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坪山:以创新驱动引领高质量可持续发展

来源:深圳特区报 发布日期:2020-08-31 10:18 坪山新闻网

仲夏八月,万物盛极。对于全体深圳人而言,这是一个特殊的时刻,这是一个自豪的时刻——深圳经济特区建立40年,一个现代化国际大都市傲然崛起,创造了令世界震惊的发展奇迹。

目光向东,秉承改革创新基因,秉承孺子牛奋斗精神,年轻的坪山区攻坚克难、砥砺奋进,在融入全市协同发展、全域发展上始终保持高度自觉,加速推动坪山由后发城区向深圳东部中心城区突破蝶变,由工业大区向深圳高新区核心园区、深圳未来产业试验区的全新定位迈进,走出了一条高质量、可持续的创新发展之路,为深圳崛起不断增添荣光,注入动能。

国家生物产业基地、国家新能源汽车产业基地、国家新型工业化产业示范基地,这些亮闪闪的“金字招牌”,正是坪山为深圳打造全球标杆城市积蓄的动能引擎。“中国法治政府奖”、国家生态文明建设示范区、全国政府政务诚信“百强县”,这些沉甸甸的荣誉,正是坪山在深圳建设中国特色社会主义先行示范区征程中展现的担当作为。

特区40年,坪山以改革创新之笔,书写了一个个“惊叹号”,绘就了融汇与变革,发展与进步的壮丽画卷。

1找准路径构筑区域创新生态体系

2017年1月7日,坪山新区跃升为坪山行政区,这片168平方公里的土地,更添使命与期许。如何对标一流,打造加速崛起的东部中心城区?如何找准路径,让坪山成为深圳未来发展的区域增长极?

“全力打造高质量可持续发展的创新坪山。”在坪山区一届三次党代会上,区委书记陶永欣提出,必须坚持以创新促改革、谋发展、求跨越,全力构筑区域创新生态体系,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

创新发展,离不开科研平台的支撑,加速集聚高端创新要素,是打造创新坪山的重要落子。

2019年8月,坪山高新区正式挂牌,成为深圳国家高新区两大核心园区之一,这是深圳高新区五大园区中规划面积最大、创新潜力最大、产业特色最鲜明的园区。借助这一创新“主引擎”,坪山在积极融入“全球创新圈”的新愿景中,逐步释放出强大的“磁场效应”。

深圳湾实验室坪山生物医药转化研发中心、超滑技术研究所等重大创新平台相继落地,全国首个“密码+区块链”孵化器建成运营,省医械所深圳检验室、市3D打印制造业创新中心启用,蒙纳士科技转化研究院揭牌,深圳智能网联交通测试示范平台建成投用……过去一年,坪山区市级以上创新平台增长47%。

创新发展,不仅仅是技术创新,而是包括机制、政策等方面的全面创新发展。

“科技创新20条”“实体经济振兴发展20条”等一系列史上最强服务政策出台,并在实际应用中不断修订整合,形成了覆盖“基础研究+技术攻关+成果产业化+金融支持”全过程科技创新生态链在内的政策体系,成为推动创新发展的强大动力。截至今年6月,坪山已设立红土基金等科技产业基金8支,总规模近50亿元,投资项目70个,实际投资24.92亿元,带动21个优质项目落户。

创新发展,人才是关键。

去年以来,坪山区博士协会、坪山区海归协会先后成立,这正是坪山区人才汇聚的生动缩影。数据显示,通过出台“龙聚坪山”等重大政策,实施“以房引才”工程、构建“四位一体”联系服务人才体系等举措,去年引进院士团队4个,新增高层次人才82人,全区博士人才达612人,较2016年增长近5倍。而在今年上半年,坪山引进院士团队一个,累计落地高端科技人才达222人。

高举创新旗帜,更是让坪山的经济社会发展取得了跨越式进步:2018年GDP增长10.1%,位居全市10区(新区)第三;2019年,坪山GDP以8.5%增速位居全市10区(新区)第一。

创新,正在成为坪山高质量发展中最耀眼的符号。

2夯实产业打造全链条创新发展路径

实现高质量可持续发展,创新是动力源,产业是着力点。观察坪山发展的主线与脉络,持续巩固主导产业优势,加快战略性新兴产业布局,打造全链条创新发展的路径格外清晰。

生物医药、新一代信息技术、新能源汽车和智能网联是坪山的三大主导产业。其中,坪山生物医药产业发展的势头近年来格外迅猛,企业数量以每年40%、产值以年均30%的速度增长,目前全区已形成以500余家生物医药企业为主体,生物创新药、高端医疗器械和生物技术三大细分领域为核心的生物产业集群,并呈现出“生物医药企业首选坪山”的集聚发展态势。

