回顾40年奋斗历程，深圳由一座边陲小镇发展成为具有全球影响力的国际化大都市。作为一个年轻的行政区，坪山被市委市政府赋予深圳东部中心、深圳国家高新区核心园区和深圳未来产业试验区的发展定位。面对“双区”建设综合改革试点的重大历史机遇，坪山区将如何全力推进创新坪山建设迈上新台阶，努力续写更多“春天的故事”？
为认真学习宣传贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，近日，市委组织部推出新时代大讲堂“区委书记：我眼中的四十年”特别课程。深圳各区委书记（新区、深汕特别合作区党工委书记）围绕经济特区建立40周年的思考与实践，结合本区经济社会发展实际，谈改革历程、说经验启示、话工作思路。
区委书记陶永欣做客新时代大讲堂分享“区委书记：我眼中的四十年”。
12月10日晚8点，坪山区委书记陶永欣作为第116期新时代大讲堂“区委书记：我眼中的四十年”系列线上直播课程的主讲嘉宾，讲述“创新坪山勇先行，未来之城当示范”为主题的生动党课，解析坪山在深圳重大发展机遇期的发展定位，阐述坪山近、中、远期发展思路，描绘“创新坪山、未来之城”发展蓝图。
深圳40年的蝶变与辉煌
其背后的经验值得坪山倍加珍惜、长期坚持
“40年来，深圳经济特区始终走在我国改革开放最前沿，成为全国改革开放的一面旗帜，其背后的经验值得我们倍加珍惜、长期坚持。在40周年庆祝大会上，习近平总书记深刻总结了经济特区改革开放、创新发展积累的宝贵经验。‘十个必须坚持’，具有深刻的理论逻辑、实践逻辑，对新时代经济特区建设具有非常重要的指导意义。作为一名特区干部，我对此深有体会。”陶永欣分享了聆听习近平总书记重要讲话的感受。
“1996年，我踏出校门来到深圳工作，不知不觉已经24年了。能把自己最好的年华奉献给这座城市，能和深圳这座伟大的城市一起成长，能成为深圳奇迹的亲历者、建设者、见证者，这是我人生中最幸运、最幸福、最难忘的事情。”回忆起自己初到深圳工作生活的感受以及亲眼见证的深圳沧桑巨变，陶永欣颇有感触，并与现场观众一起回顾了深圳经济特区40年奋斗历程中发生的一个个历史奇迹和标志性重大事件。
聚焦坪山的新使命
以新担当新作为奋力推动创新坪山建设再上新台阶
坪山区于2017年1月7日挂牌成立，辖区总面积约168平方公里，下辖6个街道23个社区，实际管理人口接近100万，其中户籍人口约11.7万人。今年前三季度，全区GDP增长2%。作为一个年轻的行政区，坪山是一片创新创业的热土，产业集聚、创新活跃、配套完善、生态优美，被市委市政府定位为深圳东部中心、深圳国家高新区核心园区和深圳未来产业试验区。
站在深圳改革开放下一个40年发展的新起点上，坪山将深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，坚定不移贯彻新发展理念，抢抓“双区”建设和实施综合改革试点重大历史机遇，加快打造创新坪山。“我们坚信，在市委市政府的坚强领导和全区党员干部群众的共同努力下，5年后的坪山必将是一座产业高度集聚、创新创业活跃、城区品质卓越、综合交通便利、文化魅力多元、生态环境优美、营商环境一流的创新城区和未来之城。”陶永欣说。
在推动高质量发展上先行示范
努力构建特色鲜明的现代产业体系
坪山产业集聚度高、产业发展特色鲜明，土地空间潜力大，是推动深圳实体经济高质量发展的重要支撑。接下来，坪山将以全球视野谋划产业链提质升级，聚焦产业补链、强链、延链、控链、稳链，在率先构建推动经济高质量发展的现代产业体系上展现坪山作为。
✍一是提升主导产业优势。围绕三大主导产业加快完善上下游配套，筑牢推动高质量发展的实体经济根基。特别是在生物医药产业方面，坪山将依托落地坪山的深圳医学科学院、深圳萨米医疗中心和深圳技术大学药学院等平台，加快建设国际一流的一期临床研究试验基地、临床医学研究中心和转化医学研究中心等，助力深圳加快跻身国际一流的生物医药研发行列。
✍二是打造未来产业高地。准确把握综合改革试点机遇，力争在坪山率先突破现行道路交通法律法规，推动智能网联汽车产业发展。同时，坪山还将围绕未来产业发展需要，探索市场准入和监管体制机制改革，建立更具弹性的审慎包容监管制度，努力成为政策创新的策源地。
