深圳携手周边城市共建大湾区核心引擎

深圳特区报2019年01月15日讯习近平总书记日前对深圳工作的重要批示指出，抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，增强核心引擎功能。深圳在粤港澳大湾区建设中的地位和作用得到了进一步明确，深圳市委六届十一次全会提出，要举全市之力推进粤港澳大湾区建设，深化深港澳更紧密更务实合作，提升重大战略平台发展能级，打造“一带一路”重要支撑区，努力形成全面开放新格局。

作为粤港澳大湾区的一个重要城市，深圳正切实增强推进大湾区建设的政治责任感和历史使命感，把大湾区建设作为改革开放的二次创业，携手周边城市共建粤港澳大湾区核心引擎，发展更具国际竞争力的开放型经济，构建全面开放新格局。

以深港澳合作为重点

抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，以深港澳合作为重点，并加强与大湾区城市的密切合作。从地理位置看，深圳毗邻香港，在推进大湾区建设中要强化深圳的特区担当，突出深港合作的特色，与香港各界深入交流，提出实施国际科技创新中心共建行动，携手建设“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊，推动大型科学仪器设施资源共享，试行科技投资资金出境绿色通道，深化深港两地产业合作。

深港合作大步迈进。截至2018年11月份，前海累计注册港企10396家，注册资本10695．73亿元，汇丰集团、东亚银行、港交所、嘉里集团、周大福等一大批知名港企到此扎根。与此同时，深圳还将联动港澳、接轨国际，推动形成开发建设创新模式。优化提升前海深港现代服务业合作区功能，进一步拓展港澳发展空间，探索推动与港澳两地公共服务合作共享；建成深港青年梦工场二期和粤港澳青年创业区，启动前海深港科技创新生态谷建设，给香港的发展腾挪更多的空间和创造更多的机遇。

推进前海与香港的基础设施互联互通，加大前海与港澳之间在交通规划建设上的全面对接，不断适应粤港澳城市群之间日益增长的交通需求。同时，加强与珠三角各市的协调配合，积极营造多方携手参与粤港澳大湾区建设的良好氛围。

以重大项目平台为抓手

抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，深圳高度重视项目储备，把平台、项目作为最重要的抓手。在深化自贸片区投资和贸易便利化改革、金融综合监管试点等方面，都离不开金融政策与制度创新的支持。前海率先在全国推动实现跨境双向股权投资、跨境资产转让、跨境人民币贷款、跨境双向发债和跨境双向资金池等“五个跨境”；同时，前海在全国率先重启QDIE，累计注册QFLP企业和基金148家，注册资本342亿元。

目前，深圳继续深化港澳青年来深创新创业，着力打造深港青年交流合作的示范性平台，并探索建立人员、科研物资、科技资金等要素高效流动的制度体系。截至目前，深港青年梦工场累计孵化创业团队340个，其中港澳团队169个，超半数项目成功拿到了融资，累计融资总额超过15亿元人民币。

同时，深圳加快光明科学城建设，通过联合香港、广州、澳门、东莞等地的高校和研究机构共建重大科技基础设施，共同发起相关科学计划和工程，推动粤港澳合作示范区新的平台的建设。此外，深圳还将加强口岸经济带等重大平台建设，围绕重点领域和关键环节，深化研究，不断扩大项目储备范围，推动项目迅速成熟，推动大湾区建设取得实质性成效。

以要素流动为支撑

“大湾区为我们绘制了美好的蓝图，我们就要让这美好的蓝图落地生根。”市发改委相关负责人表示，大湾区的建设要通过政策创新突破体制机制的障碍，加速要素流动。比如在金融领域合作方面，要推动资本跨境流动；在民生保障方面，要加强在教育、医疗、就业创业、文化旅游和社会保障等领域的合作。

实施基础设施互联互通行动，改造升级沙头角、罗湖、皇岗、深圳湾等口岸，建成启用莲塘口岸，推动在前海、大鹏设立口岸，规划建设深港口岸经济带，加快深港边界地区高水平开发；逐步扩大“一地两检”和24小时通关的适用范围，加快完善覆盖在深发展港澳人员的公共就业服务体系，让港澳居民在深圳工作生活更加便利。

深圳着力加强深港教育、医疗领域的合作。在教育方面，目前香港中文大学（深圳）已经引进了包括诺贝尔奖、图灵奖、菲尔茨奖的得主；医疗方面，香港大学深圳医院成为深港医疗合作、深圳市公立医院改革的一个探索者；2018年首家港资医院成功开业，这也成为了深港医疗领域合作的标志性事件。深圳促进粤港澳三地人流、物流、信息流等要素流动，推动了粤港澳更深层次合作，为粤港澳大湾区建设提供有力支撑。（记者邹媛）