坪山正擘画发展新蓝图，努力创造无愧于使命的新业绩。图为坪山城市风貌。

如同“戏剧方盒”的坪山大剧院。

在深圳国家级生物产业基地，一家医药企业科研人员正在对实验样本检测分析。

如擂鼓鸣号，千帆竞发。

2019深圳国际生物医药产业创新发展峰会召开，全球生物医药领域知名专家汇聚坪山；香港名医诊疗中心落户坪山，助力大湾区生物医药、健康科技产业高质量发展；坪山大剧院揭幕，迎来香港芭蕾舞团新剧全球首演；燕子湖片区综合规划国际咨询吸引20多个国家和地区的56家国际国内著名设计机构报名参加……

思深以致远，谋定而后动。坪山提出，聚焦重点工作和重点环节，在各个领域上提前谋划部署，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感率先探索、重点发力，努力形成先行成果和经验，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献坪山力量。

蹚过历史长河，沧海桑田，生发于这片热土的发展成就和生动实践，已经为城区历史写下了壮丽篇章。

朝着未来走去，昂首阔步，坪山正擘画发展新蓝图，努力创造无愧于使命的新业绩。

全新机遇

“双区驱动”下的坪山优势

在粤港澳大湾区建设不断深入，深圳建设中国特色社会主义先行示范区的宏大背景之下，坪山机遇何在？

深圳市委六届十二次全会提出，坪山应利用好土地空间较大、产业基础较好、创新成本较低等后发优势，依托深圳国家高新区坪山核心园区这一平台，在加快形成生物医药产业创新生态和产业优势、高标准开展城区规划建设、全力营造国际一流的营商环境和政务环境等方面率先发力、先行先试，努力实现更高水平、更高层次、更高质量、更高标准的创新发展。

空间优势，是坪山的优势之一。

发展到当今阶段，土地空间成为制约深圳进一步发展的瓶颈。如何把坪山这一优势用好、用足，为城区高质量可持续发展提供强大的空间支撑？这是坪山区一直思考的命题。

随着城市快速发展，资源紧缺的矛盾在坪山也日渐显现，城市发展的重心也必将由增量建设转向存量挖潜，因此寸土必争、精益求精做好二次开发，对存量土地进行最优化利用，无疑是破解空间难题的突破口。目前，坪山区在全区范围内总共开展17个片区的统筹规划研究工作，总面积达50.8平方公里，约占全区可开发建设用地的75%。

积极开展片区统筹规划研究，创新探索优化土地资源配置的新路径，坪山正为城区产业布局和重大民生项目的落地保驾护航。

坪山的产业基础优势又在哪？

从全球视野来看，不同的湾区代表着不同的时代进程和产业革命，伦敦湾区、纽约湾区、东京湾区和旧金山湾区分别代表着第一次工业革命、第二次工业革命和第三次工业革命的发展成果，在不同时代独领风骚。粤港澳大湾区的建设也将印证这一规律。不少专家都指出，粤港澳大湾区的崛起，或将与工业4.0、物联网、人工智能、机器人、新材料、生命科学等新一代产业革命息息相关。

观察坪山的产业结构不难看出，其发展方向正暗合了这一规律：坪山目前已经形成以生物医药、新一代信息技术、新能源汽车和智能网联等三大主导产业为主的新兴产业结构。三大主导产业还呈现出勃勃生机：今年前三季度，三大主导产业重点企业实现产值782亿元，同比增长2%，牵引带动规模以上工业企业实现总产值1180.5亿元，同比增长0.1%。

时代机遇下，坪山正不断塑造自己的新优势：既留住乡愁也能望见未来的文化事业、显山露水的生态宜居环境、精雕细琢的品质城区……

以文化为例，过去两年时间里，坪山文化事业发展呈现给外界突变式、跨越式的印象：文化聚落逐渐成形，坪山城市书房遍布各个角落，引进周国平、刘晓都等一批高端文化人才，书话坪山、坪山夜话等一批精品文化活动相继开展……

从基层公共文化体系构建到搭建高端文化平台，从丰富市民文化生活到精品文化工程打造，从系列最强扶持政策的出台到高端项目、人才的引进等，坪山文化事业实现质的飞跃。

在日前召开的一次论坛活动中，深圳市深港科技合作促进会会长张克科指出，坪山当前具有五大优势：不可或缺的世界工厂产业链、不可多得的珠江东岸空间优势、不可比拟的国际合作主阵地、不可替代的新兴产业培育基地和不可忽略的人文社会多元文化。

