第一章 总 则

　　第一条 为鼓励金融、担保机构向新区企业提供贷款、担保，支持新区企业发展，根据国家、省、市相关政策及《坪山新区创新创业专项资金管理办法》的有关规定，制定本实施细则。

　　第二条 坚持“公开、公平、公正”的原则；实行“企业申请、考察评审、政府决策、社会公示、监督检查”的制度。

　　第三条专项资金采用无偿资助的方式，资助金额实行单个项目与总量控制相结合的原则。

第二章 资助对象和范围

　　第四条 专项资金的资助对象应符合以下条件：

　　（一）在深圳市注册和税务登记的独立法人单位；

　　（二）守法诚信经营，依法纳税，能按新区科技行政主管部门要求报送各项统计报表；

　　（三）申请项目属申请单位营业执照法定经营范围；

　　（四）以优惠利率为新区企业提供贷款的金融机构；

　　（五）在深圳市中小企业服务中心备案，并已为新区企业贷款提供担保的担保机构；

　　（六）金融、担保机构提供贷款、担保的新区企业应符合以下条件：

　　1．在坪山新区注册并正常开展经营活动，独立核算、自主经营、自负盈亏，注册地、经营地、纳税地“三地”合一的独立法人企业；

　　2．企业注册资本200万元以上（含200万元）、上年度高新技术产品销售收入500万元以上（含500万元）且不存在经营管理不善，近三年持续亏损的情况；

　　3．守法诚信经营，依法纳税，能按新区科技行政主管部门要求报送各项统计报表；

　　4．贷款资金的用途属营业执照法定经营范围且符合新区产业发展政策。

　　（七）企业享受的资金资助额度不与其上年度缴纳的税收相挂钩。

　　第五条专项资金的使用范围是：

　　（一）对金融机构的补贴可作为风险补偿金；

　　（二）对担保机构的补贴可作为风险准备金。

第三章 资助标准

　　第六条 对以优惠利率向新区企业提供贷款期限1年以上（含1年）的金融机构，按金融机构给予企业同期利率的优惠部分给予补贴。

　　第七条 对为新区企业提供担保期限1年以上（含1年）贷款担保的担保机构，按担保贷款实际发生额的1%给予补贴。

　　第八条 同一金融、担保机构每年度获得专项资金的补贴总额不超过100万元。

第四章 资助申请与审批

　　第九条 申请专项资金的单位向新区科技行政主管部门提交以下材料：（一式两份）

　　（一）《坪山新区创新创业专项资金申请表（科技贷款风险补贴类）》（从新区管委会网站http://www.psxq.gov.cn下载填写）及电子版；

　　（二）营业执照、机构代码证、税务登记证、法定代表人身份证复印件和签字样本；

　　（三）金融机构与新区企业签订的贷款合同、担保机构与新区企业签订的贷款担保合同、贷款凭证和其他相关材料；

　　（四）金融、担保机构提供贷款、担保的新区企业的企业简介、营业执照、机构代码证、税务登记证、法定代表人身份证复印件和签字样本、上年度经审计的财务报告（注册时间不足一年的单位，提供注册时的验资报告）、最近三个月的会计报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）和上年度国、地税纳税证明复印件；

　　（五）与申请资助项目有关的证明材料复印件；

　　（六）新区科技行政主管部门要求的其他材料。

　　上述材料，提交复印件时查验原件，所有复印件都需加盖申请单位公章。

　　第十条 金融、担保机构及其提供贷款、担保的新区企业有下列情形之一的，不予资助。

　　（一）未按规定进行营业执照年检或税务申报的；

　　（二）在享受各级政府资助中有弄虚作假行为的；

　　（三）因违反有关财经、税收、外贸、海关、安全生产、环保和市场监管法律法规被行政处罚未满两年；

　　（四）有欠税、偷税和骗取出口退税、恶意欠薪、未定期按规定参加工伤保险、忽视职业健康安全等严重失信行为；

　　（五）正在进行有可能由该单位承担法律责任的知识产权诉讼或仲裁的；

　　（六）正在进行有可能影响该单位经营活动的诉讼或仲裁的；

　　（七）其主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的；

　　（八）不按规定向新区科技行政主管部门如实报送统计报表及相关数据信息的。

　　第十一条 申请受理。本实施细则所列资助定期受理，集中审核。新区科技行政主管部门对申请材料进行形式审查，形式审查合格的，发给受理回执。形式审查不合格的，向申请单位做出说明，一次性告知申请材料需补充事项，并将申请材料退回。申请单位补充相关材料后，可重新提交。

　　第十二条 审批。资金的审批，按以下方式进行：

　　（一）对已受理的项目，新区科技行政主管部门对申请单位进行实地考察；

　　（二）新区科技行政主管部门业务部门对申请材料进行核实，初步确定资助额度；

　　（三）新区科技行政主管部门领导班子对项目进行集体讨论，通过后编制项目资金计划；

　　（四）新区科技行政主管部门将资金计划报新区创新创业专项资金管理领导小组审定；

　　（五）审定通过的项目在新区管委会网站向社会公示5个工作日；公示有异议的项目由新区科技行政主管部门进行调查，出具书面调查报告；

　　（六）公示无异议或异议不成立的项目，新区科技行政主管部门与申请资助的企业签订《坪山新区创新创业专项资金项目资助合同书》（一式二份），《坪山新区创新创业专项资金项目资助合同书》必须明确以下内容：

　　1．资助金额；

　　2．项目承担企业的项目实施和资金使用计划；

　　3．项目完成后达到的技术、经济目标；

　　4．双方权利和义务。

　　（七）新区财政主管部门安排资金，办理资金拨付手续。

　　第十三条 获资助的企业须确保专款专用，建立资助资金的独立台帐。

　　第十四条 申请单位存在资金使用计划有实质性的变动，或预计将发生重大经营、管理方面的变化，应在事前以书面形式报新区科技行政主管部门，并执行新区科技主管部门的回复意见。

第五章 检查和监督

　　第十五条申请单位有如下情况者，新区科技行政主管部门、财政主管部门可以根据情况采取警告、停止拨款、终止项目、收回资金、三年内不再将该单位列入专项资金资助范围等措施，并将项目承担单位及责任人列入不诚信名单；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

　　（一）在项目申请、实施过程中，有弄虚作假行为的；

　　（二）截留、挪用、挤占项目经费的。

　　（三）非因不可抗力因素，项目不能按合同规定实施的；

　　（四）不按规定向新区科技行政主管部门如实报送统计报表及相关数据信息的。

　　第十六条新区科技行政主管部门负责对资助项目进行跟踪管理，监督资金使用情况，确保专款专用。同时，定期对资助项目进行评估，分析资金在使用过程中存在的问题，并提出相关处理意见和改进措施，报新区管委会批准后实施整改，提高专项资金使用效率。

第六章 附 则

　　第十七条 本实施细则由新区科技行政主管部门负责解释，制定和公布年度专项资金申报指南。

　　第十八条 本实施细则自2016年12月6日发布之日起实施，有效期5个月。