日前，2020深圳国际生物/生命健康产业展览会确定将于11月19—21日在深圳坪山区燕子湖国际会展中心开展，届时，从生物医药研发到上游制造到生物/健康产品，从产业发展最新趋势到如何谋划产业发展蓝图，都将在本次生物展上精彩呈现。

无独有偶，从今年下半年以来，包括首届大湾区疫苗峰会、2020红外技术应用前沿论坛、2020年深圳智能网联汽车产业高峰研讨会等一批代表行业最前沿、最高端的论坛陆续在坪山举办，来自全球顶尖的创新大咖、创业团队、投资机构纷纷来到坪山，探讨行业发展，寻求机遇。

如果将时间拉到三年前，很难想象，位于深圳东部的坪山区，能够成为全球创新资源角逐之地。在成立行政区三年以来的时间里，坪山围绕建设深圳东部中心、深圳高新区核心园区、深圳未来产业试验区三大定位，以破题的决心，不断演绎出一个以工业为起始形态的后发城区创新发展之路。

舵稳当奋楫，风正好扬帆，站在深圳特区建立40周年的历史节点上，坪山仍在不断进化，以更高的政治站位，更强的责任担当，奋力书写好高质量发展的“坪山答卷”。

1先抓创新发展“抢答题”

打造面向未来的创新创业生态

位于坪山高新区锦绣东路到锦绣中路间，一条仅3.6公里长的“锦绣之路”被誉为“坪山BT大道”，这里云集了117家生物医药类公司，理邦仪器、信立泰、翰宇药业、赛诺菲巴斯德等国内外生物医药公司纷纷把总部或者厂区设立于此。

这条大道见证着坪山生物医药产业“核聚变”，作为新兴产业的代表，近年来，生物医药产业在坪山取得了巨大发展，截至今年6月底，坪山已集聚赛诺菲巴斯德等564家生物企业和一批公共服务平台。今年上半年坪山增加企业134家，近年来企业数量年均增速保持40%左右。

借助深圳建设先行示范区、粤港澳大湾区建设等全新历史机遇，坪山深刻认识到，只有以国际化的视野，打造面向未来的创新创业体系，抢答好创新发展这一命题，才能实现作为一个后发城区的跨越发展。

当前，生物医药、新能源、新一代信息技术已成为坪山创新发展的“三驾马车”，5G、物联网、区块链等未来产业更将成为坪山产业发展“3+X”中的“X”。其中新能源产业围绕比亚迪、新宙邦、开沃新能源等重点企业，形成了从新能源汽车动力电池装备到制造，从电机、电控到整车制造的完整生产能力，产业规模位居全球前列；新一代信息技术则囊括了中芯国际、嘉合劲威等一批创新能力强劲的行业龙头企业。

在此前坪山区委书记陶永欣对话大疆创新董事长、香港科技大学教授李泽湘时，李泽湘说：“坪山需要在全球视野下构建创新坐标体系，坪山的创新发展，需要与全球顶尖创新城市之间进行比较，通过找差距、补短板、强优势，逐渐成长为深圳更高层次、更高水平创新的先行者、探索者，国际创新竞争的重要参与者、合作者，向着全球顶尖的高质量创新型经济体不断迈进。”

正因如此，坪山在创新发展的过程中，瞄准的坐标体系是在全球范围内配置创新资源，对标国际标准，一系列创新创业配套体系不断在坪山落地生根，先后引进了一批重点实验室、新型研发机构、投行，支持高校、科研院所设立科技成果转化中心、研究中心，形成了覆盖“基础研究+技术攻关+成果产业化+金融支持”全过程的创新生态链。

以坪山金字招牌生物医药产业的发展为例，当前坪山正在全力打造的是3.0版生物医药产业园区，其关键词是“全链条”“国际规则”。坪山区目前正探索打造与国际规则衔接的ICH产业聚集园区，形成“基础研究+技术开发+成果转化+金融支持”的创新产业链条，打造ICH条件下具有全球影响力的药物研发生产的生态圈。与此同时，坪山正建立符合国际标准的底层运营机构，构建ICH标准化运营体系，在招商引资、产品研发、代工生产、技能培训、投融资、专利申报、成果转化等方面为园区内企业提供全程服务。

2再做城区建设“试验题”