站在历史节点上，坪山恰逢其时。

全新动员

在先行示范区建设中率先起跑

机遇在前，不容任何迟疑懈怠。当前的坪山，正展开一轮全新的总动员。

10月10日，香港名医诊疗中心正式落户坪山，当天，坪山区还签署了一系列深化与香港合作的重点项目，双方将携手推动深港医疗人才、医疗服务等交流合作，助力大湾区生物医药、健康科技产业高质量发展。

10月12日，香港芭蕾舞团新版《天鹅湖》在坪山大剧院全球首演，这也是坪山大剧院的首演剧目，标志着坪山大剧院正式亮相，开启品质化运营的大幕。至此，连同今年上半年已开馆的坪山图书馆、坪山美术馆、坪山展览馆，坪山文化聚落雏形初显。

10月16日，广东省医疗器械质量监督检验所深圳检验室（新址）揭牌仪式在坪山区举行，该检验室是坪山区引进的首个国家级医疗器械检测机构，承检范围覆盖医疗器械电磁兼容、医用电子仪器设备、医用高频仪器设备等领域，能最大限度满足深圳高端医疗器械产业的技术服务要求，并将技术服务辐射到港澳地区，成为粤港澳大湾区重要的医疗器械检验检测技术支撑平台。

……

一连串的大动作，展现出的正是坪山加速谋划更大发展前景的决心。

互通互联。日前，坪盐通道内7.9KM马峦山特长隧道正洞已贯通，坪山即将实现10分钟通达盐田，建成之后，坪盐通道会分别通过锦龙立交、盐港东立交与南坪快速路、盐坝高速互通；10月11日起，坪山高铁站全日停靠增加33列次，其中往返香港、广州及早晚通勤车次大幅增加。

空间保障。深圳国家高新区坪山核心园区的扩容，为坪山的发展提供了更为充足的发展空间。根据规划，今年下半年坪山将加快推进高新南、高新北片区土地空间整备，力争年内释放产业空间4.8平方公里。

在坑梓街道，这里正通过重点项目大兵团作战，为坪山高新区拓展出更多产业空间，为创新坪山发展打下坚实基础，而在坪山高新区各个角落，一场关乎未来产业空间的攻坚战正在打响。当前，坪山正以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神和奋斗姿态，在推进较大面积产业空间整备任务上，将任务分为上半年和下半年两个阶段推进，上半年任务已基本完成，下半年任务截至10月18日，共完成签约118栋，建筑面积6.41万平方米。

民生补齐。9月初，坪山区人民政府与南方医科大学签订了《合作共建坪山区医疗健康集团协议》，双方将通过探索建立政校联合、医防融合、医康整合、医养结合的医疗卫生与健康服务新模式，为坪山市民提供高质量、全方位、全生命周期的医疗健康服务。坪山区新（扩）建6所学校：深圳高级中学（集团）东校区小学部初中部、竹坑学校、坪山第二外国语学校、锦龙小学、坪山实验学校南校区二期和同心外国语学校二期。

抢抓粤港澳大湾区和先行示范区“双区驱动”重大机遇，坪山已铆足干劲，全身而动。

全新前景

描绘产城人融合新范本

今年9月，坪山区燕子湖片区综合性城市设计国际咨询正式开始，面向全球公开征集具有前瞻性与创新性的规划设计理念和方案。截至9月29日，坪山共收到56家单位的有效报名文件，分别来自20多个国家和地区的著名设计机构。

坪山区燕子湖片区规划范围5平方公里，拓展研究范围约9平方公里，本次国际咨询将重新定位该片区城市空间意象和产业功能导向，形成兼具综合性、可实施性、绿色生态、利益共享的规划方案，以打造燕子湖城市新客厅为契机，推动提升坪山城市品质和城市能级。

高规格打造燕子湖片区，正是坪山打造世界一流城区的缩影。放眼未来，坪山将会成为一座什么样的城区？

在传统经济时代，城市发展路径遵循先“引产”、再“聚人”、后“造城”的思路推进。对于时代转变，有人提出科技创新将成为城市发展新动力。同时，城市发展逻辑由此发生了改变，即沿着产城人融合转向。坪山的发展正是沿着这一逻辑在不断演变。

