2016年9月起，按照广东省、广西壮族自治区以及深圳市关于对口帮扶的工作要求，深圳市坪山区负责对口帮扶百色市田东县。3年多来，田东县共获得深圳市以及坪山区财政帮扶资金1．2亿元（其中坪山区财政帮扶资金2895．51万元），组织实施42个项目，受益人口涵盖全县53个贫困村，贫困发生率由2015年的15．01％，下降至2019年的0．24％，并于2019年4月24日实现了脱贫摘帽。

基础建设打通脱贫“毛细血管”

田东县位于广西西南部右江河谷腹地，群山环抱，道路不通，基础设施落后成为制约，田东经济发展的一个重要因素，坪山区从田东县的实际出发，着力扶持基础设施建设。

如何扶持基础设施建设，打通脱贫攻坚各处的毛细血管？坪山区扶贫干部、田东县委原常委、县人民政府原副县长张国栋给笔者讲起了“一根水管、一条新路、一个新家”的三个故事。

△陇造村饮水工程项目

在陇造村，石漠化的地质条件让水成为了这里最为金贵的东西，过往这里家家户户挖一个蓄水池，存多少雨就吃多少水，没有任何消毒净化的条件。“这种条件下，饮用水保障都困难，更不用说发展其他种养业。”张国栋说。

2018年祖祖辈辈“靠天喝水”的历史得到了彻底的改变。

在田东县深百协作办的支持帮助下，投入了109．44万元，全部为坪山区财政帮扶资金。从水源处建起一根水管，抽到高位水池进行净化，之后再用水管从高位水池将水引入村民家中。

彻底解决了2个屯74户286名群众和小学师生长期以来饮水难的问题。

2019年1月30日，对田东县林逢镇永安屯来说是个不寻常的日子：村民们告别穿行多年、狭窄而阴暗的隧道，踏上了6．5米宽的水泥路。“这是一条通往小康的大路，我们永远感念深圳的真情帮扶！”时至今日，村民李南依旧心情激动。

永安屯位于田东县西南部的大石山区，此前，这个村子唯一的对外出口是一条隧道，既不安全也阻碍了永安屯的经济发展。

永安屯年产甘蔗8000多吨，是全村百姓最主要的收入来源，因为隧道阻碍，大车开不进屯，大家只能用小推车把甘蔗拉到隧道外再二次装车，成为全村群众脱贫路上的“拦路虎”。

2018年6月，在坪山田东两地共同推动下，总投资205．86万元的永安屯隧道改扩建工程正式启动，其中坪山区财政帮扶资金180万元。工程于当年9月动工，采用炸开隧洞、劈山开路的方法，彻底消除安全隐患。

在右江河谷地带，一座座移民新城“幸福家园”不断崛起，不少贫困人口搬出大山，住进了新房子，如何确保群众“搬得出”更要“稳得住”？

坪山区加大资金支持，夯实移民新城基础设施。投资2000万元在平洪安置点援建滨江学校，去年9月1日，滨江学校小学部开学；分别出资1100万元和300万元，援建思林镇移民新区老乡家园新希望小学和坪山幼儿园，解决贫困群众女子上学难、入园难的问题。

扶智扶技激发脱贫内生动力

“这份工作居家自由，每月估计可赚一两千元钱补贴家用，还可以兼顾家务。”今年39岁的黄女士是林逢镇东养村人，因身体残疾此前在家照顾两个小孩，经济来源全靠丈夫打工，日子过得紧巴巴。

在残联的帮助下，黄女士报名参与云客服培训通过考核正式上岗。

云客服培训正是坪山联合碧桂园集团和阿里巴巴共同设立，针对残疾人开展的就业培训，并建设粤桂扶贫协作残疾人就业基地，2019年共有96名学员（其中贫困户35名）取得云客服工号证书，61人上岗就业，月收入2000元。

云客服培训是坪山对口扶贫田东县众多项目中的一个缩影，通过人才交流、教育援助、支医、劳务协作等举措，坪山携手田东激发脱贫内生动力确保在脱贫攻坚路上谁也不能少。

“在这个帮扶的过程当中，特别是在下乡走访调研过程中，发现印茶巴麻村的教育缺乏，严重缺乏老师，整个学校只有一个老师在教。”扶贫过程中，令张国栋印象深刻的事不少，但在他眼中，扶贫先要扶智，通过援建学校、校校结对、校企合作、支教等方式，将优质教育资源输送到田东。