打造具有国际视野的深圳东部中心

10月12日，坪山大剧院迎来自己的一周年纪念日，在过去的一年里，64场精彩演出，20余场精彩活动让越来越多人认识了坪山，认识了坪山文化现象。

坪山在打造创新生态时，尤其注重文化环境的培养，从聘请知名学者周国平担任坪山图书馆馆长，到成立文化智库，聚集一大批国内外知名大家；从创新开展书话坪山、大家书房、明新大课堂等系列品牌文化活动，到吸引粤港澳各地市民前来感受坪山文化魅力。过去三年，坪山文化呈现出来的跨越发展景象，以及因文化给城区带来的实质变化，让人们看到了文化释放出推动城区发展的强大内生动力。

从成立行政区以来，坪山文化建设与城区共生共荣的发展模式，也让不少人重新思考，文化对于城市而言，或许不仅仅再是锦上添花，更是一个城市发展从最开始便要认真考量的城区价值所在，如何将文化融入到城市发展当中，与城市共生发展。

坪山对于文化的态度，正是坪山在建设深圳东部中心中所秉持理念的一个缩影，在打造深圳东部中心的过程中，跳出原有城区建设的老路子，坪山把“深圳东部中心”建设这一命题看作是一道新时代城区建设的“试验题”，不断思考如何将坪山建设成为一座具有国际视野、创新精神，经得起历史检验的幸福宜居城区，这样的建设思路贯穿着坪山城区建设的整条脉络。

在坪山燕子湖片区，坪山正以“山水会客厅·活力新中心”为定位，以“不一样的公共生活中心、新型的创新服务中心、高品质的国际生活新社区”为目标，以“尊重自然、顺应自然、保护自然”为首要原则，高标准推进燕子湖片区综合性城市设计，着力打造深圳东部乃至粤港澳大湾区东部地区的“城市新客厅”。

在坑梓街道坑梓社区，智能化物业管理系统正让这个城中村发生彻底改变。在社区党群服务中心，一个覆盖整个社区市政环卫信息的智慧屏正实时更新社区环卫情况，通过屏幕可以随时查看社区环境卫生、人流情况，环卫跟安保的工作状态，以及居民对社区工作的评价等各种信息，并对社区出现的情况进行智能反应。

无论是燕子湖片区的整体规划，还是坑梓社区智能化精细化的城中村管理模式，都是坪山在建设城区时放眼未来，追求精品的具体体现，而类似的案例在坪山还有不少。对于坪山而言，建设深圳东部中心，站在深圳经济特区建立40周年的历史节点上，坪山敢闯敢试、先行先试，以国际视野谋划精品城区建设，如今，在坪山这片土地上的每一寸肌理里，群众日益感知到的是一个更有温度、更有品位的城区。

3精答深化改革“思考题”

抓好综合授权改革试点释放各类主体活力

在深圳经济特区建立40周年之际，支持深圳实施综合授权改革试点，是中央赋予深圳的一份重磅“大礼包”，也是为深圳未来发展把脉、定向。

面向未来，坪山同样向改革要动力。坪山提出，坚持在更深层次改革上先行示范，努力推动体制机制运行更加顺畅。把握好深圳综合授权改革试点、根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的重大契机，坚持问题导向、目标导向，全面深化改革，扩大对外开放，大胆破除加快发展的体制机制和政策制度体系障碍，充分释放各类主体活力。

今年以来，坪山推出十大改革攻坚项目，准确把握加快改革对创新坪山建设的重大现实意义，把抓改革落实作为重大政治任务，紧密结合坪山实际，以改革之力破除加快发展的体制机制和政策制度体系障碍，充分释放各类主体活力，以新担当、新作为开创坪山改革新局面。

推进基层治理体系和治理能力现代化，坪山探索“党群服务中心+民生诉求系统”改革；建立面向全球的创新生态体系，坪山探索生物医药产业管理体制机制改革和创新……

细数坪山2020年十大重点改革项目，不难看出，改革全面扩展到社会、经济、民生、法治、生态、党的建设等各个领域，实现精准发力，瞄准的多是如何破除体制机制束缚的“硬骨头”，以建立适应更高层次创新发展体系；与此同时，改革也正成为一种贯穿所有领域、所有工作的动力。

一路风雨兼程，一路披荆斩棘，坪山成立行政区三年多以来，抢抓各类机遇，一座后发城区正不断创出一个个新增长点，破出新一轮发展空间，融出一个活力新城区。面向未来，坪山仍将通过打造高质量可持续发展的创新坪山，坚持创新引领发展，抓好改革开放关键一招等，努力打造成为深圳建设先行示范区排头兵，为坪山下一轮飞跃积蓄动能。

（徐剑）