✍三是优化产业发展环境。坪山将从制定精准扶持政策、做大产业引导基金、搭建公共服务平台、引进创新创业人才、完善公共配套、优化企业服务等方面，全力为企业营造健康良好的成长环境。特别是，将加快连片产业空间的整备力度，让好企业落得下、做得强。
在实施创新驱动发展战略上先行示范
努力构建国际一流的创新生态体系
坪山通过对世界知名创新城市的研究，围绕市委市政府的部署要求，在区一届三次党代会报告明确提出建设高质量可持续发展的创新坪山，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
目前，创新坪山的“四梁八柱”基本建立，坪山高新区正式成为深圳高新区核心园区，去年底国家高新技术企业502家，是行政区成立之初的近4倍，平均每年落户100多个海外团队，现有高层次人才566人，博士人才772人，其中海归占比近35%，是行政区成立前的7倍。
接下来，坪山将对标深圳在2025年建成现代化、国际化、创新型城市的目标，依托坪山高新区，着力打造立足产业、聚焦转化、面向国际、全域创新的生态体系。
✍一是立足产业。坪山产业基础好、集聚度高、特色鲜明，形成了完整的产业链和上下游配套，坪山将立足现有产业优势，强化科技创新，推动主导不断做大做强。
✍二是聚焦转化。坪山将进一步完善科技成果转移转化支撑服务体系，贯通从成果的产生、成果的转化、成果的应用直到产业化的整个通道，构建与兄弟区错位发展的格局。
✍三是面向国际。坪山坚持在全球坐标系和大湾区规划建设蓝图下谋划创新，坚持对标国际一流，整合全球创新资源，吸引全世界的创新创业者来坪山。
✍四是全域创新。在产业创新的同时，推动教育创新、文化创新、体制机制创新，特别是依托筹建的全新机制的深圳师范大学、深圳医科院和创新创业学院，加快教育链、人才链、创新链、产业链融合发展。
在实施综合改革试点上先行示范
努力探索形成更加成熟更加定型的制度体系
坪山因改革而生，过去开展了行政区划改革，近两年又在房地产市场监管、民生诉求系统改革、基层管理体制机制等方面率先探索，取得了许多先行经验。接下来，坪山将把握好综合改革试点契机，主动对接中央和省委、市委改革部署，争取更多的先行先试任务，加快形成一批可复制可推广的重大制度创新成果，为全市、全省乃至全国贡献更多的“改革样本”。
△全市首个受理街道和社区两级政务服务业务的党群服务中心
✍一是深化医药卫生体制改革。坪山将依托香港名医诊疗中心建设，围绕境外医疗人才、技术、临床急需的药品和医疗器械等率先探索、先行先试，全力打造粤港澳大湾区医药卫生体制机制改革引领区。
✍二是探索人才教育培养改革。坪山依托全新机制的创新创业学院，加快培养一批面向全球、面向未来科技产业需求的人才，为推动深圳科技创新等有力支撑。
✍三是推动城区管理治理改革。坚持问题导向、目标导向、结果导向，运用改革思维解决城市治理各种顽症难题，着力破解“大城市病”。
在全面扩大开放上先行示范
主动融入“双循环”新发展格局
坪山是深莞惠城市圈地理中心、集合中心，是“一带一路”建设的重要战略节点，有条件在深入推进粤港澳大湾区建设，主动融入“一核一带一区”和“双循环”新发展格局中担当重要角色。接下来，坪山将更好利用两个市场、两种资源，加强与周边地区协同合作，不断提升港澳合作和对外开放水平。
✍一是积极拓展国际国内两个市场。今年前三季度，坪山区稳外贸效果显著，进出口约1250亿元，同比增长约34%，其中出口599.6亿元，同比增长62.2%，特别是坪山有24家医疗类企业进入商务部公布的“白名单”，医疗器械等产品远销欧美国家。
✍二是深度参与粤港澳大湾区建设。围绕与港澳的规则衔接、机制对接，深化与港澳等创新资源协同配合，推动港澳基础研究优势和我产业空间、产业集聚、政策优势相结合，打造深圳东部科技创新走廊。
✍三是主动融入“一核一带一区”区域发展格局。加快落实“东进”战略，持续加强与惠州、深汕合作区、汕尾等周边城区的交流合作，保持坪山创新创业优势。
以创新思路推动城区规划建设
努力探索超大城市可持续发展新路
作为深圳原特区外地区，坪山需要在更高起点上对城区规划、建设、管理等各方面进行统筹把控，加快打造面向未来、对标国际的深圳东部中心。接下来，坪山将以国际一流标准规划建设东部中心，统筹抓好城市规划、建设、管理治理各个环节，力争在提升城区功能品质、提高城区发展的平衡性和协调性上取得突破。
