坪山区一届三次党代会提出，全力打造高质量可持续发展的创新坪山。

核心提示

新时代开启新征程，新使命呼唤新担当。

党的十九大吹响了新时代前进号角，习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，为新时代改革开放再出发进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。站在崭新的历史起点，作为正在加速崛起的东部中心城区，坪山区将如何按照省委十二届六次全会、市委六届十一次全会决策部署，抢抓机遇、克难奋进，走出一条高质量发展、可持续发展的新路？

1月15日，中共深圳市坪山区第一届代表大会第三次会议召开，坪山区委书记陶永欣作区委工作报告，全面总结过去一年工作，谋划部署下一阶段重点任务。会议提出，全区上下要高举新时代改革开放旗帜，以“新时代走在前列、新征程勇当尖兵”的标准和担当，全力打造高质量可持续发展的创新坪山，加快建设深圳东部中心，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、努力创建社会主义现代化强国的城市范例贡献力量。

陶永欣在报告中指出，要坚持和加强党的全面领导，坚持全面深化改革，坚持全面扩大开放，坚持以人民为中心，践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，落实市委“城市质量提升年”部署，在更高起点、更高层次、更高目标上加快推进东部中心建设。坪山区委副书记、区长李勇就经济工作作专题讲话，他指出，各级各部门要按照党代会的部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推动坪山保持高质量可持续的经济发展态势。

大会号召全区广大党员干部群众要真抓实干、久久为功，以市委六届十一次全会明确的“十个先行示范”战略路径为引领，立足发展实际，聚焦重点任务，全力攻坚突破，推动坪山各领域工作再上新台阶，让创新坪山成为全市发展版图重要一极。

回望2018

聚焦改革创新经济社会全面进步

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。坪山区以创新驱动为引领，实体经济发展基础不断夯实，生态质量明显改善，环境品质不断提升，发展动力和活力有效激发释放，市民群众获得感幸福感进一步增强。

回望2018，坪山在奋进中书写了一页浓墨重彩的华章。

预计全年地区生产总值增长10%左右

一年来，坪山牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在“学懂弄通做实”上下功夫，深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，认真执行“第一议题”学习制度，成立区委党校，设立“新时代大讲堂”，建成“坪山党建云平台”，常态化开展学习活动，分期分批对处、科级干部开展集中轮训，把学习宣传贯彻工作落到实处，引领带动坪山改革发展各项事业取得长足进步。

——经济稳中有进。积极应对外部经济环境变化，保持战略定力，全力推动发展，预计全年地区生产总值增长10%左右，排名全市前列，继续保持了良好发展势头。

——高端人才团队加快集聚。实施“龙聚坪山”人才政策，放眼全球招才引才，新增院士团队5个、高层次人才68人、海外团队62个，设立全市首个区级外国人来华工作许可工作站，坪山正在成为高端人才创新创业向往之地。

——中央环保督察整改和水污染防治硬任务如期完成。顺利完成金成村整体搬迁，提前一个半月完成一级水源保护区征拆任务；坪山河干流综合整治工程基本完成，实现水清岸绿；坪山区获评“国家生态文明建设示范区”。

——连片土地整备年度任务超额完成。完成年度土地整备入库813.4万平方米；整备连片土地43.6万平方米，是年度任务的1.5倍；年度违建“减存量”任务超额完成；深惠边界争议地问题基本解决。

——城区综合环境显著提升。8月份环境卫生指数排名首次进入全市前三，下半年以来连续稳居前四名；加快推进社会信用体系建设，荣获第五届“中国法治政府奖”；著名文化学者周国平出任坪山图书馆首任馆长，引起各界强烈反响和好评。

——非公企业党建、工建成效斐然。着眼于筑牢基层政治安全防线，加快补齐党建、工建短板，在实现党的组织和工作全覆盖的基础上，将符合条件的非公企业党组织单独组建率由29.1%提升到71.4%，百人以上企业工会组建率（含启动组建）由58%提升到85%。

