坪山积极在构建以创新为引领的高质量发展模式上先行先试，加快构建与国际接轨的产业发展模式。

坪山努力推动城区生态环境更加优美，持续擦亮国家生态建设示范区金字招牌。

坪山努力打造与东部中心定位相匹配的独具特色的东部“文化高地”。

深圳新闻网坪山讯 创新坪山，热气腾腾。

2019年，是打造高质量可持续发展的创新坪山开局之年，也是坪山各领域实现发展突破的关键之年。从年初开始，以“开局就是决战，冲刺就是胜利”的决心，坪山全区上下砥砺奋进，奋勇争先，以更大的担当作为争当建设中国特色社会主义先行示范区尖兵。

一年来，坪山区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，努力抢抓粤港澳大湾区和先行示范区“双区驱动”历史机遇，用实功、出实招、见实效，不断攻坚突破、先行先试，真正将坪山发展纳入“双区”建设宏大格局当中，致力推进治理体系和治理能力现代化建设，在经济、社会、文化等多个领域形成了“月月有精彩，季季有突破”的态势，不断实现人民对美好生活的向往，积极为深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献坪山力量、彰显坪山作为。

年轻的坪山，正蹄疾步稳笃定前行。

关键词高质量发展

加快构建与国际接轨的产业发展模式

今年来，坪山区积极在构建以创新为引领的高质量发展模式上先行先试，主动对接国际标准、国际规则，加快构建与国际接轨的产业发展模式，努力走出一条具有坪山特色的国际化、市场化、专业化、高端化的产业发展新路，成绩斐然。

今年4月，坪山高新区被正式确立为深圳国家高新区两大核心园区之一，创新发展活力进一步激发。今年坪山新增高科技企业132家，总数达502家。特别是生物医药集聚趋势再度加速，目前全区生物企业增至427家，与去年底相比增长了44.75%，形成了“生物医药企业首选坪山”的发展态势。

坪山还在创新政策、企业孵化、科技金融、人才引进等方面精准发力，初步形成了以区委一号文为统领，以“科技创新20条”“科技金融18条”等为支撑的“1+N”科技创新政策体系，为加快产业聚集提供了精准有效的制度保障。

高质量发展需要主导产业的支撑，坪山积极做大做强生物医药、新一代信息技术、新能源汽车和智能网联等三大主导产业，同时重点发展生物医药与生命健康、智能网联、集成电路和第三代半导体等新兴产业，如启动实施全市首个5G通讯试点，智能网联交通测试示范平台金联路封闭测试区完成建设，市智能网联交通系统产业创新中心、深圳3D打印制造业创新中心正式运营等，经济质量效益进一步提升。

产业空间是保障高质量发展的基础，今年以来，坪山强力推进重点项目征拆，全年整备较大面积产业空间土地面积1.9平方公里，共释放4.8平方公里的较大面积产业空间。

高质量发展离不开人才的集聚，今年以来，坪山积极营造“尊才聚才用才”良好氛围，目前全区共有市、区两级高层次人才345人，较行政区成立前增长1.6倍，其中博士612人，有海外留学背景239人。

关键词法治城市

努力营造国际一流法治化营商环境

今年来，坪山区在推行信用监管、优化执法方式、提升政务服务效率等方面积极探索，努力在营造国际一流法治化营商环境，在打造深圳东部法治高地上先行先试。

作为全市营商环境七个试点改革区之一，坪山区高度重视营商环境改革工作，将深化营商环境综合改革作为建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要抓手，在全市率先推出优营商环境改革三年行动方案，提出16大改革任务、55项具体改革措施，涵盖企业运营全过程，为坪山区全力营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境提供有力政策支撑。

“针对企业反映的审批环节过多、办事不便利问题，行动方案推出了开办企业‘一窗受理’等举措，进一步提升企业办事便利度。”坪山相关负责人表示。据了解，行动方案坚持问题导向，针对企业办事遇到的痛点难点和堵点，找准突破口和关键点，精准施策。同时建立跟踪落实长效机制，确保各项营商环境改革任务落地见效。

大力推进政务服务便利化。在企业服务上做“加法”，优先推行“网上办”，推广“秒批”模式，大力推行“不见面审批”改革；在行政审批上做“减法”，推行“容缺受理”改革；在服务效能上做“乘法”，全市率先实现“企业服务不出区，个人办事不出街道”；在强化监管上做“除法”，以构建“诚信坪山”为主线，提升商事主体的合规度和守信度。

此外，坪山区积极打造“金融机构、金融支持服务机构”+“科技金融政策”的“2+1”科技金融综合服务体系。推动成立坪山区引导基金投资有限公司，设立红土基金等7支科技产业基金，进一步优化坪山区域创新生态体系。

关键词城市文明

打造独具特色的东部“文化高地”

