宝安大道多处施工变“大工地”，市民过马路小心翼翼

宝安大道群贤花园附近路段

宝安大道多处施工变“大工地”，市民过马路小心翼翼

深圳新闻网1月17日讯（记者涂胜）“你家附近在修路吗？”最近一段时间，这句话成了很多市民见面时谈论的话题。在深圳市两会期间，深圳新闻网就相关问题采访了多位政协委员和人大代表，道路反复“开膛”成为舆论热点。对此，1月17日下午，深圳市交委向社会公众作出回应，表示将立即组织开展路政许可专项整治行动，尽快出台《深圳市交通运输委员会占用挖掘道路管理办法》，编制本市建设工程年度占用挖掘道路计划并进行公示，协调市规划及发改部门加强对地下管线及设施建设的统一管理，通过计划管理、修复管理、加强监管等措施提升城市道路管理水平。

占道挖路为那般？深圳市交委指出具体原因

深圳市交委在回应中指出，目前道路占用挖掘状况严峻，主要是因为深圳市城市建设不断推进，各种依附于城市道路敷设的管线改造工程大量增加，特别是近期随着全市水务部门的黑臭水体治理、雨污分流、直饮水入户等治水提质工程；燃气集团的中低压老旧钢管改造工程；电力部门的主配网建设及供电入户工程；轨道交通建设及交通疏解工程；各区的片区道路整治、路面白改黑等民生工程全面展开。同时，由于接近年底，全市黑臭水体治理、雨污分流、直饮水入户等治水提质工程集中进入冲刺期和考核期，占用挖掘道路现象达到高峰。

此外，交委表示，市民普遍关注的道路设施综合整治提升工作，其主要工作为对路容路貌较差路段、受重大项目施工影响破坏严重路段、设施陈旧、慢行系统不完善等进行综合改造提升，大部分属于道路大中修工作范畴。

2018年深圳市交委受理路政许可2556单

据交委透露，2018年深圳市交委共受理路政许可2556单，办结2544单。已办结路政许可中包括治水提质工程770单，燃气工程188单，通信管线工程3单，治安监控48单，供电项目94单，市政工程（含轨道交通）建设1152单。

在路政执法方面，交委表示2018年全年持续加大路政违法行为的打击力度，共立案查处路政案件2117宗，同比上升27.8％,查处占用挖掘、破坏设施类案件639宗，占总路政案件30.2%，查处不规范施工及养护类案件309宗，占总路政案件14.6%，拆除非道路标志763块。

深圳市交委表示将尽快出台相关管理办法

针对道路反复开挖、道路恢复质量参差不齐、占用挖掘城市道路时间长、超出许可范围和时限施工等问题，深圳市交委表示将进一步梳理修订路政许可相关规范制度，开展道路占用挖掘修复制度研究，将尽快出台《深圳市交通运输委员会占用挖掘道路管理办法》，通过计划管理、修复管理、加强监管等措施提升城市道路管理水平。

此外，还将根据年度道路建设、轨道交通、各类管线等工程建设需求和道路现状，编制本市建设工程年度占用挖掘道路计划并进行公示。在公示路段有占用挖掘需求的其他工程建设单位，应自行调整施工计划并与公示路段主体建设单位协商同步施工。原则上同一路段一年只安排一次占用挖掘计划。

道路恢复质量参差不齐最高加收5倍标准修复费

针对道路恢复质量参差不齐的问题，交委将要求工程建设单位（含应急抢修的地下管线产权单位）应按道路修复工程量缴纳道路挖掘修复费，并按以下规定向占用挖掘新路的工程建设单位加收道路挖掘修复费：道路竣工一年以内（含一年）的，按照规定标准加收五倍；道路竣工一年以上三年以下（含三年）的，按照规定标准加收三倍；新建、改建、扩建的道路竣工三年以上五年以下（含五年）的，按照规定标准加收一倍。

在路政执法方面，交委表示从即日起组织开展路政许可专项整治行动，加强全市范围内路政巡查执法，重点查处擅自设立非道路标志、未经许可占道施工、非法埋设管线、擅自挖掘道路、擅自开设路口等违法行为。同时进一步强化路政许可事中事后监管，对未按规定悬挂许可证件、施工围挡不符合规范、道路恢复质量不合格等违法行为加强查处。

值得注意的是，深圳市交委表示，占用挖掘道路长期以来存在申请主体多、各主体各自为政、地下管线资料不完整、权属不清等问题，根据相关法律法规的规定，占用挖掘道路审批作为行政许可事项，不得设置数量限制，且申请人所提交申请符合要求时必须予以许可。下一步交委将协调市规划及发改部门加强统筹地下管线规划、建设管理，避免无序建设、重复建设，从源头控制城市道路反复开挖。