坪山区文化中心馆效果图。梁植 摄

美丽的坪山河。陈永裕 摄

东部中心将有看得见、摸得着的重大成果

东部中心，可以说是市委市政府赋予坪山发展的战略定位。而今年区一届二次党代会最大的亮点之一，是在2017年的“行政区元年”谋篇布局的基础上，把“聚焦项目建设提速提效，在东部中心重大项目上攻坚突破，为实现跨越发展提供坚实支撑”作为了今年突出重要的工作。

区一届二次党代会明确提出了“完成年度投资100亿元以上”的任务目标，要求推动重点工作项目化、具体化，切实在东部中心建设上拿出一批看得见、摸得着的重大成果。包括坪山大道改造提升、坪山河综合整治、高新区综合服务中心等重大项目，努力建设一批能够代表东部中心水平的项目。

为了有力地推动重大项目实施，坪山区将严格实行项目责任制。建立重大项目“五定”工作机制，定牵头区领导，定主责部门，定目标任务，定完成时限，定考核标准。牵头区领导负责总统筹、总协调，要亲力亲为、靠前指挥，一竿子插到底抓好落实。牵头单位要细化分解责任，组建专班推进，明确考核要求，确保项目按进度计划扎实推进。同时加强优质项目储备，确保重大项目滚动开发、压茬推进。选取若干重大项目进行试点，采取容缺、并联、集中等审批模式，确保项目快速落地。

同时，坪山区将建立项目督查巡检机制。建立项目“例会制”，定期研究推进重大项目建设。常态化开展明察暗访、实地督查，促进项目工作高效落实。组建“重大项目巡检团”，组织人大代表、政协委员、市民代表等以巡检的形式深入项目一线、参与监督。强化项目考核结果运用，奖优罚劣、树立导向。

坪山高新区进入建设期

“行政区元年”，坪山区最令人瞩目的大动作，就是确立了建设坪山高新区的目标。

坪山区一届二次党代会明确地提出坪山高新区是按照“国际一流的质量标准”、瞄准“总部研发生产一体化”的定位，强调明确开发模式、管理机制、建设时序和重大项目布局。同时，提出加速集聚高端创新资源，至少新增10个市级以上创新平台；实施“龙聚坪山”系列人才政策，力争引进院士团队3个以上、孔雀（团队）人才20人以上、海外团队50个以上，并规划建设坪山人才园和坪山工匠园。

特别值得关注的是，坪山区六个街道将分别提供不少于10万平方米的优质产业空间，全区全年提供不低于100万平方米的创新型产业用房。在去年全区国家高新技术企业增长9成的基础上，2018年要新增国家高新技术企业200家以上。同时在创新政策上，坪山还将建立重大创新项目扶持政策个案研究决策机制，使得创新创业政策更加灵活。

坪山还将以全面深化改革开放推动创新发展，主动融入粤港澳大湾区、广深科技创新走廊、深汕特别合作区建设，谋划建设深港合作东部创新走廊，推动“港澳青年创新创业基地”等项目建设，加强与香港在科技、教育、医疗等领域的交流合作。

实体经济强基跃升

今年的坪山区一届二次党代会初步确定了2018年的经济增长预期目标：地区生产总值增长10%以上，固定资产投资增长18%以上，一般公共预算地方本级收入增长11%以上。

本次会议非常明确地提出“聚焦实体经济强基跃升，在壮大新兴产业上攻坚突破”，坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上。

坪山区一直聚焦战略性新兴产业发展，区一届一次党代会就提出了打造三大千亿级产业集群的目标。而本次党代会上，更是确立做大做强生物、新能源、新一代信息技术这三大主导产业，着力打造体系更加健全、链条更加完善、特色更加鲜明、优势更加突出的新兴产业集群。以比亚迪等一批企业为代表的全国新能源汽车知名品牌示范区，以海普瑞、全药网为代表的生物医药产业集群和以中芯国际为代表的新一代信息技术产业集群，将为坪山实体经济发展提供强大的动能。

坪山区将进一步大力发展生产性服务业，弥补产业发展中的短板。要加快完善现代物流、商务会展、科技服务、信息服务等生产性服务配套，大力发展会计、律师、咨询、设计等专业服务，积极培育电子商务、数字经济等新兴服务增长点。特别值得关注的是，坪山将规划建设金融产业集聚区，引入科技金融相关机构10家以上。

在营商环境上，坪山区提出对标先进城区，加快形成公正透明、竞争有序、开放便利的营商环境。特别是要着力提高政务服务效率，健全政府权责清单体系，完善“强区放权”配套制度，大力推动“互联网+政务服务”，同时加快“法治城市示范区”建设。

高质量、有温度的东部中心呼之欲出

在大力推动创新发展和实体经济发展的进程中，坪山区还特别重视产城融合，“美丽坪山”“文化强区”“幸福坪山”，一个高质量、有温度的东部中心呼之欲出。

2018年，坪山将全面提升城区绿化美化净化水平，坪山大道南段、坪山河风情带将打造成具有标杆示范效应的道路和水系景观。全面深化6个街道的“特色街、示范路”建设，着重在空间布局、功能配套、沿线业态、文化品位、美化绿化等方面优化提升，打造坪山的“靓丽名片”。

在文化强区上，坪山区将全面落实《深圳文化创新发展2020》，努力打造与东部中心定位相匹配的“文化强区”。扩大公共文化服务供给。高水平管理运营坪山文化中心、体育中心等文体场馆，积极争取市级文体设施落户坪山。持续擦亮“坪山城市书房”“坪山文化菜单”等文化品牌，深入挖掘历史建筑活化利用价值，提升城市文化内涵。引进举办高水平体育赛事，广泛开展各类群众性文体活动，让群众在家门口尽享文化盛宴。做优做强文化产业。加快推进龙田小镇等项目建设，打造特色旅游名片，争创全市“全域旅游先行区”。创新文化产业运营模式，发挥深圳东部文化发展公司作用，高水平运营文创园区，培育发展内容产业、创意设计、工业设计等新兴业态。继续办好文博会分会场等活动，全面提升坪山文化影响力和知名度。

在民生方面，坪山将加快推进公办中小学、幼儿园等教育设施建设，精准匹配基础教育各阶段学位需求。全方位引进市内外优质教育资源，引导和鼓励社会力量建设国际学校，以更大力度引进名校长、名教师。积极推动深圳技术大学去筹和一期建设，大力发展职业教育，努力构筑全链条、高质量的教育体系。强化东部特色医疗中心建设。全面落实健康中国战略，加快推进南方医科大学深圳口腔医院（坪山）、平乐骨伤科医院新院区、区人民医院迁址重建等项目建设，确保新增医疗床位1000张以上。