坪山推动创业创新、高质量发展，吸引人才是关键。坪山要广纳海内外人才，可以从社会普遍关注的住房问题出发，针对人才个性化需求推出高品质的“人才社区”，打造工作生活便利舒心、创业创新气氛浓厚的“人才天堂”。

一、改革意义：坪山区推动创新驱动，根本要靠人才。而住房是能不能吸引和留住人才的关键因素。面对当前各地激烈的“人才抢夺战”，坪山区如能从保障人才安居乐业着手，就抓住了吸引和留住人才的“牛鼻子”，将广泛汇聚海内外人才服务坪山建设发展，为招才引智、创业创新政策服务做出改革探索，为全市“新时代中国特色社会主义先行示范区”建设贡献智慧。 

二、针对问题：“房子贵”是困扰人才特别是初创人才的一大老大难问题，同时现实生活中的不便或难题常常给人才带来烦恼，人才对生活品质有较高的要求，学习、娱乐、交流等方面的需求满足状况往往也影响人才在一个地方安心发展。“人才社区”就是奔着这些问题来的。

目前，部分城市意识到这一问题，北京、武汉等地开始着手建设国际人才社区。坪山区可以以此作为吸引和留住人才的着力点，首先解决“住有所居”，同时“软硬件”并举，进一步解决“住有品质”、舒适度的问题，瞄准人才个性化需求，量身定制人才社区，形成高品质宜居环境，有效破解制约人才安心发展的关键问题。

三、实施步骤：

1.组织调研，掌握需求。在全区企业、科研院所、创业创新机构及人才中开展调研摸底，掌握人才的痛点和兴奋点，对住房户型、小区配套设施、餐饮、休闲、娱乐、子女教育、医疗等方面的需求，从而有针对性的进行决策。

2.选取重点，开展试点。根据调研掌握的情况，首先从需求最强烈的人才群体上解决，聚集最头疼的问题、最迫切的需要，选取若干区块进行试点。

3.确定主体，组织实施。政府主导，市场化运作，政府部门制定方案，明确建设和运营规范要求，通过竞标等方式确定实施主体，高标准建设人才社区。

4.严格把关，公平分配。通过所在单位或个人申请、政府部门和第三方机构审核、公示等程序，严格按标准审核，财政给予补贴，公平公正分配住房。

5.常态监督，不断完善。政府部门常态化监督，并由人才自己进行评价，根据实施情况不断改进，保障人才社区建设高质量、运营规范、服务良好。总结试点经验，形成成熟做法，在全区进行推广铺开。

四、具体措施：

（一）统一规划布局人才社区，完善人才社区建设顶层设计

在深入调研、反复论证、广泛听取人才意见建议的基础上，推动人才社区科学规划设计。一是全区层面统筹，统一规划布点。尽量靠近工作地，选取交通便捷、生活方便、配套良好的地点，适当集中建立人才社区，便于提供各方面服务。二是根据各类人才需求，确定户型和设施。比如，为顶尖人才建设低密度低层住宅；为高层次人才建设低密度的多层住宅；为青年人才建设高层及小高层住宅。三是可租售并举，以优惠价格供应。根据人才层次，确定优惠幅度。与人才签订合同，约定服务坪山区的年限。四是从实际需求出发，完善配套服务。提供包括医疗、住房、子女教育等方面的全方位保障，建立健身房、乒乓球馆、篮球场、网球场等场馆，完善餐饮、购物、休闲、娱乐等配套，特别是针对青年人才特点提供酒吧、咖啡厅、游戏吧、图书馆等场所。五是发挥人才集聚优势，促进创业创新。可配套建设创客空间，推动人才集聚催生创新创业成果。实现“产城融合、职住一体、功能齐备、配套完善”。

（二）打造一流人才宜居软环境，营造安居乐业、利于创新的氛围

发挥人才集中居住优势，在“软件”上大做文章，打造便于交往交流、利于工作生活的人才社区。一是定期组织人才沙龙。可以建立人才微信群、人才咖啡厅，由政府部门、行业协会、人才协会组织或人才自行开展交流活动，不拘形式、不求规模，线上线下结合，只要有利于促进人才思想碰撞、项目合作、信息共享；二是开展定制化培训。抓住人才对终身学习、拓展知识面的需求，根据人才需要，利用业余时间，开展创业、融资等方面培训；三是成立兴趣小组。运动、健身、音乐、郊游、网游、烹饪等兴趣小组，定期开展活动，促进人才身心愉悦；四是帮助解决难题。通过提供一流物业服务、建立志愿者组织等方式，帮助解决各种现实难题，包括家里的大小困难，营造温馨友爱的大家庭氛围。

（三）建立国际人才社区，让海外人才有归属感

坪山的创新发展十分需要海外高层次人才的加入。可以从建设国际人才社区着手，提供类似发达国家的生活环境，营造宾至如归的环境氛围。一是提供个性化配套。外籍人才、留学归国人才有自身的特点和需求，更有必要国际人才社区，适度进行集中，建设国际医院、国际学校、国际网吧，除达到一般人才社区的要求外，可以建立橄榄球场等外国热门的运动设施，增加咖啡馆、西餐厅等生活配套。二是营造外国文化氛围。研究外国习俗文化，根据人才国别开展相应个性化活动，在圣诞节、万圣节、复活节、情人节等外国节日举办相应活动，让外籍人才不用“每逢佳节倍思亲”，在坪山感受到家乡般的亲近感、归属感。三是使用外语提供服务。从外籍人士生活习惯出发，营造便利生活环境。设施可用外语标注，提供外语物业服务，建立能使用外语的吃住行游购娱场所。以此打造一批有海外氛围、有多元文化、有创新事业、有宜居生活、有服务保障的特色区域，让海外人才来到坪山能快速适应、有归属感，从而深度参与坪山建设发展之中。

五、可行性：

一方面，从需求方看：以上举措从实际出发，坚持需求导向、有的放矢，综合施策，瞄准和紧扣人才的痛点和兴奋点，必将受到人才热烈欢迎。一是完善基础设施和公共配套服务，可让人才感受到一流居住空间、家庭般的氛围；二是医疗、子女教育等完善的保障，让人才无后顾之忧，从而放心来坪山区发展；三是完善的体育、健身、休闲、娱乐设施和活动，让人才身心愉悦；四是人才沙龙等丰富的交流活动，帮助解决生活困难，破除“人才孤岛”，在职业场合之外，轻松促进人才能力提升、项目合作，推动坪山区创新创业，这些举措做到了人才的心坎上。

另一方面，从供给方看：以上举措操作性强，具有可持续性，效益明显。一是政府财力能保障投入，而且可以通过以此助推创新驱动，反过来促进经济发展、提高财政收入，具有可持续性。二是深圳万科等房地产、物业企业发达，物业等配套服务有保障。三是以此将人才服务环境在全国走在前列、做到极致，形成相对其他地区的引才比较优势，对人才产生巨大的吸引力，有望产生超出预期的良好效果，也将成为人才政策举措的一大改革创新。