国家高新技术企业增长逾四成

“改革”、“创新”、“生态”、“民生”，这是坪山区委工作报告中出现频次最高的几个词语，犹如一座“灯塔”，“照亮”了该区2018年的各项重点工作。

亮点一：坪山高新区规划建设加快推进，区域创新环境持续优化

高新区规划相关成果纳入《深圳市开发区总体发展规划》，高新区综合服务中心即将交付使用，创新广场启动运营，世茂广场、生物医药企业加速器二期等重点项目稳步推进。成功引进澳大利亚蒙纳士大学科技转化研究院、哥本哈根大学尼奥基因组学研究中心，北理工电动车辆国家工程实验室深圳中心正式签约落地；新增国家高新技术企业113家，增长44%；专利授权总量、申请总量分别增长43.9%、14.3%；比亚迪、鸿合科技、麦捷微电子荣获国家科学技术进步奖，微芯生物、理邦精密等荣获中国专利奖，新宙邦科技、新产业生物荣获市长质量奖。

亮点二：三大主导产业集群效应明显，实体经济发展基础不断夯实

以大项目带动大发展，成功引进2个产值近百亿的总部项目和一批十亿级项目；新增生物医药企业83家，增长39.2%；全国新能源（汽车）产业知名品牌创建示范区获批筹建。积极抢占新兴产业制高点，区属国企鼎铉公司被国家密码管理局认定为全国首个第三方商用密码产品检测机构；全市5G试点、智能网联交通测试示范平台落户坪山，无人驾驶测试基地临时封闭测试区即将完工。

亮点三：推动生态建设与城区发展深度融合，生态质量明显改善

建成区5条黑臭水体治理通过国家验收，非建成区6条及1条新增黑臭水体基本实现不黑不臭，污水管网建设任务超额完成，坪山河上洋断面水质连续达到地表水Ⅴ类标准。扎实开展“利剑二号”等专项执法行动，办理坪山首宗生态环境公益诉讼案件，以实际行动守护绿水青山。“百园计划”公园建设陆续启动，新增公园绿地20万平方米，牛角龙花田被评为全市“十大最美街心花园”。

亮点四：深化重点领域改革开放，发展动力和活力有效激发释放

坚持以需求导向、问题导向推进改革，创新“先整备后统筹”工作机制，强化重大项目用地保障；初步建立了城市更新的“坪山标准”，首个试点项目沙坣同富裕工业区更新单元正式立项；全力推进相对集中许可权试点改革，所有审批事项办结期限压缩50%。持续扩大开放合作，抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇，设立坪山区港澳专家顾问委员会；高效整合全球创新资源，与芬兰等北欧国家合作共建创新中心，与硅谷知名风投机构合作共建全球创新项目遴选平台。

亮点五：高标准推进城区规划建设和管理治理，城区环境品质不断提升

成立区规划建设委员会，实施总设计师制。坪山中心区扩容方案获批，坪山大道综合改造及南段建设全力推进，坪山河公园启动规划。地铁14、16号线全面开工，云巴1号线建设有序推进，打通科环路等断头路8条。新增区际公交快线9条，公交站点500米覆盖率达94.2%。全力开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑恶犯罪团伙27个，居全市前列；两抢、两盗警情下降52.4%、35.3%，社会治安状况平稳向好。

亮点六：千方百计补齐民生短板，市民群众获得感幸福感进一步增强

全年九大类重点民生支出85.6亿元，占一般公共预算地方本级支出71.6%。深圳技术大学正式获批设立，深圳高级中学等名校在辖区扩大布局，实验学校南校区、马峦小学及4所公办幼儿园投入使用，新增公办学位3690个。优化5个城市更新单元规划，规划增加中小学94个班、4490个学位。深圳市萨米医疗中心、康宁医院坪山院区试业，北京中医药大学国医堂开业运营，妇儿医院、疾控中心项目开工。坪山文化中心即将投入运营，南中学堂、大万世居等城市书房向公众开放，龙田文旅小镇建成开街。筹集和建设保障性住房8539套，供应2486套。

