意堆放电池，店内空间又窄小，门店楼上又是住宅，万一发生火灾，这么多电池，可想情况得有多严重。政府部门要怎么样来加强这方面的安全管理呢？

【夏雷】

这位网友，您好，感谢您提出的这个问题。针对部分市民朋友个人电动自行车入户停放、充电的问题，我们街道加强了安全停放、充电的基础设施建设，目前，在电动自行车持有量较大的片区和居民楼下的安全区域，建设安装了大概270处集中充电点和简易充电点，在出租屋、物业小区也推广安装了70个智能充电柜，还安装了1100多处电动自行车地锁，为居民群众提供了更多便捷安全的充电和停放服务。

近期，我们还以坪山社区为试点，开展以“共建共治，电动自行车更安全”为主题的电动自行车安全质量治理示范街建设活动，进一步加强了对电动自行车行业的规范管理，对门店内销售区域的规划设置、经营等方面细化了具体要求，希望通过构建以“法治、德治、自治”为核心的安全治理模式，积极引导商户、市民共同做好电动自行车的消防安全工作。

【主持人】

谢谢这位网友和夏雷书记。我们再来看第二位网友的提问，这位网友说，现在坪山的物业小区多了不少，高空抛物现象时有发生，小到一片纸屑，大到一袋垃圾，如果是比较大的东西，会威胁到小区居民的人身安全。请问如何有效减少这类事件的发生呢？

【夏雷】

您好，很感谢这位网友提出的这个问题。高空抛物是市民朋友们关注已久的问题，这不仅是一种不文明的行为，还会带来人身危害。我们对小区高空抛物的治理上，一方面，是加强宣传引导，通过街道、社区、物管公司或者业委会不定期组织关于高空抛物的普法宣传活动，加深住户对高空抛物危害性的认识，提高他们自我约束、自我管理的意识；另一方面，是压实小区物管公司的安全主体责任，督促物管公司建设或完善小区视频监控设备，加强管理区域的巡逻，同时，根据深圳物业管理条例，督促物管公司及业委会完善有关管理规约，通过居民自治、互相监督、适度惩戒、依法处罚等方式，严管高空抛物行为，共同维护我们“头顶上的安全”。

【主持人】

好的，感谢网友们的热情参与和夏雷书记的解答。时间关系，和网友互动交流的环节就进行到这里，再次感谢夏雷书记做客今天的节目。本期“聚焦新发展勇当‘冲锋舟’”对话坪山系列在线访谈到此结束，感谢广大网友的收看，也欢迎大家持续关注和参与，我们下期节目再见！