今年3月，全国首个公共信用体验馆在坪山正式投用。朱洪波摄

深圳新闻网坪山讯（记者 刘婷婷）“诚信坪山”让公共信用可视可查，“平安坪山”让科技为社会治理赋能，“健康坪山”为社会心理健康送去服务，“共治坪山”为基层自治探路……

围绕深圳市委“在营造共建共治共享社会治理格局上率先突破、做得更好，建设最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的城市之一”的决策部署，当前，坪山以法治为保障，以智治为引擎，以心治为抓手，以自治为基础，探索基层社会治理“四治”融合，力争在社会治理现代化上实现新突破，打造具有坪山特色、时代特征的基层社会治理新模式。坪山区委政法委相关负责人表示，将以“绣花”功夫为建设高质量可持续发展的创新坪山营造安全和谐的城区综合环境，努力打造共建共治共享社会治理格局的“坪山样板”。

以“法治”为保障▶▷擦亮“诚信坪山”品牌

今年3月，全国首个公共信用体验馆在坪山正式投用，为市民提供可视化、多功能、智能型、互动性公共信用体验。

在公共信用体验馆，市民不仅可直观获取坪山区内商事主体分布概况、企业类型统计以及数据来源单位，红黑榜展示等数据情况，还可以通过手机微信的“摇一摇”功能，让周边商户、企业信用信息在手机屏幕上一目了然地展现出来，实现消费者、商户、市场监管部门三方信息互通、互评。

“公共信用体验馆的建成投用，是坪山将诚信建设在市民层面强化引导、推向深入的创新举措。”坪山区委政法委相关负责人介绍，近年来坪山区全力助推法治政府和诚信坪山建设，并在2018年获评第五届“中国法治政府奖”。

以“法治”为保障，着力构建以执法监督为核心的公共信用信息应用新机制，擦亮“诚信坪山”品牌，是坪山打造共建共治共享“坪山样板”的其中一个做法。把法治政府建设和市域社会治理现代化作为基层社会治理的切入点和突破口，坪山运用法治思维和法治方式，推动社会治理在法治化轨道上有效运行，规范社会行为、引领社会风尚。

推动诚信建设与法治建设相结合，早在2017年，坪山就制定实施了《坪山区“法治城市示范城区”建设实施纲要（2017-2020年）》，聚焦经济社会发展和法治领域最突出问题，以获批建设深圳市首批“文明诚信积分”试点区为契机，成立坪山区公共信用信息服务中心、深圳市公共信用中心坪山分中心等机构，先行在城管、卫计、人力资源、安监、住建等政务领域试行执法数据电子化。

构建公共信用信息运用新机制，坪山整合了一张归集15个应用类别、154项具体应用的信息应用清单，搭建一个公共信用信息服务平台，实现了区各单位行政执法行为的事前、事中和事后全过程监管，将决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道。

打造信用法规制度体系，坪山还在全市首创了风险信息分类，促进信用信息风险防控精准化。

截至目前，信用平台现已归集辖区企事业、社会组织等市区78家信源单位、271项信用目录，累计归集信用数据380万条、“双公示”数据42万余条，其中入库2017年、2018年执法处罚数据涉及单位16家，累计3934条。

以“智治”为引擎▶▷保障“平安坪山”建设

7月3日，2019全国政法智能化建设研讨会在北京召开，坪山所申报的“AI+视频”创新社会治理应用系统项目，在全国政法系统222个申报单位的562个参赛项目中脱颖而出，获得“2019年全国雪亮工程十大创新案例”奖项。

以“智治”为引擎，着力创新“AI+视频”社会治理应用系统，全力保障“平安坪山”建设，是坪山在探索社会治理现代化中的另一个秘诀。

当前，坪山区委政法委会同区政务服务数据管理局等相关单位，深入推进“雪亮工程”建设，加强智能治理深度应用，创新“AI+视频”社会治理应用系统，探索构建智能视频云应用体系，用科技手段为社会治理工作赋能，织密全方位立体化的公共安全网。

依托“综治中心”实体化运作，坪山搭建了“雪亮工程”实战平台。如今，坪山不仅推进“区—街道—社区”三级综治中心规范化建设，统筹综治、信访、维稳、城管、劳动等业务职能部门，还在“综治中心”实行坐席制管理，汇聚城市管理、综治安全、公共服务、综合执法、生态建设等多个工作模块，建立实体化运转机制。

组建“AI+视频”联合实验室，坪山探索了城市治理中应用创新，重点开发视频智能解析应用，推进“河道漂浮物”“内涝排污”“交通拥堵”等27种视频检测应用开发建设，实现从事后分析向事前预警拓展，探索“AI+视频”在城市管理治理领域的创新应用。