亮点七：全力抓好城市基层党建，全面从严治党向纵深发展

始终把党的政治建设摆在首位，坚决落实中央巡视整改，广大党员干部践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉进一步增强。不断夯实基层党建基础，社区党建标准化建设在全市率先全部达标，全市居民小组党建现场会在坪山召开。着力抓好高素质干部队伍建设，创新开展科级干部集中面谈活动，扎实推进干部调整配备工作，队伍年龄结构、能力水平得到优化提升。开展三轮区委巡察工作，完成13个单位党组织的“政治体检”。制定基层正风反腐三年行动计划，开发坪山党风廉政大数据平台，开展“节日清风”行动、“小官大贪”问题整治等专项工作，以“零容忍”态度惩治腐败，全年立案79件，增长25%。

全面落实新时代党的建设总要求

确保党始终成为坪山各项事业的坚强领导核心

2019年，坪山区将全面贯彻新时代党的建设总要求，全面加强党的领导和党的建设，不断提高城市基层党建质量，把各级党组织锻造得更加坚强有力，为打造创新坪山提供坚强政治保证。

坚决把政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治抓政治，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。进一步严明政治纪律和政治规矩，营造良好基层政治生态。持续深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，推动学习贯彻不断深化、取得实效。常态化开展“政治体检”，进一步严肃党内政治生活。

抓紧抓实意识形态工作。加强党对意识形态工作的领导，牢牢把握正确政治方向，时刻绷紧意识形态安全这根弦，不断增强政治敏锐性、警觉性和鉴别力，坚决维护政治安全和社会大局稳定。

着力建设坚强有力的基层组织体系。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《广东省党支部规范化建设指导意见》以及省市加强基层党组织建设三年行动计划部署，推动基层党组织全面进步、全面过硬。大力实施《关于提升“两新”组织党建工作质量的若干措施》，坚持以党建带工建，确保年底前符合条件的非公企业党组织单独组建率达100%，力争在有效落实党的组织和党的工作“两个全覆盖”上走在前列。

全力锻造高素质专业化干部队伍。坚持把政治标准放在首位，贯彻落实考准考实干部政治表现办法，对政治上不合格的“一票否决”。狠抓干部政治素质、专业素质和履职能力提升，把教育培训和实践锻炼紧密结合，全面提升干部能力素质。

持续深入细致做好群众工作。牢固树立“以人民为中心”理念，建立健全群众工作“一岗双责”责任体系，进一步落实“四个一并”，建立“三级体系”，完善“八项机制”，不断提升各级党组织和广大党员干部组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和成效。

坚定不移正风肃纪反腐。深化标本兼治，贯通运用监督执纪“四种形态”，形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督全覆盖的监督格局。强化巡察政治定位，全面推动区委巡察延伸到社区党组织。保持惩治腐败高压态势，加大党员干部涉黑涉恶线索排查力度。深化大数据平台运用，形成具有坪山特色的“智慧监督”名片。

“创新坪山”——落实市委“四问”的“坪山答卷”

市委六届十一次全会上就如何解放思想、深化改革、落实工作、担当作为发出了“四问”。这些问题尖锐深刻，切中肯綮，已成为考验深圳市各级党委与政府执政智慧与担当的“必答题”。

坪山将怎样书写“答卷”？区委书记陶永欣在报告中指出，市委全会“四问”是提高认识的政治之问，是勇担使命的发展之问，是直面问题的自省之问，是迎难而上的担当之问。坪山区作为深圳未来发展的区域增长极和加速崛起的东部中心城区，有信心、有决心回答好这一政治问卷和时代课题。

报告要求，全区上下要勇担行政区第一代创业者的责任和使命，自觉从学习习近平新时代中国特色社会主义思想中寻找解决问题的钥匙、综合施策的良方，进一步理清思路、找准路径，坚定不移把创新作为立区之本、发展之道，全力打造高质量可持续发展的创新坪山，努力展现奋斗姿态，做好先行示范。

提高政治站位切实担当东部中心使命

区委工作报告围绕打造创新坪山的机遇和路径，进行了科学分析与阐述。

打造创新坪山，是旗帜鲜明讲政治，坚决贯彻习近平总书记对深圳重要批示指示精神的实际行动。习近平总书记重要批示明确要求深圳践行高质量发展要求，深入实施创新发展战略，不断推动特区工作开创新局面、再创新优势、铸就新辉煌。这要求坪山必须切实提高政治站位，做到用落实体现忠诚，用发展彰显担当；要求坪山必须坚持以创新促改革、谋发展、求跨越，全力构筑区域创新生态体系，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