值得一提的是,在抗击新冠肺炎疫情的关键时期,坪山充分发挥生物医药产业多年积累的优势,从口罩、防护服等防疫物资的快速生产,到全球首款新型冠状病毒发光检测试剂出口欧盟,再到积极参与疫苗研发,以“硬核”实力为全国抗疫作出积极贡献。在《深圳市抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情相关药品、医疗器械生产企业名单》中,坪山区共有25家企业榜上有名,占全市89家企业的约30%,展现了一个创新城区的进步与实力。

在新能源汽车产业方面,坪山同样呈现出研发投入快速增长、科技创新风驰电掣的景象。

“全国新能源汽车产业知名品牌创建示范区”拥有以比亚迪、新宙邦等为代表的一批新能源企业和“北理工电动车辆国家工程实验室(深圳)”,形成了从配套设施到整车制造,集研发、生产及销售为一体的全产业链条;深圳智能网联交通测试示范平台首批合作单位包括同济大学、中国信息通信研究院等,已完成全市首例自动驾驶功能测试;比亚迪丰田电动车科技有限公司正式成立,该项目致力于成为高端人才聚集地、前沿成果输出地、技术标准引领地和产业孵化示范地。

新一代信息技术产业,是坪山加快动能转换的重要突破口。

近年来,围绕集成电路、第三代半导体等重点领域,加快完善相关产业配套,聚力推进新一代信息技术产业的技术创新、产业开发和融合应用,迅速集聚了中芯国际、昂纳、鸿合科技、金泰克、基本半导体等多家优质企业,建立了材料、设备、设计、制造、封装测试及下游应用的完整产业链。

创新企业集聚发展,形成极具特色的产业集群,让创新坪山的魅力更显“浓郁”。仅在2019年,全区新增规上工业企业114家,增长23%;新增国高企业132家,增长36%;全年引进世界500强企业项目3个、中国500强企业项目4个;全社会研发投入占GDP比重达5.8%。

产业,正在成为坪山高质量发展中最稳固的基石。

3强化法治构筑国际一流营商环境

“大家可以记下我和区长的手机号码,有什么意见、问题可以直接和我们联系、反映。”今年1月,坪山区2020年创新发展大会在燕子湖会展中心举行,坪山区委书记陶永欣的一番话,让在场的企业家感受到了一股“暖流”。

一如既往地搭好平台、做好服务,营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境,是坪山坚持高质量发展的鲜明特色。

深化企业开办便利化改革,推进“一窗受理”,推广全流程指引;深化工程建设项目审批制度改革,优化审批程序,降低企业投资成本;大力提升企业融资便利度,健全担保抵押机制,完善电子登记系统……以“先行示范”的标准,进一步优化营商环境,2019年底,坪山率先打出了一套改革组合拳。

瞄准打造全国营商环境改革先进区的目标,在全市率先推出《深圳市坪山区打造更优营商环境改革行动方案(2019-2021年)》,系统推出16大项改革措施,并逐项细化为55项具体任务,一一明确责任部门及办理时限,统筹推进营商环境优化,形成了具有样板意义的坪山“16+55”政策体系。

今年4月,坪山区推出了“秒批+无感申办”新模式,依托人工智能等新一代信息技术,系统自动填充表单信息、自动推送电子材料,办事人可以少填或不填、申请材料少交或不交,网上申办“秒批”事项时,只需数秒便会返回审批结果,完成事项办理,大大提升居民群众办事体验。

全国首支生物医药产业知识产权证券化产品成功获批、首单纯知识产权质押融资业务落地……为探寻知识产权运营和保护服务新模式,坪山成立了知识产权保护促进中心,积极推动企业科技创新成果的产业化、资本化、商业化,着力打造知识产权金融创新“试验田”。

法治是最好的营商环境。近年来,坪山先后荣膺第五届“中国法治政府奖”、全国政务诚信百强县等荣誉。2020年,坪山将“信用+执法监管”平台建设列入十大改革攻坚项目,打造以执法监督为基础、公共信用为核心、联合奖惩为手段的区级应用平台,实现实时事前、事中、事后监管,“法治化”金字招牌更加闪亮。

为满足企业空间发展需求,优化营商环境提高效能,作为全市可开发空间潜力最大的区域之一,坪山通过实施土地整备“大兵团”作战,组织动员上千名干部职工,集中区、街道、社区三级骨干力量,整备较大面积产业空间1.92平方公里,释放连片产业空间近5平方公里,为重大项目落地提供了坚实空间保障。