不仅如此，坪山还整合“横纵双向”视频监控资源，实现纵向区、街道、社区三级监控级联汇聚和互联互通，横向有效整合应急、环水、公安、城管、教育、交通等各类视频监控资源，建立健全全行业的视频共享机制，让相关视频图像资源在春节、台风、暴雨等重要防护期间充分发挥视频应急保障作用。

实行“人+科技”规范管理模式，最大限度消除防控盲区和空白。目前，坪山全区已覆盖反恐重点区域动态人脸识别摄像头600套，一类摄像头1200个，搭建完成一、二、三类探头1万多路，全区刑事警情同比下降9.58%，社会治安平稳可控，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。

以“心治”为抓手▶▷率先在全市构建区级社会心理服务“12345”体系

7月的一天，坪山区社会心理关爱服务中心受某公司的邀请，针对其员工开展“情绪压力管理”心理讲座，帮助企业员工提升心理健康水平与生活幸福感。

一个半小时的讲座落下帷幕，学员收获满满。这是坪山区社会心理关爱服务中心的其中一个日常工作，也是坪山以“心治”为抓手，率先在全市构建区级社会心理服务“12345”体系，先行打造“健康坪山”的其中一个形式。

练好“绣花”功夫，坚持需求排查和主动服务共举、重点突破和全面覆盖并重、宣传引导和氛围营造结合的工作思路，将社会心理健康服务纳入社会治理体系，坪山率先构建了区级社会心理服务“12345”体系。

制度与平台保障，是构建社会心理健康服务的基础。坪山制定下发了社会心理服务体系建设行动方案等“1+N”文件，建立健全预测预警、心理服务、心理疏导、危机干预等工作机制，推动心理服务工作常态化、制度化开展。

在平台搭建上，坪山按照社会心理服务工作“六有”标准，建成了区级社会心理关爱服务中心1个、各街道心理服务站6个、试点社区、企业及学校心理服务点10个等服务阵地，并完善了社会心理服务体系“智库”建设，引入社会心理专业团队10人，建立心理顾问团队20人，招募心理服务团体义工队近200人。

针对不同人群特点和需求，坪山开展了社会心理服务进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭等“五进”活动，并协同区、街道综治中心、社区党群服务中心及社会组织等平台，建立普及宣传、培训学习、舆情监测、排查筛查、联动服务“五到位”机制。

在基层矛盾上，社会心理关爱服务中心还对社区矫正人员、精神疾病康复者、问题青少年、空巢老人等五类特殊群体进行心理干预，截至目前，共接待信访转介、心理危机干预等个案38例，成功干预6起突发性危机事件。

当前，坪山区“社会心理关爱服务中心”项目获市级实践创新示范项目，并在全市推广。7月19日，坪山区还受邀参加第三届全国心理行业发展促进大会并做社会心理服务体系建设经验分享，并纳入第二批（共20个）全国“心关爱·进百城”大型公益工程社会心理服务体系建设项目落地合作单位。

以“自治”为基础▶▷夯实“共治坪山”工程基础

以“自治”为基础，坪山还探索了“民情+治理”的基层自治模式，夯实“共治坪山”工程基础。

“我们始终坚持以人民为中心，不断加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，围绕人民群众最关心、最直接的问题持续推进基层社会自治体制改革和途径探索，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”坪山区委政法委相关负责人表示。

坚持党委引领基层社会自治，坪山充分发挥党组织在基层社会治理中的核心和引领作用，将社会治理工作作为党委重点工作研究、部署、推进，充分调动机关党支部全体党员，积极开展“挂街联社包居进厂”党建活动，充分发挥党员的先锋模范作用。

开展民情志愿服务项目，坪山连续三年开展“民情志愿+基层自治”创新项目，建立一套“民情民意+居民自治+政府处理”的基层社会治理问题处理机制，形成“短消息+专题信息+热点报告”的社情民意搜集上报机制，建成一支近150人的“特约信息员+专职信息员+民情志愿者”民情志愿服务队伍，累计收录上报各类社情民意1000多条，一批群众身边的问题得到有效解决。

推进社会治理“面对面”主题活动，坪山在实现政府治理与居民自治良性互动方面先行先试，组织两代表一委员、企业代表、社会组织代表、市民代表对社会治理创新项目实地参观、调研、问诊，带动社会各界代表积极关注和参与社会治理，并就辖区社会治理热点问题进行多方群策群议。

遴选社会治理优秀项目库，坪山还围绕基层社会自治，破解社会重点、难点、热点、痛点问题，持续开展两届社会治理优秀项目遴选活动，遴选出的30余个优秀治理项目纳入全区社会治理项目库，有效提升了全区基层治理社会参与、专业治理、居民评价的水平和能力。

“以服务对象的口碑作为治理项目实施效果评价的核心指标，当前，一批真正为民惠民的项目持续开展，营造了具有坪山特色的共建共治共享社会治理格局，让广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”坪山区委政法委相关负责人说。