从城市发展的维度上看，坪山抓住了改革开放等一个个重要历史节点，一步一步实现城镇化，逐渐成长为深圳东部重要的创新高地、产业大区、现代城区。

在城区形态上，坪山有着令人艳羡的生态环境，当前已建成46座公园，其中综合公园8个，湿地公园2个，自然郊野公园1个，社区公园35个。在面积约168平方公里的坪山区，46座公园里的繁花绿植成为这座东部花城的“颜值担当”和生态的“先行示范”。

坪山高新区总规划范围51.6平方公里，主要包括国家生物产业基地、国家新能源（汽车）产业基地、出口加工区、国家新型工业化产业示范基地等重要片区。目前，坪山正按照世界一流的高科技产业园区进行规划打造，力争成为深圳市落实创新驱动发展战略的重要载体；成为深圳市带动粤港澳大湾区经济结构调整、经济增长方式转变的强大引擎；成为深圳市构建开放型新经济的有力抓手；成为深圳市建设可持续发展创新示范区的主要阵地。

坪山同样承担着城市中心这一功能。坪山中心区按照深圳都市圈东部创新中心与商务中心的发展定位，正着力将中心区打造为顶尖创新人才和科研机构聚集的创新引擎，为区域提供高端服务的生产和生活服务中心，集创业、生活学习和休闲为一体的现代新型宜业宜居城区。

为此，坪山中心区确立了“一廊一带四核一环”的规划布局。“一廊”是坪山大道活力创新走廊，构成坪山经济、公共活动和景观主轴线；“一带”是坪山河生态文化带，以坪山河为主线，串联自然环境、历史文化、公共设施；“四核”承载坪山中心区作为3+2都市圈核心功能区的主要载体；“一环”则是通过环状主干道系统，形成中心区产业环，串接四个核心和产业片区。

人因城聚，城以才兴。当前，坪山对于人才的吸引正不断提升。

早在2018年，坪山就提出“来了就是坪山人，来了就有人才房”。目前，坪山筹建的人才安居项目共有14个，涉及人才房源9407套。随着深圳中西部人口与产业的迁移，坪山已经将2020年预期管理人口调整至200万人。

精筑城、广聚人、强功能、兴产业，坪山从看得见的产业和生态环境吸引，到主动融入“看不见”的创新创业环境，再到为完善这“看不见”的环境主动作为。

一幅产城人深度融合的范本城区画卷正在坪山徐徐铺开。

■观察

创新坪山发展就得要这么几股劲

“坪山这两年的发展，最让我印象深刻的不是建了多少楼，修了多少路，城区面貌发生了多少改变，而是在这里的人，精气神变了，求发展、谋变化的自信心上来了。”一位在坪山党政机关工作多年的基层干部曾如此说。

精气神的变化，带来的不仅是自信心的提升，更在行动上的体现，从坪山近两年所做的工作来看，坪山人的行动，就浓缩在“寸劲”、韧劲与闯劲这几股劲头之中。

坪山人身上的“寸劲”，表现为“只争朝夕”和“说了就办、定了就干、干就干好”的拼搏劲。地铁14号线、16号线需要施工空间，坪山高新区扩容需要空间保障，坪山人拿出攻坚克难的精神，不断刷新征拆攻坚速度，为坪山下一步的发展腾出了空间，提供了保障。

发展有“寸劲”的爆发力远远不足，还需要持之以恒的“韧劲”。今年以来，坪山的发展已形成“月月有精彩，季季有突破”的可喜态势，这背后正是坪山人不断树立更高更富挑战意义的任务目标，并以“钉钉子精神”抓落实，旬保月、月保季，争半年、抢全年，一步一步前进、一点一滴积累，促成了一个个目标的顺利实现。

敢打敢拼，逢山开路、遇水搭桥，坪山人展现出来的闯劲，正为坪山发展提供澎湃动力。率先打造“基础应用研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链；打造公共文化服务机构改革“坪山样本”，推进图书馆、美术馆法人治理结构改革；创新建立的“先整备后统筹”机制，进一步擦亮土地管理制度改革综合试点金字招牌；积极抢占新兴产业制高点，与华为、腾讯、平安等签订战略协议……

“闯”字当先，“创”字开路，坪山创新发展披荆斩棘，一路高歌。

正是这一股股劲，正是无数个“一点点”的积累和“一点点”的坚持，聚沙成塔、捻股成绳，激荡着坪山人的精气神，汇聚成厚积薄发的磅礴之势，破茧成蝶的跨越之势，推动创新坪山风雨兼程，一路前行。（撰文：徐剑 摄影：朱洪波 编辑统筹：甘韵矶）