最近，罗湖区城市更新局发布了关于翠竹街道太宁路金钻豪园城市更新单元一期项目实施主体确认的公示。公示过后，该项目便将启动一期的总体拆迁并开始建设。这也意味着，这个陷入“双百”僵局，久拖烂尾的城市更新项目终于进入实施阶段，对全市其它僵持已久的城市更新项目也有示范效应。那么，这个项目是怎么做到的？

“双百”规定卡死诸多项目

2010年，木头龙、金钻豪园、南苑新村、鹤塘小区、华泰小区、龙溪花园、海涛花园、桥东片区8个旧小区被列入2010年深圳城市更新单元第一批计划，成为旧住宅区更新改造的试点项目。多年来，除了鹤塘小区184户业主签约达到“双百”（意愿征集100%，回迁居民签约100%）外，其余均无成功范例。

在金钻豪园项目上，早在2005年便由开发商介入摸底；2010年纳入深圳城市更新单元首批旧住宅区更新改造8个试点项目之一；2012年开始入驻拆迁。由于有部分拆迁面积未能谈妥拆迁补偿而长期停滞。

“这次罗湖区更新局实施主体的确认，标志着项目第一期建设将进入实质性的重建阶段，项目历经13年，搬迁户搬离家园也有六年多，我们这800多家搬迁户，经历了颠簸流离的搬迁之苦。现在终于看到了重建之光。”回忆起多年难以回迁的经历，业主刘先生十分感概。

城市更新是深圳为解决城市发展空间不足、改善城市面貌和提升居民生活品质而采取的存量土地开发。但是，已经列入市政府城市更新计划的8个拆除重建类老旧住宅小区更新项目，绝大部分因未达到现行政策要求的100%签约率而停滞不前。不但已批专项规划中涉及的市政设施、公共配套等公共利益无法实现，已签约并搬离家园的业主颠沛流离，强烈要求早日回迁，部分不愿签约户则生活环境日趋恶劣，导致大量社会不稳定因素产生，从而引发社会问题。

分期开发破解僵局

那么，罗湖区又是如何破解金钻豪园这个僵局的？

解决问题的奥秘就在于对项目实施分期，将原有项目分为两期进行改造，从而保证项目一期达到“双百”要求。

“对项目进行分期实施不但可以解决我们拆迁户的回迁问题，让我们看到了希望，也可以解决项目中的4.4万平米政府安居房的建设问题，同时，也有利于开发商回笼资金，从而打破僵局，使得项目不再烂尾下去。“业主刘先生说。他认为，罗湖区城市更新局、街道办等政府主管部门允许该项目进行分期开发，是一个重要的创新举措，保证了绝大多数业主的利益，分期开发对业主和开发商以及政府都是共赢，对于遇到同样问题的城市更新项目也有重要的示范价值。

在罗湖区城市更新局发布的金钻豪园城市更新单元一期项目实施主体确认的公示中显示，项目包括五宗地，拆除范围内共9栋建筑物，现状总建筑面积6.2万㎡，其中已办理房产登记建筑物面积的6.1万㎡，产权登记共有399户，非登记面积1389.28㎡，现已由深圳新华城房地产有限公司理顺经济关系，并形成单一主体，拟确认该公司作为金钻豪园一期项目实施主体。

深圳新华城房地产有限公司项目经理林国伟告诉记者，业主是城市更新的主人，在拆迁谈判中贯穿以人为本、业主为先的原则，该公司多年来历尽艰辛，依法依情依理推动拆迁。现在，项目确定了实施主体只是审批流程的其中一环，公司会加快后续的申报审批工作，推动项目尽快动工。林国伟也呼吁第二期未签约的业主尽快与开发商取得联系，力争共同开发，建成美好家园。金钻豪园未来将打造成集住宅、商业为一体的大型综合体项目。

【记者】丰雷李斌