3年来，深圳市累计投入5500万元援建思林镇坪山幼儿园、滨江小学和思林镇老乡家园新希望小学等10所学校，解决贫困群众女子上学难、入园难的问题。

同时大力推进教育协作，每年派出深圳的优秀教师到结对校区帮扶支教。并建立以“智慧课堂”为基础的数字化课堂教学模式，主讲端学校选定为坪山高级中学、同心外国语学校、中山中学、实验学校4所学校。

除此之外坪山区还做了这些举措

01

在卫生健康方面

➢坪山持续加大对田东县医疗帮扶力度，将田东县人民医院纳入陈星荣影像会诊中心深圳分中心建设体系，于2019年6月10日正式开通医学影像远程会诊平台。

➢2019年共组织3次大型义诊活动，诊治560余人次；派出43人次医疗、管理专家到田东县医疗机构开展传帮带活动。

02

大力实施劳务协作

➢坪山积极开展“线下春风行动”招聘活动，提供岗位4000余个，达成就业意向45人，24人已顺利上岗。

➢广泛搭建“就业直通车”平台，开发了“田东—深圳坪山”等多个线上就业直通车平台，建立两地协同、多方参与的用工联动机制。

03

强化人才交流

仅在2020年第一季度，坪山区已有1名挂职干部、5名专业技术人员（1名医生、4名教师）开展扶贫协作工作，其中1名医生已于年初三到岗（另外2名医生于3月26日、30日返回田东），4名支教教师通过网络直播授课。

产业协作增强脱贫造血功能

“在这里上班工资计件结算，多劳多得，每月2000多元，离家很近，下班还能照顾家庭，一举两得。”在就业扶贫车间，贫困搬迁户苏秀林对生活有了新盼头。

苏秀林的新盼头正是来源于坪山与田东积极推进的产业合作项目中，2019年，田东累计引导广东企业到结对地区开展扶贫企业17家，引导企业实际投资额4．2778亿元，吸纳就业带动贫困人口342人。

“东西部扶贫的关键是在于如何加强区域之间的合作，尤其在产业协作方面，如何把坪山在产业方面的优势和当地的实际情况结合起来，为两地共赢找准切入点。”在张国栋看来，产业是确保贫困群众脱贫和持续增收的基础。

除此之外，在消费扶贫方面，利用深圳帮扶资金70万元，坪山协助田东与京东集团开展消费扶贫合作认证2个京东生鲜基地、，开设京东电商平台“田东扶贫馆”。

2020年第一季度，坪山区推动完成采购对口地区滞销农产品约2．6万斤共计11万元，碧桂园集团采购30万元滞销农产品，平安集团采购约70万元蔬菜。

“既要输血，更要造血。”张国栋表示，坪山将田东得天独厚的自然条件，转化成扶贫开发的优势资源，群策群力，不断畅通田东发展的大动脉。自2016年9月坪山区对口田东县开展扶贫协作以来，双方积极探索“土地入股、资金入股”等方式，不断增强了特色产业的覆盖能力。

在田东县祥周镇新洲村，足足19个方阵的光伏“漂”在水面上令人眼前一亮。

坪山区参与投资的光伏扶贫项目正让1200户贫困户享受到利润分红。受访单位供图

这里是由坪山参与援建的广西右江鱼梁库区里拉沟水面光伏项目，除了能提供可观的清洁电力，当地精准实施“光伏扶贫”政策，1200户贫困户还参与了利润分红，每年每户可以收到不少于3000元的分红。

在坪山区大力扶持下，2017年田东县着力帮助贫困户发展特色产业。

先后将600万元粤桂扶贫协作财政资金投入当地两大芒果基地中，作为产业入股资金，年固定分红率8％，5年后收回本金。据了解，该项目于2017年11月实现首次分红17．46万元，分配到24个贫困村；2018年两次分红共48万元，分红收益的60％用于特困群众补助，惠及578户2000余人；2019年分红也有16万元。

类似的模式还在田东县能繁香猪养殖扶贫基地示范项目中实施。

该县整合涉农资金100万元、坪山区投入400万元帮扶资金进行产业入股，每年可免费提供100头能繁母猪专门扶持贫困户，可带动100户贫困户养殖能繁母猪。