打造创新坪山，是深度融入粤港澳大湾区建设，进一步扩大对外开放合作水平的客观要求。省委十二届六次全会强调，要牢牢扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，纲举目张推动全省改革发展。这要求坪山主动学习借鉴港澳及国际先进经验，充分利用港澳优势资源，为创新坪山借势赋能，努力打造广深港澳科技创新走廊重要节点；要求坪山充分发挥好“3+2”城市圈地理中心的作用，深化与粤东地区的对接合作，推动建设深惠汕科技创新产业带，拓展创新发展腹地，切实担当起深圳东部中心应有的使命和作用。

打造创新坪山，是在特区新的使命定位下，展现新担当新作为的现实路径。市委六届十一次全会明确了“十个先行示范”战略路径，要求全市上下率先突破、做得更好。这要求坪山明确发展定位，以科技创新推动区域产业升级，在构建现代产业体系上彰显作为；要求坪山突出后发优势，创新城区规划设计理念，提升土地集约节约利用水平，在高起点规划、高标准建设、高水平管理上打造样板；要求坪山抓牢党建主业，以党建为引领，带动工会建设、群团建设全覆盖、上水平，在维护政治安全、筑牢意识形态防线方面探索经验。

打造创新坪山，是牢牢把握发展主动权，推动坪山实现跨越发展的战略抉择。作为年轻的行政区，坪山当前发展有挑战更有机遇，有差距更有潜力。市委市政府寄予厚望，全区人民充满期待。这要求坪山必须坚持把创新作为第一动力，扎实推进以科技创新为核心的全面创新，在做强实体经济、提高城区经济密度上下功夫，使未来的坪山实力更强、品质更优；要求坪山必须依托创新，乘势而上、克难奋进，迅速把短板转化为“潜力板”，努力提高发展的平衡性和协调性，推动坪山在“千帆竞发、万马奔腾”的竞争格局中脱颖而出。

坚持党的领导共同描绘坪山美好蓝图

区委工作报告围绕找准打造创新坪山、实现高质量可持续发展的发力点和突破口，汇聚社会各界的智慧和力量等方面，给出了清晰答案。

——坚持党的领导，坚定政治方向。把坚持和加强党的领导贯穿于创新坪山建设的各方面、全过程，以城市基层党建的扎实成果统揽全局、协调各方、平衡利益、凝聚共识，切实发挥党在创新体系建设、创新精神塑造、创新能力提升、创新成果共享中的政治引领作用，确保创新坪山的正确政治方向。

——突出国际特色，集聚全球资源。坚持在全球坐标系和大湾区规划建设蓝图下谋划推进坪山发展，对标国际一流，集聚创新要素，努力将坪山打造成国际化氛围浓厚、全球高端创新资源富集、协同服务港澳创新合作有力的深圳东部创新高地，让创新坪山成为国际产业链、创新链、价值链上的重要节点和联通全球“创新圈”的桥梁纽带。

——聚焦先进制造，健全创新体系。紧紧围绕三大先进制造业集群发展需要，加快构建以科技创新为支撑，产业创新、金融创新、商务模式创新、管理创新等多要素协同互动的创新生态体系。推动“有效市场”和“有为政府”相互促进，瞄准最高标准、最高水平打造国际一流营商环境，让政府的政策、管理、服务更加精准，产业、技术、人才、资本的协作更加紧密。

——厚植本土优势，实现可持续发展。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，主动探索以创新为原动力的可持续发展坪山方案，不断提升创新坪山的软实力，让“生产、生活、生态”融合成为创新坪山始终坚持的发展路径，让多元深厚的历史文化底蕴始终成为创新坪山的精神滋养，努力成为创新发展与自然人文和谐共生的可持续发展示范城区。

——彰显年轻活力，打造创新乐园。全面塑造和有效提升“梦想、开拓、活力、包容”的创新坪山形象，按照国际一流规划建设标准加快推动城区形象蝶变、功能升级，真正将坪山打造成为配套功能完善、商业业态丰富、生活时尚精致、充满蓬勃朝气的青年创业家友好型城区，成为年轻创新创业人才和天下菁英近悦远来、安心舒心的创业乐园。

