周盛辉

深圳新闻网坪山讯（记者 肖雄鹏 通讯员 樊景城 文/图）戴着一付黑框眼镜，黝黑的脸庞上始终挂着和蔼的笑容。深谙土地、规划政策法规的周盛辉，从去年初挂任坪山区土地整备局局长以来，从严从实从细推进基层党建工作，不断以改革破解土地整备瓶颈，为坪山拓展发展空间优势积极奋发作为。

“高效利用土地资源，是坪山实现跨越发展的重要保障。”周盛辉深知责任重大，他以身作则，牵头完成河道征拆大会战等急难险重任务，推进坪山高新区土地二次开发研究，在全市率先开展土地整备利益统筹项目管理1+N系列操作规程编制。2017年，该局全面完成市、区两级土地整备考核任务，各项考核指标均为满分。

抓住“牛鼻子”打造硬队伍

坪山行政区挂牌成立后，随着坪山高新区、道路轨道、治水提质等建设工作的不断推进，土地整备任务爆发式递增，压力空前。

“必须抓住党建这个‘牛鼻子’，攻坚克难才有‘主心骨’。”面对新形势、新要求，周盛辉带领局党组提出了“大抓基层、大抓支部，强化基层党建”的工作思路，并将之列为年度“一把手”项目。

该局邀请市区纪委干部前来授课，用身边鲜活案例教育身边人，并组织全区土地整备系统开展业务培训。同时，周盛辉积极备课制作教程，结合土地整备和房屋征收法规政策，以党支部书记讲党课的形式，促进干部队伍思想意识和业务素质的双提升。另一方面，他坚持用党建统筹引领发展，从全局挑选优秀党员干部组成6个工作组，下沉6个街道“点对点、结对子”，在征收各环节进行全程指导。通过理论和实践双促进，打造了一支懂法律、通政策、精业务的基层土地整备工作硬队伍。

“要把从严治党责任扛起来、工作落实下去，必须建立完善相应的工作机制。”周盛辉率先组织编制土地整备利益统筹工作“1+N文件”，全面完善补偿政策，强化土地整备资金的动态监管，规范土地整备项目验收、分类移交、入库管理等事宜，从体制机制上进一步激发工作动能，并为形成可复制推广的操作流程作出了积极探索。

改革创新落实多项硬任务

“善做善成”、“勇于创新”，是周盛辉在工作当中给人留下的深刻印象。土地整备的各项急难险重任务，他总是冲锋在前，善于利用改革创新的抓手化解难题、推动工作，被人誉为“坪山活地图”。

在河道征拆大会战中，他向区委区政府提出“挂图作战，对标对表”的路径建议，由其所在的区土地整备局列出全部河道征收任务清单和问题节点，分别建立任务台账，每日统计进度，并将局长办公会开到各街道，两个多月的时间解决疑难问题35个，成为高效联动众志成城的经典样本。

为推动坪山高新区土地二次开发，周盛辉创新提出政府主导、国企参与实施的土地整备三级联动开发机制；在连片产业用地整备工作创新提出“先整备、后统筹”的工作方法，有力保障了产业项目发展用地。针对重点征收项目，他带领局党组成员挂点联系服务街道，全面完成坪西公路等14个道路征收任务，按期完成东部过境、外环高速、南坪三期等重大项目节点任务。

去年一年，在周盛辉的带领下，坪山区土地整备局完成土地入库面积67.54万平方米，完成率112.57%；违法建筑空间管控专项行动土地清理面积34.89万平方米，完成率108.3%；违法建筑“减存量”面积28.87万平方米，完成率100%，为切实保障全区重大项目用地需求，建设“深圳东部中心”打下了坚实基础。