今年以来，坪山区以更大力度推进城区文明创建，以更高品质运营坪山文化设施，以更高标准构建公共文化服务体系，一个“近者悦、远者来”的东部文化新高地正在崛起。

坪山图书馆、美术馆、展览馆相继开馆，坪山大剧院开启品质化运营，“亦山品物”文创旗舰店开业，“坪山夜话”“书话坪山”主题沙龙、“大家书房”会客厅等品牌文化活动持续出彩、人气高涨……随着文化“温度”的不断上升，一个新的“文化现象”正在坪山逐渐形成，去坪山听大师讲座、去坪山看时尚大展，已成为越来越多周边居民的选择，也成为众多辖区创新创业者青睐的放松休闲方式。文化，正让坪山变得更具活力与吸引力。

文武帝宫、大万明新学馆等8个城市书房陆续“点亮”，老旧建筑被创新注入文化元素和内涵，变身成为提升居民群众文明素养的精神家园，呈现出一道亮丽的文化风景线。推进基层公共文化服务中心标准化建设，专门设计以“禾雀花”为主元素的形象标识系统，基本形成了“区、街、社”三级公共文化服务阵地全覆盖。

坪山积极开展公共文化机构改革，创新图书馆、美术馆法人治理结构和管理机制，打破事业单位行政级别和编制管理限制，推进以理事会为主要形式的法人治理结构创新，先后聘请了著名学者周国平和著名建筑师刘晓都出任坪山图书馆、坪山美术馆馆长。大师级人物的加入，引领全国顶级的文化资源汇聚坪山，也切切实实为群众带来了丰富的文化大餐，提升了群众文化生活品质，收获诸多好评。

文明的提升，离不开教育的熏陶。坪山区还在全市率先探索现代市民培育工程，50多所现代市民培训学校遍布各社区，特邀而来或从辖区发掘的“能人讲师”，围绕遵纪守法、文明新风等主题，分享自己的感悟或故事，文明的理念就这样悄然散播，蕴藏心中。

关键词民生幸福

不断增强市民群众获得感幸福感

今年以来，坪山区以满足广大市民群众对美好生活向往为目标，坚持在教育、医疗、交通等领域先行示范，始终做到民有所呼、我有所应，不断增强市民群众有温度、可感受、可拥抱的获得感幸福感。

百年大计，教育为本。坪山区把教育摆在优先发展的战略地位，聚焦“幼有善育，学有优教”，大力推动教育事业发展。新增公办幼儿园5所，提供学位1900个，集团化办园保障办一所优一所；加速集聚优质教育资源，引进深圳中学来坪山办学；深圳高级中学（集团）东校区小学部初中部等6所新建、扩建学校9月正式开学，新增义务教育公办学位1.42万个，占全市2019年新增学位总数的28%，全市公办学位保障率名列前茅。

“大病不出坪山、小病不出社区”。今年来，坪山聚焦“病有良医”，全力提升健康服务水平。目前，全区共152家医疗机构，包括2家市属公立医院、3家区属公立医院和35家社康中心，有效解决群众“看病难”。大力实施“医疗卫生三名工程”，坪山国医堂被认定为市名中医诊疗中心，引进香港名医诊疗中心，与南方科学大学合作共建区医疗健康集团，让市民在家门口就能享受到优质医疗服务。

全面加强基本民生保障。共建设筹集公共住房7384套，供应1497套。全市率先实现医疗、社区业务区街服务大厅全覆盖。特别是，整合端口，建立以微信端的“@坪山”为主推渠道的新型民生诉求系统，实现“一个系统分事件、一套标准抓落实、一张表单统情况”，该项改革荣获2019全国创新社会治理典型案例“最佳案例”。

交通问题，是市民关注的焦点问题。今年来，坪山区多措并举，着力改善道路交通环境。轨道交通方面，地铁14号线首座车站封顶，16号线建设全面铺开。道路交通方面，南坪三期主线通车，坪盐通道、东部过境等加快推进。其中，“道路交通微设计微改造”被全市推广。

关键词可持续发展

大力推动城区生态环境更加优美

绿水青山就是金山银山。今年来，坪山区坚持在打造人与自然和谐共生的美丽样板上先行示范，努力推动城区生态环境更加优美，持续擦亮国家生态建设示范区金字招牌。

2019年1-11月，坪山空气质量优良率达94.9%，PM2.5降至25.2微克/立方米。骄人的数字背后，是建设“美丽坪山”的智慧和坚守。

坪山区高度重视生态文明建设，牢固树立和践行“显山露水、疏密有致、功能平衡、铸造精品”的理念，逐渐走出了一条立足坪山生态资源特点、体现坪山生态优势和特色的新路子，获得第二批国家生态文明建设示范区荣誉称号。