展望2019

聚焦九个方面重点加快建设创新坪山

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是深圳建市40周年。坪山区委工作报告提出，要积极抢抓粤港澳大湾区建设等重大发展机遇，深入实施创新驱动发展战略，聚焦九个方面重点工作，全力打造高质量可持续发展的创新坪山，在更高起点、更高层次、更高目标上加快推进东部中心建设。

重点工作一

关键词：构筑区域创新生态体系

加速集聚高端创新资源，以开放融合、要素完备的区域创新生态引领创新坪山建设。围绕三大主导产业补齐补强产业链、创新链，努力打造具有比较优势和综合竞争力的区域创新生态体系。

以国际一流标准规划建设坪山高新区，谋划布局重大创新平台。推动深圳高新区坪山园区正式挂牌，全面布局公共基础设施和科技产业基础设施，加快引进一批重大产业项目和创新平台。推动高新技术企业增量提质，年内新增国高企业100家以上。

最大限度降低创新风险和成本，打造全球高端人才创新创业向往之地。借鉴芬兰、以色列等国家的做法，加大政策支持和资金投入。加大低成本的创新产业用房、用地供给。力争年内引进院士团队3个、海内外高端科技创新人才20名以上。

实施点面结合、精准发力的创新政策。针对不同产业门类、产业的不同发展环节和创新团队的不同发展阶段，制定专项扶持政策，构建多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。完善区内科技企业优质产品“首购首用”制度。

打造乐于创新、易于创业的环境氛围。加强与国际知名创投机构合作。高效管理运营创新广场等创新载体，依托深圳技术大学建立氛围活跃的创业园区和孵化基地，年内新增孵化器2个以上。

重点工作二

关键词：围绕“三个针对”改革攻坚

扎实推动重点领域改革和全面开放合作，为建设创新坪山营造公正透明、便捷高效、富有活力的国际化城区环境。力争拿出一批能够示范带动、复制推广的改革项目，搭建对外交流合作平台，破解发展难题，激活发展动能。

狠抓重点领域改革攻坚。针对制约大发展的各类束缚、针对“办不成事”的体制机制障碍、针对基层管理治理的顽疾，大胆改革，探索经验。健全完善行政决策机制，明确决策职责。推进“强街放权”，优化区街事权划分。创新政府执法监管改革，深化信用体系建设。

深度融入粤港澳大湾区建设。依托广深港高铁、东部过境等战略通道，重点推动深港科技创新东部走廊规划建设，全面加强与港澳地区在生物医药等领域的合作。加强与港交所交流合作，为辖区企业赴港上市提供便捷高效服务，建好用好粤港澳青年创新创业基地。

深化对外开放合作。面向国际广泛交流学习，积极参与“一带一路”建设，集聚国际创新资源，开拓国际新兴市场。深化与以色列、丹麦、芬兰等国家的创新合作，谋划建设中欧创新孵化器。积极建立友好城区，广泛搭建交流合作“桥梁”，加快打造对外开放新平台。

重点工作三

关键词：构建现代产业体系

践行高质量发展要求，做强做大三大主导产业，抢占未来产业制高点，保障产业发展空间，打造坪山产业品牌，筑牢推动高质量发展的实体经济根基，探索构建现代产业体系的实施路径。

巩固主导产业优势。推动生物医药企业加速器二期建设，加速集聚海内外生物医药团队和项目，打造粤港澳大湾区生物医药产业重镇。加快新能源（汽车）基地启动区建设，打造“全国新能源汽车产业知名品牌示范区”。强化龙头企业带动作用，力争未来三年引进和培育3个以上百亿级项目、10个以上十亿级项目。

抢占新兴产业高地。规划建设第三代半导体新兴产业集聚区，设立集成电路产业基金，推动建设集成电路专业产业园。加快建设深圳智能网联交通测试示范平台，打造智能网联交通产业示范区。依托5G试点和国家商密检测机构培育试点，加快推动5G和商用密码产业发展。

