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好方案:《坪山区信用体系建设场景应用工作方案》

来源: 发布日期:2019-12-05 15:47 坪山新闻网

一、六和城“诚信商圈”升级推广

6月份,已在坪山街道六和城部署了“坪信惠”项目,为该区域79家商户(市场主体)经营场所安装了信用电子标牌。广大消费者可以通过扫描二维码查询对应商家的信用信息和作出评价,商户可以通过商户客户端与消费者进行交流反馈、响应投诉、查询自身信用和消费者评价,监管者可以通过管理后端查看附近相关区域的商户信息,及时对相关的商户的生产经营活动进行监管,规范商户的市场行为,从而实现消费者、商户、市场监管部门三方信息互通、互评,解决相互信息不对称问题以及由此带来的诚信问题,为营造三方互利互惠的健康市场氛围筑牢坚实的基础。下一步将继续升级六和城“诚信商圈”,增加更多便民惠企功能,真正做到消费者和商家用起来、监管部门管起来。

(一)系统改造升级

一是对接美团、大众点评等消费点评网站,将上面对商家的已有评价纳入到“坪信惠”数据库中,和库中商家信用信息、消费者自主评价信息互为补充;二是对接中国银联开放平台,实现扫描“坪信惠”项目二维码即可快捷支付功能;三是对接电子发票服务平台,方便消费者可以实时、快速申请发票。

(二)增加奖惩措施

为充分调动六和城内商事主体参与信用商圈建设的积极性,拟联合市市场监督管理局坪山局、坪山街道、益田假日广场等相关单位以“奖励为主、惩罚为辅”为操作原则多渠道开展联合奖惩工作。一是对商圈内商家的信用进行分类评级。以坪山信用网的信用评价系统为基础,将商家的近期经营状况、被投诉情况等纳入,为联合奖惩工作提供依据。二是拟定详细奖惩方案并告知主管部门、商事主体。信用等级排名靠前的商家拟与各单位协商后从租金减免、广告推荐、减少执法频次等角度进行激励,排名靠后的企业拟从增加执法频次等角度进行督导。三是加大宣传推广力度。拟在六和城周边增加信用商圈标识、信用广告栏等宣传内容,在电子屏投放失信被执行人的警戒视频,开展“坪信惠”项目培训讲座,让信用的重要性更为人所知、更深入人心。

二、选取街区、园区推广“坪信惠”项目

另行选取试点街区和园区推广“坪信惠”项目,具体做法如下:

(一)运用企业信用监护服务工具

精准提醒、精准预警企业信用状况,提供管家式服务,帮助、指导失信企业修复信用异常,让企业远离失信黑名单;帮助企业实时监测上下游合作伙伴信用风险,出现异常状态通过微信公众号信息或短信通知企业,规避交易中存在的风险;帮助企业及时获取政府补贴申报信息、引导符合申报条件的企业按期完成项目申报;帮助企业在家门口即可查询、查企业信用档案。

(二)前期调研

开展前期系统需求调研,包括一个园区或一个街区,调研后根据实际调研结果选择一个街区或一个园区落地实施,前期调研由坪山区市场监督管理局坪山局或街道牵头与工业园区、街道调研企业数量、商户数量等实际情况,包括商户名称、地址、营业执照名称、统一社会信用代码、联系人等信息收集调研以及后续应用服务事项,譬如企业服务中包含资质申请、政府补贴、办事指南、以及“信易+”等功能模块,包括“信易贷”、“信易租”、“信易行”、“信易批”和“信易游”等(具体申请页面跳转至第三方平台)。

(三)标牌制作及部署

通过前期调研采集结果以及商户数据比对数量,需进行标牌制作和安装部署。

(四)常规培训

讲解坪信惠项目服务内容、商户操作使用方法,内容查看等相关培训。每季度针对园区内企业举办信用知识宣传讲座,宣传信用知识法律法规、信用监护重要性以及如何规避失信风险,金融与信用衔接关系等,提高企业对信用的认知度,规避失信风险。

(五)线上、线下推广

线上推广主要有:深圳信用网微信公众号宣传文章发布;发动朋友圈、微博转发推荐关注;引导用户参与对企业评价活动。

线下推广主要有:在坪山区办事窗口摆放微信公众号二维码,引导用户扫码关注;与坪山区内的商场、酒店楼宇建立合作,在广告位展示公众号的宣传及二维码,吸引用户扫码关注,也为其提供营销渠道及引流。借助接驳车、公交的便利性吸引用户参与商场、园区活动。

三、举办信用管理、信用修复系列讲座

继续围绕“百万里百万企信用承诺”、“诚信万里路程失信整改百万”、“百城万企亮信用”的主题,举办不少于4期信用相关知识讲座。特别是在重点领域,针对性组织失信企业,开办信用修复培训讲座,主讲信用联合奖惩机制下,各失信名单认定标准与管理、失信案例剖析,以及修复退出条件与期限,签署信用修复型承诺书,并按照依法依规、广泛覆盖、简便操作、公益服务的原则设计信用修复的程序和标准,引导辖区内其它被列入黑名单、重点关注名单、经营异常名录的企业尽快修复自身信用。

四、编制信用读本

编制2019年第二期坪山信用读本,预计于11月份发布。内容主要包含国家、省、市、区的社会信用建设基本情况、信用政策、企业信用建设与管理、失信风险防范、交易对象信用核查、个人信用维护等;以及各成员单位和市、区相关领导发表的诚信署名文章,包含相关部门负责人和专家学者发表的信用领域评论文章,诚信个人、诚信企业信用故事和信用成果展示等。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立坪山区信用体系建设场景应用工作领导小组,XXX任组长,XXX任副组长,区委政法委、市市场监督管理局坪山局、各街道办事处等单位为成员。如有必要,亦可将重点商圈、重点街区和园区纳为小组成员单位。领导小组下设办公室,办公室设在区委政法委,由XXX任办公室主任,负责开展信用体系建设场景应用日常工作,制定工作方案和任务表、交办和督办事项、考核工作成效等。

领导小组办公室要定期召开领导小组办公会议,统筹推进坪山区信用体系建设场景应用相关工作,协调督促各单位积极履行相关职责和制定相适应的配套制度和业务规范。各成员单位需要统一认识,按照职责分工,主动研究社会信用体系建设的有关问题,积极参加领导小组办公会议,认真落实领导小组安排的工作任务。

(二)强化资金保障。为坪山区公共信用信息应用各项举措提供坚实的物质基础、技术支撑和资金保障,促进工作资源配置、信用理论研究、信用平台运行等与财政预算相适应,确保信用体系建设场景应用各项具体工作得到落实。

(三)强化督导检查。领导小组办公室要通过定期考评、专项督查等方式,扎实抓好信用体系建设场景应用工作的督导检查工作,全面及时掌握工作进展情况、取得的成效、遇到的问题等,对推动不力、存在问题较多的,及时督促整改落实。

(四)加大宣传力度。认真总结、提炼、推广构建坪山区公共信用信息应用新机制有益经验,及时回应社会关切,营造有利于全面构建坪山区公共信用信息应用新机制的舆论环境。通过法治培训、宣讲会、典型案例或者有益经验推广等形式加强宣传,提高社会公众对信用体系建设场景应用工作的知晓率和参与度,彰显坪山区公共信用信息应用新机制价值。

编辑:郑则彬
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