服务,正在成为坪山高质量发展中最温情的力量。

4瞄准一流推动城区品质跃升蝶变

5月22日,设计高度为249米,涵盖商务办公、五星级酒店、集中式商业、文化设施为一体的华侨城坪山综合体动工,这里将成为提升城市服务品质和商务聚集力的坪山新地标。

6月16日,坪山区龙田街道“南布村花园”奠基,全国首个整村统筹土地整备试点项目取得重大进展,这里将打造“中国首个国际化全生态智慧社区样板”,成为居民的美好家园。

在跨越发展的进程中,坪山区正以世界一流标准,推动城区品质的跃升、蝶变。

马峦山下,燕子湖国际会展中心雍容大气,深圳国际生物医药产业创新发展峰会、国际创投大会Slush深圳2019大会等高端活动相继举办,为城区品质注入了更多“国际范”。坪山大道、坪山河规划建设加快推进,南坪三期全线通车,地铁14号线首座车站顺利封顶,16号线全面开建,让居民群众的获得感、幸福感“触手可及”。

这是坪山城区功能品质显著提升的生动写照。而“文化引领”“生态优先”,更是给这片创新创业热土注入了更丰富的品质内涵。

8月14日晚,钢琴演奏家郎朗2020巴赫《哥德堡变奏曲》世界巡演——中国首站在坪山大剧院拉开序幕,为观众奉上了一场古典音乐盛会。坪山,再一次因文化而站在了世界的聚光灯下,展现了独具魅力的文化品质。

从探索公共文化机构改革,聘任周国平担任区图书馆馆长,到成立文化智库,带动优质项目不断落地;从坪山文化聚落精彩绽放,系列品牌活动生发“坪山文化现象”,到疫情期间坚持开展文化“云服务”,“五一”坪山72小时直播活动上线;从八家别具一格的“坪山城市书房”开门迎客,到促进文艺精品创作、非国有博物馆扶持两大政策出台……在文化的润泽下,坪山的城区品质有了温度,城区发展更具深度。

空气质量创有监测以来最好水平,“坪山蓝”让人愉悦舒朗;11条国考黑臭水体“长治久清”,99条小微黑臭水体实现全面消黑消臭,“坪山清”令人心旷神怡;46座公园植被层叠,花漾街区三步一景,“坪山绿”处处可见。秉承“显山露水、疏密有致、功能平衡、铸造精品”理念,坪山“半边山水半边城”的中心城区形象初步显现,为这个创新城区披上了一层华美外衣。

品质,正在成为坪山高质量发展中最动人的韵律。

5党建引领凝聚创新坪山“精气神”

全市首个“红船精神”主题党群服务中心建成开放、分类管理推动全区党支部达标创模、在急难险重岗位上锻造党员干部……走进坪山这片168平方公里的热土,浓浓的“党味”扑面而来,坚持党建引领,为创新坪山建设注入了澎湃红色动力。

如何推动基层党组织全面进步全面过硬?坪山区以分类管理、精准指导为抓手,开展基层党支部达标创模、提质晋级工作,把全区党支部划分为社区、机关、学校、医院、国有企业、非公有制经济组织、社会组织等7个不同类型,并从5个方面,细化为98项不同领域党支部标准化规范化建设指标,每个类型党支部都有相对应的标准化规范化建设指标,确保党建“肌体”更为强健,不断夯实党建工作基础。

如何推动基层服务型党组织建设?坪山常态化开展联系服务群众工作,严格落实群众工作“一岗双责”和领导干部“挂街联社包居进厂”等制度,督促指导街道、社区抓好群众工作、基层党建、党风廉政建设和干部队伍建设等。确定每周四为群众工作日,不断完善密切联系群众长效机制,解决群众最关心最直接的利益问题。

如何提升党员干部作风?坪山区将疫情防控、土地整备、征地拆迁、治水提质等事关辖区重大发展,事关群众切身利益的急难险重工作,当做“练兵场”“试金石”,多次在全区抽调党员干部下沉一线,广泛设立“党员先锋岗”,组建“党员突击队”,啃最难啃的“骨头”,不断在基层的实操锻炼中培养、发现、使用干部,进一步凝聚了创新坪山的“精气神”。

越是改革发展的关键时期,越是需要把握时代变化的趋势,积极探索管党治党新路径,营造风清气正政治生态。

用科技手段推进全面从严治党,是坪山加强党风党纪建设的一大亮点。坪山区党风廉政大数据平台包含大数据分析、日常监督、业务应用、数字教育等4大板块10余个子系统,通过建立“人在干、云在算”的大数据分析模型,用数据管理、用数据监督、用数据说话,紧盯人、财、事、物,成为发现问题线索的“千里眼”和精准掌握情况的“顺风耳”,以点带面促进坪山党风廉政建设。

党建,正在成为坪山高质量发展中最磅礴的强音。

编辑:杨涛
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