完善生产性服务配套。规划建设金融产业集聚区，年内引入金融机构10家以上，提高服务实体经济效能。推动出口加工区转型升级，培育壮大检测维修、跨境电商、保税研发等新业态。

保障低成本产业空间。严控“工改居”“工改商”，统筹推动一批“工改工”更新项目。加大力度推动各主体建设创新型工业用房，确保年内新建和改造创新型产业用房50万平方米以上。加大较大面积连片产业空间整备力度。

加大力度服务企业发展。搭建银企合作平台，引导金融机构加大对实体经济的融资支持力度。扎实推进小微企业劳动关系事务托管，助力创新型小微企业健康发展。落实挂点服务企业制度，竭尽所能为企业排忧解难。

重点工作四

关键词：科学统筹推进城区规划建设

以高水平规划引领城区发展，统筹抓好城市规划、建设、管理，力争在提升城区功能品质、提高发展平衡性和协调性上取得突破，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

以“显山露水、疏密有致、功能平衡、铸造精品”理念推进城区规划设计。遵循整体低密度、局部高密度原则，优化城区规划布局，打造山水相连、疏密有致、功能平衡的现代化城区。

统筹推进重点区域开发建设，加快塑造城市中心形态。加快坪山中心区开发建设，整体推进坪山河两岸、坪山大道沿线开发。统筹推动坪山老城区、碧岭门户区等重点区域规划建设，打造区域功能中心。

以“绣花”功夫加强精细化智慧化管理服务。优化街道设计导则，推动道路、绿化、交通标识等标准化建设。推动城中村综合治理三年计划落地见效。坚决完成违建“减存量”任务，确保违建持续保持“零增量”。深入推进“智慧城市”建设，力争到2020年基本实现平台互联、数据共享、实时感知、智能管理。

努力打造内畅外联、绿色便捷的交通服务体系。协调推动坪山高铁站交通枢纽规划建设，加快地铁14、16号线、云巴1号线等项目建设。推动南坪三期等高快速路加快建设。优化坪山高新区、中心区等重点区域路网规划。

重点工作五

关键词：打造“美丽坪山”

坚决打赢打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战，让水更清、天更蓝、城更靓成为创新坪山的生动诠释。巩固提升国家生态文明建设示范区创建成果，全方位打赢污染防治攻坚战，加快打造“美丽坪山”。

坚决完成中央环保督察和“回头看”整改任务。年内全面消除小微黑臭水体，确保坪山河水质持续达到地表水Ⅴ类标准。持续开展正本清源改造，年内实现雨污分流全覆盖。深入实施“深圳蓝”可持续计划，PM2.5年均浓度持续下降。

持续提升城区绿化美化亮化水平。落实“世界著名花城”三年行动计划，加快建设儿童公园等一批公园，力争绿化覆盖率达到55%以上。推进坪山大道南段、坪山河滨水公共空间景观提升工程，新增滨水湿地公园150万平方米。

加大环境保护监管力度。持续开展各类专项执法行动，淘汰落后产能，腾出发展空间。推进智慧环保水务信息化系统建设，完善环境卫生基础设施，严格环境损害责任追究和惩戒，用最严格制度最严密法治保护生态环境。

加强生态文明宣传教育。倡导低碳生活理念，营造爱护生态环境的良好风气。积极推行生活垃圾减量分类，从源头上减轻垃圾处置压力。发动社会各界参与，建立环保监督奖励机制，凝聚全社会保护生态环境强大合力。

重点工作六

关键词：保障民生

积极践行以人民为中心的发展思想，高质量推进各项民生工程和民生实事，把群众关心期盼、反映强烈的事切实解决好，不断提升群众的获得感和满意度。

促进教育优质均衡发展。坚持教育优先发展，加快学位紧张片区教育基础设施建设，年内完成原村小历史遗留用地问题处置，建成实验学校南校区二期等6所学校，新增公办义务教育学位1.4万个以上，普惠性幼儿园占比达85%以上。引进名校办名校，推动深圳教育科学研究院等合作办学项目落地。实施义务教育质量提升三年行动计划。