✍一是前瞻统筹城区规划建设。坪山按照“政府统筹，连片推动”的总体思路，突出“显山露水，疏密有致，功能平衡，铸造精品”的规划理念，在科学评估片区人口、学校、道路等承载力的基础上，将全区划分为43个功能明确、尺度适宜的片区。
✍二是有序推动重点片区开发。坪山坚持科学统筹城区开发建设时序，不急功近利，不大拆大建，重点谋划推动燕子湖以及高新南、高新北等“1+7+N”重点片区开发建设。
✍三是拓宽城区未来发展空间。坪山将进一步加大土地整备力度特别是连片产业用地的整备，分批分片把空间潜力兑现出来，努力为城区未来发展以及全市重大项目落地提供空间保障。
坚持在打造人与自然和谐共生的美丽样板上先行示范
努力推动城区生态环境更加优美
近年来，坪山深入学习贯彻习近平生态文明思想，以决战决胜的姿态全力打赢污染防治攻坚战。目前，坪山河水质稳定达到地表水Ⅴ类标准，11条黑臭水体和99条小微黑臭水体保持不黑不臭，坪山河重现白鹭齐飞、水清岸绿的景象。去年，坪山的金龟社区还发现了国家一级保护动物“倭蜂猴”，可以说坪山的生态环境越来越好。接下来，坪山将坚持生态优先，保护为重，继续擦亮“国家生态文明建设示范区”的品牌，努力让坪山的天更蓝、山更绿、水更清、空气更洁净。
△深圳自然博物馆
✍一是全力打造全域自然博物馆。按照规划建设“全域自然博物馆”理念，加快对坪山河、马峦山、研习径、绿道等规划建设，重点以构建15分钟生活圈为标准。
✍二是加快打造美丽品质城区。以“国家森林城市”建设和“世界著名花城行动”为抓手，强力推动城区绿化景观提升，加快坪山河滨水公共空间景观环境提升工程，推动沿河碧道建设，营造水清岸绿、鱼翔浅底的自然景观。
✍三是实施最严格的生态环境保护制度。落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，以零容忍的态度震慑环境违法行为。实施环境违法企业“黑名单”制度，健全环境公益诉讼制度。加强社会监督，健全投诉举报反馈机制。
在践行以人民为中心的发展思想上先行示范
努力打造民生幸福标杆
近年来，坪山以超常规力度补齐民生短板，重点推动民生事业从“有没有”向“好不好”转变。接下来，坪山将坚持以人民为中心的发展思想，切实以“小切口大变化”办好民生实事，努力为群众提供人性化、便利化、高品质的教育、医疗等公共服务。
✍一是加大优质教育资源供给。重点围绕市民群众对优质教育资源的需求，办好深圳中学坪山创新学校、东北师范大学附属中学，引进更多的名校名师。预计到2025年，坪山将新改扩建中小学校20所，新增学位4万个，力争每个街道都有1所名校。同时，坪山还将加快推动坪山高中园建设，着力办好深圳师范大学和深圳技术大学。
✍二是建设区域特色医疗中心。重点围绕打造东部医疗卫生高地，推动香港名医诊疗中心运营，做大做强深圳萨米医疗中心和南方医科大学深圳口腔医院，加快区人民医院、区妇女儿童医院、平乐骨伤科医院新院区建设，做实做强区医疗健康集团和区中医院集团。预计到2025年，新增床位3000张以上。
✍三是打造深圳东部文化高地。高标准完善公共文化服务体系，加快深圳自然博物馆、科技文化馆等重大文体设施建设，升级改造坪山体育中心，继续打造一批国际化街区，持续擦亮坪山文化聚落品牌，不断满足市民群众和高层次人才对高品质文化的需要。
✍四是强化东部交通枢纽地位。强化坪山高铁站枢纽作用，协调推动深大城际33号线、深汕高铁等开工建设，力争五年后开通运营，实现坪山40分钟到机场。同时，尽快打通东部过境、坪盐通道等高快速路，建成地铁14、16号线，协调地铁19号、21号线纳入五期规划，着力构建高效便捷的交通网络。
接下来，坪山将深入学习贯彻习近平总书记在出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示批示精神，抢抓“双区”建设和实施综合改革试点重大历史机遇，始终保持闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻、真抓实干的工作状态和干劲，全力推进创新坪山建设迈上新台阶，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、努力创建社会主义现代化强国的城市范例贡献坪山力量！