实施全域治水，“坪山清”成为常态。坪山区严格落实河（湖）长组织体系，创新实施“精准截污，分散调蓄，分散处理，就近补水”的标本兼治模式，系统推进黑臭水体治理、河道综合整治、正本清源改造和雨污分流建设等四大重点工程，实现了11条黑臭水体“长制久清”，水清岸绿、白鹭成群，“鱼翔浅底、鹭霞齐飞”成为坪山城区景观。

实施全域治气，“坪山蓝”成为品牌。全面实施PM2.5浓度目标控制、充电桩建设等“九大工程”，并以项目化、清单化、智慧化、责任化“四化协同”管理思路，狠抓大气污染各项工作落实。

实施全域织绿，“坪山美”成为名片。围绕打造“世界著名花城”工作目标，坪山以绿化美化为重点，推进山林花海建设工程，营造“一区四带多点”绿化景观格局。森林覆盖率提升至45.5%，人均公园绿地面积提升至16.95平方米/人。

千帆竞发，勇进者胜。年轻的坪山正以一往无前的气势和决战决胜之姿，争当建设中国特色社会主义先行示范区尖兵，奋力谱写高质量可持续发展新篇章。

抢抓重大历史机遇聚焦重点领域关键环节

创新坪山先行先试树起发展新标杆

2019年，是打造高质量可持续发展的创新坪山元年，也是坪山区全面深化改革工作取得丰硕成果的一年。

一年来，坪山区认真贯彻中央、省、市改革工作部署，抢抓粤港澳大湾区和先行示范区“双区驱动”重大历史机遇，以全面深化改革为统领，聚焦重点领域关键环节，先行先试、攻坚突破，一大批改革项目在全市、乃至全省、全国脱颖而出，创造出高质量可持续发展的“坪山经验”“坪山样板”，坪山改革期末考交出了一份优异的“答卷”。

经济体制改革呈现新气象

一年来，坪山始终坚持将创新作为辖区发展的根本动力和鲜明底色，先行先试，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系、发展模式和导向机制，经济体制改革呈现新气象。

持续深化创新生态体系改革。初步构建“5+1”区域创新生态体系（即构建五大创新体系：区域创新政策体系、产学研协同创新体系、科技人才服务体系、科技金融服务体系、创新孵化育成体系，营造一个创新氛围），坪山已崛起成为一片创新创业热土。

探索“委区共建”坪山高新区。坪山区联合市科技创新委，通过“高位推动、多部门协同”等方式，加快坪山高新区的建设工作，为坪山创新发展激发新活力。

主动谋划先行示范区建设。在体制机制方面深入探索，以香港名医诊疗中心落地为契机，推进两地医疗体制机制的对接，促进深港两地医疗资源的流通。谋划打造粤港澳大湾区生物医药产业创新合作新平台。探索探索“医学城+医院群+产业城”新型发展模式，建设全新机制医学科学院。

社会治理体制改革取得新成效

一年来，坪山区“大刀阔斧”推进城市基层社会治理体制机制改革，攻坚突破，推动大数据与社会治理体系相结合，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化上先行示范、成为标杆。

全面推行领导干部“挂街联社包居进厂”制度，建立政府与非公企业党建工作常态化沟通机制。

深化大数据开发利用和保护改革。大力整合数据资源推进循数治理，目前已全面接入并整合了20家市直部门、37个区内单位的业务数据，完成了136类42万个城市部件的信息采集、确权、上图工作，信息资源共享利用率由15%提升至70%以上，公共WIFI重点区域覆盖率和无线连接成功率实现100%，在全市排名第一，城区管理治理能力显著提升。

此外，还依托智慧坪山科技创新手段，首创集“三库两系统一平台”为一体的信息化查违新模式，保障市民合法权益，维护社会和谐稳定。

民主与法治改革实现新突破

今年3月，全国首个公共信用体验馆在坪山正式投用，为市民提供可视化、多功能、智能型、互动性公共信用体验。

诚信，是弘扬法治精神、建设法治城市的重要基础。今年来，坪山区以获批建设深圳市首批“文明诚信积分”试点区为契机，积极构建公共信用信息运用新机制，在全市首创风险信息分类，促进守信联合激励和失信联合惩戒机制化。

同时，探索建立一套“1+2+4”全流程公共信用管理制度，力争实现对我区各单位行政执法行为的事前、事中和事后全过程监管。坪山区成为广东省首个获国家信用中心授权关联接口的区级单位，并成立了全国首个公共信用社会治理体验馆。

截至目前，信用平台已归集辖区企事业、社会组织等78家信源单位、271项信用目录，累计归集信用数据380万条、“双公示”数据42万余条。坪山区成功入围政务诚信百强区县。司法局获评全国“七五”普法先进集体，是全市唯一获奖单位。