推动特色医疗中心建设。正式运营区医疗集团，探索打造覆盖全生命周期的健康管理模式。推进区人民医院迁址重建、南方医科大学深圳口腔医院、平乐骨伤科医院新院区、妇女儿童医院建设，支持坪山国医堂打造“深圳市名中医诊疗中心”。深入实施医疗卫生“三名工程”，加快引进一批高层次医疗卫生人才和团队。

织密扎牢民生保障网。健全社会救助、社会福利、公益慈善体系。持续深化广东省居家养老信息化服务平台建设与运营试点，加快建设区养老院和残疾人综合服务中心。加快保障性住房建设与供给，未来两年再开工及筹建房源1.1万套以上。加大对来深建设者的关爱力度，年内完成“民生微实事”项目500个以上。

重点工作七

关键词：打造文化新高地

奋力打造独具特色和影响力的东部文化新高地，持续丰富创新坪山的文化内涵。紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，坚持文化兴区，创新体制机制和政策，加快形成“正而新、小而精、特而亮、惠而美”文化繁荣发展新格局。

做大做强先进主流文化。探索推进区级融媒体中心建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入实施现代市民培育工程，加快推进新时代文明实践中心建设。创新性发展东纵文化、客家文化、生态文化、创新创业文化。

高品质发展文体事业。创新工作机制，努力把坪山文化综合体打造成为区域文化新地标。加快推进东纵纪念馆新馆、坑梓文化科技中心等项目建设，推出一批高质量城市书房，继续推进基层公共文化服务体系建设。全力做强“坪山文化智库”，积极引进文化体育名家和优才。办好特色文化体育品牌活动，努力实现“月月有活动，全年都精彩”。

创新发展文化产业。加快培育壮大数字文化、创意设计等新型文化业态和文化消费模式，积极引进和培育优质文化企业，打造特色文创园区。实施全域旅游发展策略，进一步开发建设龙田文旅小镇、金龟露营小镇、聚龙山公共艺术公园等优质项目。做优做强网球、羽毛球等坪山特色优势体育项目，打造“品质体育、活力坪山”。

重点工作八

关键词：推进平安坪山建设

进一步增强政治敏感性和判断力，切实维护社会大局稳定，筑牢城区安全屏障，健全基层治理体系，努力实现辖区长治久安。

完善维护社会稳定工作机制。健全涉稳工作分析研判、涉稳事件统筹协调处置、矛盾纠纷沟通协商等一整套维稳应急处置机制。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，重点加强劳资纠纷、生态环保、社区历史遗留问题等领域的风险防范，确保社会平安和谐稳定。

坚决守住城区安全底线。严格落实安全生产责任制，实现“责任全覆盖，监管无盲区”，坚决防范重特大安全生产事故发生。持续开展交通、消防、建筑、燃气、电动车、危险品等重点领域安全专项整治行动。成立公共安全技术中心，开设“坪山安全第一课”。

不断提升基层治理能力。切实把资源向基层倾斜，选派更多优秀干部充实到基层一线，为基层提供更多的政策资金支持。拓宽公众参与社会治理渠道，深化民生诉求分拨智慧系统建设。坚持多元共治，强化社会协同，努力构建共建共治共享的社会治理格局。

重点工作九

关键词：建设一流法治城区

大力推进民主法治建设，为创新坪山建设营造政通人和的发展环境。建立健全党领导下的基层民主建设机制，广泛调动一切积极因素，加快建设一流法治城区，打造服务型政府。

强化民主政治建设。支持区人大及其常委会依法行使监督权、决定权、任免权，支持区政协切实履行政治协商、民主监督、参政议政等职能。全面加强统一战线建设。着力提升工会、共青团、妇联等群团组织的政治性、先进性和群众性。

全面推进依法治区。深入推进“法治城市示范城区”建设，扎实开展“四级同创”活动，确保达到省、市创建标准要求。深化司法体制综合配套改革，着力强化司法保障。全面加大普法力度，打造“区-街道-社区”三级公共法律服务平台。

全面提高政府服务效能。深入落实“深圳90”审批要求，政务服务努力实现“最多跑一次”；进一步加强职能部门之间的工作衔接，探索建立政府内部办事时限承诺机制；进一步优化执法监管方式，努力打造一流营商环境。